輸變電工程初步設計技術經濟評審風險點管理方法研究

周陽

【摘 要】通過應用 BIM 技術和 LCC 理論，對目前輸變電工程項目閉環管理，尤其是初步設計階段的技術經濟評審風險點分析方法進行了深入研究。根據 BIM 系統軟件設計原理和國網輸變電工程收集數據表的數據格式，設計了基于 BIM 的輸變電工程造價關聯數據庫，提出了基于 BIM 的輸變電工程 LCC 造價管理模型。

【關鍵詞】輸變電工程；初步設計技術；經濟評審風險點；管理方法研究

1研究背景

1.1 國內外研究現狀

隨著現代通信、計算、網絡和控制技術的發展，信息技術運用的領域不斷開拓，信息與電網造價管理的結合成為一種發展趨勢。為了提高電網工程造價管理水平，應對進入智能電網時代所帶來的巨大挑戰，各國電網管理部門建立了一些工程造價信息平臺，在電網工程造價管理信息平臺建設方面已有較為成熟的體系和方法。英國的電網工程造價信息平臺建設體系分為 3個層次：政府層次（貿工部建筑市場情報局）、專業團體層次（英國皇家測量師學會）和企業層次（測量師事務所、咨詢公司和一些大型的工程承包商）。日本的工程造價信息每半年更新 1 次，相關經濟數據的調查和收集由官方機構“經濟調查會”和“建設物價調查會”專門負責，并在網絡平臺上登載。美國的工程造價信息管理平臺的建設成本指標、最低工資標準等綜合造價信息由政府部門發布；工料價格、建設造價指數、房屋造價指數等方面的造價信息由 S - T、ENR 等民間工程造價咨詢公司發布；竣工項目的造價信息統計由專業工程造價咨詢公司負責。加拿大由政府專門機構負責在平臺上定期發布相關數據信息，這些數據信息均來源于參與建設的各單位和當時的市場詢價。我國國家電網公司和各省電力公司也非常重視竣工工程造價信息的積累，在電網工程造價分析信息平臺建設方面也取得了不錯的成績。如2014 年，國網福建電力初步建成一體化信息集成平臺。國家電網公司基建部每年都要認真組織開展年度輸變電工程造價分析工作，為國網電力公司投資決策提供科學依據。輸變電工程造價分析工作雖然對電網工程的造價管理提供了重要依據。但是，由于工作周期較長和造價資料數據庫不夠完善，致使造價分析指標難以實時的對電網造價管理進行監控指導，造價分析效率尚有待提高。BIM 技術以建筑工程項目的各項相關信息數據作為模型的基礎，進行建筑模型的建立，通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。它具有可視化、協調性、模擬性、優化性和可出圖性等特點，在建筑領域已經廣泛應用。全壽命周期費用（LCC）是指從產品在有效使用期間所發生的與該產品有關的所有成本，LCC 理論與方法在電網領域廣泛應用并取得了大量成果。本研究中擬將它們引入輸變電工程造價管理，促成多維度（時間、空間、WBS、部門）的協同管理。

1.2研究必要性

輸變電工程項目一般具有投資額較大、影響因素多、協調事項繁雜等特點。因此，管控輸變電工程項目造價歷來都是重慶公司重點關注的內容之一。初步設計階段的技術經濟評審對優化技術方案和控制整個工程造價起著非常重要的作用。根據近兩年重慶公司輸變電工程項目的實施情況來看，設計方案調整、重大施工方案變動、拆遷賠償超投資等情況還時有發生。究其原因，主要問題在于初設環節對方案的技術經濟評審比較理想化，對項目的投資風險、可施工性等可能引發工程建設條件變動的因素未做系統考慮，導致項目實施期間重大變更的產生，進而造成增加工程成本、施工進度受阻、協調難度加大等后續問題。因此，有必要適時開展技術經濟分析，及時總結、歸納初步設計階段輸變電工程技術經濟評審的主要風險因素，指導后續工程設計方案再優化，有效管控建設風險，進一步提高初設評審的質量與效率。

2設計創新實施落地

2.1設計策劃階段

設計策劃是設計創新的起點，是提出創新思路、策劃工程設計的重要環節。首先動員多方力量共同參與，開展工程設計創新討論，集思廣益，對常規設計方案進行分析，與其他相似工程進行類比，探討技術組合，找到設計改進和優化點。探討國家電網公司基建新技術推廣技術應用可行性，對已有創新成果融會貫通、科學合理使用。深入學習以往設計競賽總結亮點，跟蹤學習工程建設前沿知識，探索新技術、新設備、新材料引入領域，實現設計創新。經過設計創新討論后，設計單位根據討論意見確定創新方案，開展設計論證，編寫設計策劃文件，并根據審查意見進行修改完善。

2.2初步設計階段

初步設計階段是設計創新的核心環節，關系到創新方案能否實施。此階段設計單位組織相應設計人員，根據設計策劃確定的創新方案、標準化設計成果等，開展輸變電工程初步設計工作。初步設計完成后，開展初步設計評審，評審作為輸變電工程涉及到關鍵環節，對設計質量起著把關作用。重點審查設計策劃文件是否落實到初步設計文件中，設計單位根據審查意見，對初步設計文件進行修改完善。

2.3施工設計階段

依據經批復的初步設計，開展設計策劃創新落實討論，討論設計策劃中的創新如何落實到施工設計中，施工設計時存在哪些需要注意的問題。設計單位根據設計策劃創新落實討論意見開展施工設計，并開展設計交底工作，對施工圖紙中的技術細節尤其創新部分進行詳細交底，確保設計方案落實到施工過程中。業主、施工、監理對設計交底進行審核，確認設計策劃確定的創新在施工設計中得到執行，否則要求設計單位進行交底。

2.4現場施工階段

施工單位根據最終的施工設計圖紙及設計交底文件，編制施工組織計劃及詳細施工方案，落實設計創新方案施工。開展新材料、新設備的到場驗收。施工單位在施工方案編制審核及施工過程中發現技術落實執行問題，及時與設計單位溝通，設計單位積極主動開展現場技術服務，解決創新技術設計方案施工落實問題。對設計策劃成果、設計方案、基建新技術成果應用情況、設計創新點現場落實情況進行檢查。業主對設計創新實施成效進行評估，總結提煉亮點，找出不足，后期不斷完善。

3設計創新監督考核

3.1現場監督落實

現場施工期間，對施工設計中應用的基建新技術成果、新技術、新設備、新材料在現場落實情況進行檢查，積極跟蹤創新落實情況，不符合施工設計中創新要求的，要求施工單位進行整改，對施工單位未達到創新技術標準的，要求設計單位及時進行現場技術服務，與施工單位共同解決施工落實問題。

3.2設計創新考核

對設計創新設置兩類八項指標相關指標及目標考核。即設計技術指標、設計管理指標兩類。設計技術指標包括基建設計新技術推廣成果應用、機械化施工應用、設計創新亮點三項；設計管理指標包括設計策劃率、專業意見會簽、優秀設計、設計競賽、示范工程五項。對設計創新評估主要通過對設計策劃、初步設計、施工設計、設計交底、現場服務階段的設計思路執行情況及效果進行綜合權重打分評價，設計技術指標和設計管理指標各占50%。設計技術指標中基建設計新技術推廣成果應用率、機械化施工應用率、設計創新亮點分別占20%、10%、20%，設計管理指標中設計策劃率、專業意見會簽率、優秀設計、設計競賽、示范工程分別占10%、5%、10%、15%、10%。根據各指標相應權重值，計算得到輸變電工程設計創新綜合評價值，并根據各指標評價結果找出薄弱環節，后期進行加強。

參考文獻：

[1]程述一，李本良，劉顥，魯俊.輸變電工程初步設計內容深度規定電力電纜線路部分解讀[J].智能電網，2017，5（05）：507-510.

[2]謝蕊娟.輸變電項目評審管理研究[D].華北電力大學，2014.

（作者單位：貴州電網有限責任公司電網規劃研究中心）