影響水利水電工程勘察質量原因分析及措施

李昕璇

【摘 要】水電是一種低碳、循環、清潔的新興能源，具有廣闊的市場潛力。近年來，隨著生產和生活用電需求量的增多，及“十三五規劃”中，國家明確要推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系的要求，水利水電工程迎來了新的發展機遇。水利水電工程質量勘察是水利水電工程建設的基礎，本文主要分析了影響水利水電工程勘察質量的因素及優化措施。

【關鍵詞】水利水電；工程勘察；質量；措施

工程勘察成果是工程設計的重要依據之一，工程勘察質量直接影響著工程的質量。當前，我國水利水電勘察行業正飛速向前發展，水電工程勘察市場運作不斷完善和正規化，水利水電工程勘察質量不斷提高。但與此同時，各種問題也不斷顯現出來，主要有勘察市場管理不到位、勘察隊伍建設滯后、管理機制存在不合理之處和工程勘察取費不合理等。筆者結合實際經驗，從提高工程勘察質量意識、加大制度的建設和落實、規范勘察市場秩序和勘察周期、提高勘察隊伍職工的整體素質、加強與設計部門的溝通配合、積極推廣應用新技術方面，淺析了提高水利水電工程勘察質量的幾點策略。

1影響水利水電工程勘察質量的主要原因分析

1.1勘察市場管理不到位

隨著水利水電建設投資主體的多元化，水利水電工程勘察市場也在不斷擴大。由于勘察市場的管理不到位，一些私營隊伍和跨行業部門的勘察隊伍也大量進入水利水電勘察市場，造成相互壓價，價格混亂的局面，嚴重影響著水利水電工程勘察的質量水平。

1.2勘察隊伍建設滯后

受工程勘察行業特點的局限以及整個社會的重視和扶持力度不夠，工程勘察隊伍的工作環境長期以來沒有得到明顯的改善，環境差、地位低、收入少等問題一直困擾著水利水電工程勘察單位的職工們。再加上歷史包袱較重、分配機制不靈活、人力培訓不足和人才流失嚴重，造成很大一部分工程勘察技術人員業務素質和責任心下降，工程勘察隊伍長期處于不穩定狀態。

1.3管理機制存在不合理之處

隨著勘察設計行業向市場化改革的推進，勘察設計單位內部也進行了機制調整。面臨著現實利益、長遠發展和歷史遺留問題等的交織困惑，勘察設計單位的管理機制也受到嚴峻挑戰。由于勘察部門普遍存在“老、大、難”問題，問題和矛盾比較突出，而國家在宏觀政策上對于一些勘察部門的歷史遺留問題也沒有給出明確的指引并提出解決方案。

1.4工程勘察取費不合理

工程勘察取費低，經費不到位，是造成質量勘察水平不高的主要原因。由于經費不足或拖欠，勘察單位為了自身隊伍的生存，往往就會降低技術人員和設備的投入，有時甚至會出現偷工減料的現象。據不完全調查分析，目前水利水電行業的勘察收費能按2002年國家發改委頒布的《工程勘察設計收費標準》的只占50%，按1992年標準的占43%，其它的占7%，況且，在此基礎上勘察取費經常還要打折扣。

2提高水利水電工程勘察質量對策思考

2.1提高工程勘察質量意識

水利水電工程勘察是水利水電工程建設的基礎，工程勘察成果是工程設計的重要依據之一，工程勘察質量直接影響著工程的質量。因此，工程勘察工作必需引起各級各相關部門領導的高度重視。水利水電工程勘察行業目前正處于較困難和關鍵的轉型時期，各個單位在改制過程中仍然存在著較多的歷史遺留問題，要有效解決這些問題和協調部門之間利益關系、勘察經費以及對工程勘察工作的正確定位等問題，就必須要依靠政府主管部門和各級領導的重視和解決，只有這樣才能有效地提高勘察技術人員的積極性。這是提高工程勘察質量的必不可少的重要環節和舉措。

2.2加大制度的建設和落實

制度建設是改革與發展的根本，而讓制度有效地貫徹實施，則是改革與發展順利進行的保證。對于控制工程勘察質量也是如此。目前水利水電工程勘察質量相關的規定和規范已經有不少，主要的問題出在落實的環節。為了有效地提高水利水電工程勘察質量，在制度建設方面，除了完善一些必要的工程勘察規程規范、質量監督和檢查標準之外，建立和規范水利水電工程勘察市場準入制度、工程勘察監理制度以及工程勘察審查制度是有關制度得到落實的關鍵。

2.3規范勘察市場秩序

工程勘察市場秩序對于工程勘察市場的健康發展同樣非常重要，它涉及許多方面的內容，首先是市場準入資質許可問題，其次是勘察工作量和勘察取費標準問題，此外，還有合理的勘測周期等問題。所有這些問題必須要有所規范和監督，否則，無序的勘察市場必然會帶來低水平的勘察質量。

2.4規范合理的勘察周期

水利水電工程要想取得好的勘察質量，豐富的勘察基礎資料是必備條件。而勘察基礎資料是通過必要的和輔助的勘察手段所取得的，這些勘察手段的實施需要在一個合理的時間段內方能完成（比如地下水位需長期觀測方能取得的基礎資料）。因此，水利水電工程應根據工程規模的大小規定一個基本勘察周期，再根據工程的復雜程度給出一個可調節的時間段。如此一來建設單位業主和政府部門領導在考慮工程立項時會首先考慮時間問題，使工程投資更加理性，避免盲目地壓縮勘測設計和建設周期，勘測設計單位亦可減少一些來自業主的不合理要求，按自己的計劃安排勘察的進度。

2.5提高勘察隊伍職工的整體素質

工程勘察質量水平下降的原因除了上面提到的一些客觀因素和環境因素外，勘察隊伍職工的責任心和職業素質下降也是導致勘察質量下降的主要因素。因此，要提高工程勘察質量，必須加強勘察隊伍職工責任心和職業道德的教育以及專業技能的培訓，改善勘察隊伍的工作環境和生活條件，穩定和凝聚職工的人心和人氣，從而提高技術人員的積極性和責任感。

2.6加強與設計部門的溝通配合

工程勘察是工程設計的基礎，勘察是為設計服務的，因此，勘察部門要和設計部門及時溝通和配合，了解設計的意圖和對地質的要求，才能把有限的勘探工作量用在刀刃上，做到有的放矢。同時，設計部門也應及時掌握勘察過程和成果分析資料，并根據勘察成果合理地修正設計方案，盡量避免在施工過程中因地質因素引起較多的設計變更問題。

2.7積極推廣應用新技術

水利水電工程勘探技術較單一和落后也是制約勘察質量的一個因素，主要依靠“羅盤、錘子、放大鏡”的勘探方法在很長一段時期內依然存在著，引進或推廣應用新技術的力度還比較弱，勘探手段也略顯簡單，同一些國家的先進勘探技術和手段相比差距還比較大。因此，行業主管部門在制定制度和規程規范時，要有意識地多鼓勵和引導勘察單位積極采用新技術、新工藝和新材料，從而進一步提升勘察技術的檔次和水平，提高勞動效能和勘察質量。

3結語

水利水電工程勘察作為一項基礎工作，在水利水電工程建設中的作用極為重要，市場化對工程勘察單位提出了新的挑戰，對勘察工作的要求也越來越高。當前水利水電工程勘測設計單位由于外部和內部等多方面原因，勘察隊伍職工長期處于不穩定狀態，水利水電工程勘察質量令人擔憂，由此而引起設計方案改變、投資增加、工期延長等問題時有發生，因此，提高水利水電工程的勘察質量乃當務之急，必須要引起各部門的高度重視。

參考文獻：

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（作者單位：中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司）