鄉村產業振興路徑初探

邢軍

摘 要：鄉村發展困局很大一部分原因就是鄉村地區的產業無法支撐廣大村民的物質文化需求。鄉村振興需要產業提升發展，當前鄉村振興戰略背景下，轉變傳統農業生產方式，發展現代農業是必由之路。同時，鄉村地區一二三產聯動、城鄉融合發展也是鄉村產業發展的重要助推力量。肥西縣山南鎮鄉村振興“三莊聯動”示范項目，以發展現代農業、謀劃鄉村文旅和打造田園社區為主要工作內容，先行探索鄉村地區產業振興發展路徑。

關鍵詞：產業振興;現代農業;鄉村文旅;山南鎮

當前，我國城鎮化進程達到60%，城鎮化階段即將進入中后期，城鄉格局進一步穩定。同時，城鄉發展不均衡、鄉村沒落等問題也日益突出，為了促進鄉村地區健康穩定發展，黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化[1]。實施鄉村振興戰略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的必然要求。

產業興旺是鄉村振興的重點，它的主要任務就是要提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能。堅持質量興農、綠色興農，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率[2]。肥西縣以實施山南鎮鄉村振興“三莊聯動”示范項目為突破口，踐行鄉村振興戰略，探索鄉村地區產業振興路徑。

一、山南鎮鄉村振興“三莊聯動”示范項目簡介

“三莊聯動”示范項目是指在山南鎮西部地域相近、產業特色較明顯的三莊，即改革首發地小井莊、太空蓮基地長莊和杭白菊產業基地興莊（以及板墻行政村），以三莊基礎設施共建共享、產業發展融合互補和文化生活相近互融為目標，實現區域一二三產融合、三莊聯動發展，踐行鄉村振興戰略。項目總面積約24 平方公里，包括小井莊村、興莊村、長莊村以及板墻村四個行政村范圍。

項目功能定位為“改革之鄉 田園三莊”，打造合肥大都市近郊田園綜合體。主要內容包含：一是生態宜居，打造田園社區。重點進行生態環境整治，在前期農村環境整治的基礎上加強道路沿線、水系、坑塘、村莊內外等的生態環境整治。加強村莊整理，針對現狀村莊分布進行村莊分類和科學布局。建設田園社區，對鄉村永久居民點，居住環境綜合治理，包括危房改造、室內功能提升、室外環境改造等內容;二是產業振興，培育都市農業。優先對農業改造與升級，以高標準農田建設為基礎，對傳統農業進行改造，規模化、現代化農業提升。促進農產品深加工，農副產品精深加工，與一產和三產緊密結合;三是休閑田園文旅打造。融入合肥大旅游圈，打造特色鄉村旅游區域，結合小井莊4A創建實現全域景區化。打響特色品牌，構建“三莊聯動”特色農副產品品牌，搭建農副產品綜合電商平臺。三是生活富裕，落地政策機制。加強相關鄉村振興扶持政策落地，全方位支持鄉村振興。創新農村資產運營機制以及村莊土地、宅基地等資產參與和資產運行模式，合理引入社會資本共同推進鄉村振興和村民增收。大力發展鄉村集體經濟，壯大村集體經濟，帶領村集體共同發展現代休閑農業和鄉村旅游業，共享村莊發展的利益。注重鄉村建設和運營人才培養，進行村民職業化技能培訓，拓展增收能力和渠道。

項目位于合肥大都市西南，距合肥市中心約1.2小時車程，是合肥都市區的外圍區域。產業發展總體思路為充分利用當地資源，構建各類農業種植、旅游共同發展的現代產業體系。大力發展都市周邊鄉村文化旅游業，整合現狀自然、歷史和人文資源，打造集紅色文化體驗、農業觀光和休閑宜居為一體的生態人文旅居村落，形成區域有特色的休閑觀光旅游景區。

二、一產筑基—著力發展現代農業

實施鄉村振興戰略，首先要振興農業，實現農業由大到強的轉變。這要求大力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，通過新主體、新產業、新業態的發展提升農業素質，真正實現農業發展提質增效[3]。堅持產品的市場導向，鼓勵生產者以特色化、品牌化培育競爭優勢，破解農產品同質競爭困境，為生產者與消費者打好市場聯結的基礎。

山南鎮 “三莊聯動”項目農業產業發展遵循農業發展規律，從地區農業發展現狀和特征入手，首先需要完成全域高標準農田整理。其次完善水稻種植農業基底，結合現狀和合肥市關于鄉村特色農業扶持政策大力改造和發展“稻漁”示范基地;推廣規模化種植，包括果蔬種植、苗木花卉種植、稻蝦種養殖以及蠶桑種養殖等產業;實現“農業+”產業拓展，使傳統農業向現代農業和都市農業升級，形成集有機種植、品質高效、休閑觀光、創意產業、農事體驗以及互聯網經濟于一體的農業產業體系。

近期在現狀基礎上擴大特色種植規模，并根據當地條件拓展新的農業產業。其中，稻蝦混合種養2000 畝，太空蓮、荷花種植改造1500 畝，有機生態綠肥紅花草種植1萬畝，利用基地內高標準農田和稻蝦基地種植。以及改造現狀和擴建桃園200畝以及杭白菊50畝等項目。

同時，延伸現代農業項目，利用現狀村莊存量閑置中小學及民房等，結合鄉村旅游項目，設置具備復合功能的創意工坊，對農產品進行精深加工和包裝推廣。項目共布置 6 處加工基地，共計占地規模約30畝。農產品加工基地是基于農業生產建立的農產品產地加工工坊，集加工、展銷、文創、休閑體驗等多種功能與一體，是一二三產融合的場所，是“產地”在產業融合中核心地位的體現。農產品加工基地還要與鎮區的工業園區合作聯動發展，未來把農產品精深加工基地設在鎮區工業園，還包括包裝設計、產品研發等，形成完整的一條加工產業鏈，通過引入互聯網，拓展營銷渠道，打出“田園三莊”自己的品牌。

三、三產助推—大力發展鄉村文旅

鄉村文旅，是中國旅游發展新熱點，是最具潛力與活力的旅游板塊之一。當前，鄉村文旅發展的總趨勢是：鄉村文旅已超越農家樂形式，向觀光、休閑、度假復合型轉變;個性化休閑時代到來，鄉村文旅產品進入創意化、精致化發展新階段，鄉村文旅最終將會發展成鄉村生活，這是一大發展新趨勢[4]。因此需要重新認識鄉村，全面認識鄉村在生態上、文化上、生活方式上的特色和優勢[5]。

山南鎮 “三莊聯動”項目充分挖掘現狀歷史文化資源，銜接合肥大旅游圈規劃，大力推進鄉村文化旅游產業快速發展。項目以“改革再啟程 田園三莊游”為主題，整合小井莊紅色資源，劃分規劃功能分區，連通各級旅游通道，串聯三莊內各類景點打造以紅色文化為主，集農業觀光、休閑體驗、教育培訓等功能于一體的大都市近郊旅游度假目的地。

項目全域共分為七大主題功能區，即小井莊改革紅韻核心區—以小井莊改革文化為主題的新時代文明實踐中心;金色田園—以自然田園風光為主的現代農業觀光區;百果農場—以瓜果林地為基的水果采摘和親子休閑之旅;繁錦四季—以四季花田為主題的婚紗攝影基地;垂釣鮮居—以稻蝦美食為主題的垂釣休閑中心;采桑浴蠶—以體驗、展覽、購物等為一體的 桑蠶文化中心;荷塘月色—以展示、科普、休閑以及體驗為一體的荷花基地。

四、加快構建鄉村一二三產業融合發展體系

我國社會主義現代化建設進入了新時代，農業的種植業、養殖業不再是為了滿足人民基本生存的溫飽需求和單純追求數量的擴張，而是為適應人民日益增長的美好生活需要的不斷發展[6]。因此，鄉村產業興旺不能僅僅是農業興旺，而是要實現百業興旺，形成農民持續增收的態勢。一是要把推進產業融合發展和產業集聚區建設、農村土地整治、農村基礎設施建設、特色城鎮建設、公共服務體系建設、科技創新推廣、人才建設等工作結合起來，以現代農業產業園、特色農產品優勢區、農產品加工區等為載體引導產業集聚發展，以產城融合、農村基礎設施和公共服務建設等提升產業融合發展的基礎能力，以科技、人才、土地等提升產業融合發展的資源要素保障能力。二是鼓勵各地在種養融合、延伸農業鏈條、拓展農業新功能、發展新業態等方面，因地制宜探索產業融合發展新模式，建立完善產業融合發展的利益聯結機制，讓農民能夠分享到產業鏈延伸、價值鏈升級的利益，從而激發融合發展的內生動力。三是統籌財稅、土地、投融資政策，促進政策聯動，提升跨部門協同服務能力，為一二三產業深度融合營造良好的政策環境和服務環境。

山南鎮 “三莊聯動”項目，從種植單一、規模小散、品牌缺乏、銷售困難以及人口流失等現狀鄉村產業發展困局入手，借助國家和地方對鄉村振興戰略的密集扶持，選擇鄉村振興示范項目作為突破口。以鄉村高標準農田整理為起點，整合鄉村耕地資源，規模發展無公害“稲蝦”種養、杭白菊種植、太空蓮培育、經果林種植、蠶桑種養等高附加值現代農業產業，發揮鄉村經營合作社和農業企業主導作用，調動村民主體意識，配套高標準農業設施，把農業產業的基礎打牢。借助優越的自然生態本底、豐富的當地歷史文化資源和靠近合肥大都市的區位優勢，在農業現代特色產業的基礎上，推進鄉村文旅的發展，引入社會資本和鄉村文旅企業，謀劃一系列有特色、復合型的鄉村文旅項目，實現鄉村一二三產融合、城鄉共榮，為農民增收拓寬了多種渠道，把鄉村產業振興推向實質性發展階段，為合肥以及更大范圍的鄉村地區產業振興探索一條可復制、可推廣的發展路徑。

參考文獻：

[1]《中國“三農”"發展與鄉村振興戰略實施的四重維度》彭萬勇 王競一 金盛 - 《改革與戰略》- 2018

[2]《新形勢下對黑龍江墾區質量興農的辯證思考》許開峰 - 《農場經濟管理》- 2018

[3]《產業興旺的基礎、制約與制度性供給研究》任常青 - 《學術界》- 2018

[4]《鄉村旅游發展現狀及趨勢淺見》秦丹 - 《經貿實踐》- 2015

[5]《美麗鄉村文化傳承與特色旅游多業態融合發展研究》夏敏 - 《當代旅游》- 2018

[6]《多維施策 扎實推進鄉村振興戰略》田俊秀 - 《共產黨人》- 2018