阻斷貧困代際傳遞 著力實現精準扶貧

【摘要】2013年黨中央提出“精準扶貧”“扶貧先扶志智”，并且出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，其中詳細闡釋了“精準扶貧、提高扶貧成效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧”。我校高度重視學生資助工作的育人作用，將其視為人才培養的重要手段之一。學校著力落實國家和省各項學生資助政策，以“不讓一名考取大學的學生因家庭經濟困難而失學”為指導思想，全面落實國家和省各項學生資助政策。

【關鍵詞】阻斷貧困 精準扶貧

黨中央提出要“精準扶貧”“扶貧先扶志智”，阻斷貧困代際傳遞，著力實現精準扶貧是高校需要重點研究和實現的現實問題，實際工作中，我們以實施新的資助政策為契機，在精準認定和精準資助的同時，將資助與育人并進，立足“一切工作以育人為中心”的理念，以建立健全學生資助體系為重點，努力構造全員、全方位、全過程的服務型資助與育人模式，著力提高精準資助和資助育人效果。

一、建立健全幫扶機構

構建完善的機制是確保資助工作順利開展的有效保證，為了扎實開展幫困助學工作，學校成立大學生資助管理中心，中層副職級機構性質，掛靠在學生工作處下，管理中心主任由學工處副處長擔任，并設專（兼）職人員，負責包括獎助學金、助學貸款、義務兵學費補償、勤工儉學、感恩勵志誠信及心理健康教育等工作在內的日常事務。

二、構筑完善的保障體系

學校形成了集獎、勤、助、貸、補于一體的助學體系，并制定了《常州紡院幫困助學體系實施辦法》，對我校幫困助學工作進行全面而細致的部署，在此基礎上，學校又制定了《常紡院貧特困生管理暫行辦法》、《常州紡院資助貧困學生專項經費管理暫行辦法》、《常州紡院新生入學綠色通道管理辦法》、《常州紡院助學貸款暫行辦法》、《常州紡院勤工助學管理辦法》、《常州紡院國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金評選管理辦法》、《常州紡院幫困助學金發放暫行辦法》等一系列相應的配套制度來確保幫困助學工作的順利進行。學校堅決落實國家關于貧困大學生幫扶工作的原則，合理使用省教育廳下撥的獎補專項資金，做到專款專用，確保大學生資助管理中心的工作高效運轉以及助學工作的順利開展。嚴格開展國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金的評審和發放，積極配合生源地信用助學貸款預審、發放和貸后管理工作，對符合國家義務兵學費補償、貸款代償以及退役復學學生學費減免政策的義務兵學生，學校積極給予支持和幫助，及時申報國家資助，助其安心求學。

三、采用科學精準的認定方法

為實現精準扶貧，學校嚴格貧困學生入庫審定程序，采取“多維度認定”和“分層次定級”，形成了較全面的學校調查、學生自查和資助回訪體系。以精準化為導向，從學生的家庭情況、生活情況、學習情況、遵守校紀校規等方面細化認定辦法，更新完善認定工作。認定工作中科學地衡量學生家庭經濟狀況、物質生活水平以及學生在校日常生活和學習表現，做到認定精準。

通過科學的精準認定，對進入貧困生庫的、不符合貧困條件的學生堅決予以處理，對未要求入庫的困難學生做好思想工作，打消顧慮，鼓勵其以積極的心態面對暫時的困難。

四、形成協同育人的助學模式

《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中明確指出，要大力推進協同創新。作為高校工作的重要組成部分，學校的學生資助工作也以此為契機，實事求是，開拓思路，嘗試探索資助工作開放、集成、高效的新模式。以大學生資助管理中心為核心單位，各部門協同配合，形成人人參與助學，處處充滿溫暖的陽光助學模式。

為提高家庭經濟困難畢業生的就業能力，學校創業與就業指導中心每年定期開展“家庭經濟困難畢業生座談會”等就業幫扶系列活動，并為貧困學生參加新加坡海外就業開辟綠色通道，減免高達2萬多元的報名費，為貧困學生去北京面試等提供路費，還利用企業合作的優勢，聯系多家企業在校內設立校企合作獎助學金。校友會也積極發動成功校友積極籌措資金在校內設立校友獎學金，幫助有困難的學弟學妹，同時，校友會還廣泛收集成功校友的成長故事，組織事業成功的老校友回母校為家庭經濟困難的學弟學妹們講述勵志成才的故事，激勵貧困學生努力學習，克服困難，勵志成才。心理健康教育中心每年在學生中開展心理測評，為家庭經濟困難學生量身定制團體輔導課，建立家庭經濟困難學生心理檔案庫，對特殊心理問題的學生重點關注，時常關心，向新入學的貧困學生發放印有心理咨詢中心電話的書簽，隨時提供心理咨詢服務。全校各部門均為貧困學生盡力設崗，開辟勤工儉學崗位，后勤服務總公司為家庭經濟困難學生專門開辟宿管助理員和食堂管理助理員等勤工儉學崗位，宿管員阿姨與貧困學生平時接觸較多，能在生活上給予更多的關心和幫助，食堂為勤工儉學的貧困學生提供免費三餐。關工委的退休老教師也加入到幫困助學的隊伍中，與特殊困難學生建立一對一的幫扶。大學生資助管理中心聯合招生辦，在同學假期返鄉回校時積極鼓勵同學向高中同學宣傳高校資助政策，學校為其補貼一部分路費補助，通過宣傳讓同學本人對資助政策進一步加深了理解，讓廣大高中同學第一時間了解了國家資助的優惠條件，更減輕了返鄉回家給學生家庭帶來的經濟負擔。學工處、紀委辦、關工委、各總支每年在寒假期間均聯合開展貧困學生家庭走訪活動，在學校領導的帶領下深入學生家庭，了解貧困家庭生活的疾苦，為貧困家庭送去關愛的同時為學校資助工作決策修訂收集一手素材。財務處積極參與到家庭經濟困難學生生源地貸款誠信還款工作中，學校為加強誠信、感恩教育，每年組織貸款學生參加誠信還款宣講會、生源地貸款座談會等活動。學校團委專門為受助貧困學生開辟志愿服務崗位，組織暑期志愿者服務活動，為培養受助學生感恩意識和助人精神提供更加優質的平臺。充分挖掘周邊潛在資源的實踐育人功能，將為學校資助工作的創新和發展提供更多契機。

對于經濟困難家庭的事實認定關鍵在于貧困認定權威部門的嚴格把關，信息掌握越全面越準確，越有利于精準扶貧的實現。而對于家庭經濟困難學生應該如何資助，資助的額度多少，學校應在上級管理部門的政策指導下，根據不同的學生困難情況采取不同的幫扶措施，使學生在經濟資助的同時得到技能、心理、品德等各方面的幫助，真正做到精準幫扶。

作者簡介：朱莉（1977-），女，江蘇常州人，常州紡織服裝職業技術學院，大學生資助管理中心副主任，大學本科，助理研究員，從事學生事務管理及思想政治教育工作研究。