政府會計制度執行中的問題與對策

董彥平

【摘要】在社會主義市場經濟制度的不斷發展與完善之下，政府會計制度也要不斷順應時代的發展及時作出調整與修改。在改革工作的實施過程中，新制度的實施也給政府會計部門的執行工作帶來了很多的問題。本文旨在從舊制度向新制度轉變的過程中出現的問題，提出針對性的措施，為政府會計制度的實施帶來便利的同時，促進我國的經濟發展。

【關鍵詞】會計制度? 執行過程? 分析

我國政府的會計制度改革是促進政府工作的重中之重。隨著世界經濟全球化程度的不斷加深，我國政府會計制度在執行過程中也出現了很多不可避免的問題。

一、政府會計制度主要特點

（一）采取“平行記賬”的模式

這種模式不僅可以反映政府財務會計的明細，還可以反映政府的預算財務，做一份工作就可以完成兩項工作任務，一箭雙雕。

（二）實行“雙基礎、雙功能、雙報告”的三雙模式

在三雙模式的實施下，構建了一種預算會計和財務會計二者相互分離但又相互銜接的工作模式，相互制約、相輔相成，從而更好地促進政府會計制度的實施，促使政府工作順利進行。

二、政府會計制度執行的重要性

經濟全球化的不斷發展和新時代的新政策，促使我國的政府會計工作必須對已有的制度政策做出改革。新制度的出臺，更加規范了政府會計工作的準則體系，并且提高了政府會計的工作效率，雙目標、雙系統、雙基礎、雙分錄、雙報告的制度，提高了政府財務管理的有效性，從而構建了一個完整的體系。政府會計制度在反映政府預算信息的同時，也能對政府的財務信息做出匯報，使得能對經濟有一個全方位的了解，并且在一定程度上使政府預算信息和財務信息相互促進，還對資源配置進行了優化，而且最重要的是提高了政府的綜合治理能力。

三、政府會計制度執行的影響因素

（一）政府職能

政府是全心全意為人民服務的政府，具有組織社會主義經濟建設的職能。而政府作為中樞控制系統，要把握好各方面的工作運行。政府的工作效率，直接關系著國家和人民群眾的利益，除此之外還要敢作為，在人民群眾面前樹立良好的形象。

（二）政府需要

預算會計和財務會計是政府會計制度的組成部分，加強對資金的管理才能更好的促進政府各項工作的進行，評估過去，展望未來，政府只有了解一年經濟往來，才可以把握全局，統籌安排，為以后的發展制定方案，有利于政府作出正確的決策，提高工作效率，加強自我管理。

（三）市場環境

市場經濟是影響國家經濟命脈的重要因素。在社會主義市場經濟制度制約下，政府要不斷根據市場條件做出正確的預估和評判，為將來政府會計制度的實施甚至是政府履行組織社會主義經濟建設的職能奠定基礎，要不斷深入市場，了解市場的發展動向，掌握市場信息，才能為政府的預算會計和財務會計提供有效線索，從而保障市場經濟的有效運行，促進企業發展。

（四）社會監督的影響

在現代社會，隨著互聯網行業的不斷發展，信息傳播速度極快，我們處在一個“信息大爆炸”的時代，人民群眾為了自身利益，都渴望政府工作能夠公開透明。對于政府作出的決策尤為關心。人民群眾對于政府的工作開展以及資金往來，有知情權。通過對政府會計工作的監督，實現對社會的管理，做一回真正的主人。

四、政府會計制度執行中的問題

（一）新舊會計制度的工作無法正常交接

在新舊會計制度的工作交接過程中，難免會出現銜接不當的時候，這是因為企事業單位的歷史遺留問題還未解決，例如：無法完全收回所欠債款、還沒有解決的盤虧盤盈的資產問題等。只有這些歷史遺留問題解決了，才能保證新舊制度的正常銜接。

（二）政府會計工作人員對于新制度比較陌生

新制度與政府會計工作人員之間可能還需要一定的磨合期。在政府會計制度實施前期，工作人員要把新政策“吃透”，除此之外政府會計工作人員還要不斷提高自己的知識素養與能力，努力與時代接軌，對于市場經濟條件下提出的新挑戰努力迎接。要不斷轉變自己的思維模式，盡快掌握新的會計制度的重點內容。

（三）政府會計的財務信息系統不合時宜

在社會主義市場經濟的制約下，政府要努力捕獲市場信息，根據市場需求對自己的財務信息系統進行更新升級，積極同其他行業協作，實現雙贏。盡量減少和避免新的會計制度上線后的麻煩與阻力。

五、政府會計制度執行中問題的應對措施

（一）解決歷史遺留問題

新制度下工作的正常進行是建立在舊制度下歷史遺留問題的成功解決上，只有把之前還未完成的工作問題解決，新制度才能不受舊制度的阻攔，政府會計工作人員還要真實的向上級反映現在所面臨的處境，“摸清家底”，為新制度的實施提供堅實可靠的基礎。

（二）培養會計工作人員的綜合能力

當社會現狀對于政府會計工作人員的知識素養與能力提出挑戰時，會計工作人員要認清自己所處的境地，適者生存，不適者淘汰。這就要求政府工作人員要根據時代要求提出的新挑戰，不斷加強自己的知識素養，提高自己的綜合能力。轉變原有的思維觀念，積極創新，提出新想法新思路，實現從舊制度向新制度的完美過渡。政府會計工作人員還要了解自身特點，從自身實際出發，量力而行。

（三）更新財務信息系統

新制度下的“平行記賬”核算模式已經不能再使用以前的財務信息系統。各個部門應當根據新制度提出的新要求重新建構完善的財務信息管理系統，完成系統更新，推動政府會計工作的正常進行。

（四）建立完善的監督機制

政府工作必須在公開透明的狀態下進行，工作人員不能徇私枉法，所以建立完善的監督機制是非常有必要的。政府會計制度在陽光下進行，有利于政府工作的正常運轉。

六、小結

要不斷順應時代的發展，對于在政府會計制度執行中出現的問題以及在經濟全球化驅使下出現的挑戰，我們要勇敢地迎接、面對。只有這樣，我們政府、國家才能越來越好。還要建立完善的監督體系，確保政府會計工作在公開透明下進行，確保政府工作的高效進行，提高政府財務管理工作的有效性，推動政府工作的順利完成。