淺談施工企業歷史項目清收清欠措施的建議①

何蘭

摘? ?要：對于施工企業而言，為促進應收款項及時回收，加快資金周轉，防范經營和風險，清收清欠工作的重要性尤其突出。本文主要通過對施工企業有關歷史項目清收清欠工作具有的重要性進行分析，探討其清理工作中存在的問題，并提出建議，以供相關企業參考。

關鍵詞：施工企業? 清收清欠? 債權債務

中圖分類號：F532? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）05（b）-0025-02

施工企業歷史項目是指完工10年以上，由于企業管理不夠規范，應收帳款和預付款項存在長期掛賬現象的情況。清收清欠是為了解決這一現象而采取的主要做法，清收是指與已發生成本（含支出）相對應收入的確權工作;清欠是指各項已確認債權的回收變現工作。

1? 處理施工企業歷史項目遺留債權債務的重要性

通過對歷史項目的債權債務分析，可以知道企業實際經營經營狀況以及面臨的風險大小。企業債權債務問題主要集中在流動資產和流動負債，為了防范以上兩大風險，應強化自身資金使用效率，結合企業經營狀況，做出正確決策，避免債權回收難、清償債務難的問題。

重視歷史項目清收清欠工作，是施工企業處理施工企業歷史項目遺留債權債務問題，提升效益質量、優化資產結構、降低資金使用成本的最有效途徑。

2? 施工企業目前在歷史項目清收清欠中存在的若干問題

2.1 對清收清欠工作具有的重要性缺乏足夠的認識

在實際開展工作的過程中，有些施工企業缺乏規范的管理體制，缺乏清收清欠方面的工作意識，一些原本應收的款項或者是需要預付的款項卻長期掛賬，不僅導致其資產使用率低下，而且提升了企業負債率。

2.2 按照合同約定進行付款的比率比較低

因為政府投資的力度不大，使得施工企業簽訂合同的時候在有關清收清欠方面的工作中比較被動。不同的施工項目其合同約定的支付比率也不相同，有的約定在施工過程中僅需支付結算金額的75%左右，而有的則約定工程全部結算完后才會支付工程款的一部分。許多工程項目由于合同約定中制定的付款比率較低，伴隨工程的不斷推進應收賬款越來越多，進而對施工企業的清欠工作造成嚴重影響。

2.3 各類需要支付的保證金所占比率比較高

施工行業比較特殊，自工程招標起便會產生各種各樣的保證金，如投標、履約、信譽、低價、農民工工資、工程質量等方面均需繳納保證金，且這些保證金不僅到期期限較長，而且必須得支付。此外，伴隨工程項目的不斷增加，各種保證金在企業總資產中所占的比重也會隨之增加，而且由于保證金的到期時間十分嚴格，對施工企業的清欠工作也造成了一定的阻礙作用。

2.4 超低單價使得企業產生巨額潛虧

對于施工企業而言，超低單價導致企業項目出現潛虧，甚至有的項目由于潛虧金額過大，無法在短時期內將其消化，進而導致長期掛賬，進而加重企業的資產負債率。

3? 施工企業歷史項目清收清欠工作的建議

3.1 創新思想，提升認識

對于施工企業而言，應突破傳統束縛，創新思想，提升對清收清欠工作重要性的認識，施工企業將清收清欠工作做好可以有效提升企業效益、減輕企業有息負債方面的壓力、優化企業資產結構以及對風險進行有效防控等。基于此，施工企業必須從思想認識方面從被動的“要我清”轉為主動實施“我要清”，真正將清收清欠工作付諸于實踐，落實到每一個細節。

3.2 充分發揮企業領導的表率作用，大力推進清收清欠工作

施工企業開展清收清欠工作過程中，主要由企業行政部門的主要領導負責，采取相關責任制，因此要想順利實施清收清欠相關工作，必須從部門主要領導入手，其中項目經理是清收清欠工作主要的負責人，因此施工企業在實施清收清欠相關工作時，項目經理必須親力親為，對工作中的每一環節親自督辦、親自過問，及時掌握工作進度和工作的具體實施情況，對于那些催收比較困難、拖欠時間較長的棘手債權，可聯合相關工作人員進行探討研究，結合實際情況確定相應的措施。在企業清收清欠相關工作過程中要充分發揮領導的表率作用，以此推進其工作的開展。

3.3 明確職責分配

施工企業在對其歷史債權和歷史債務進行清理過程中，需明確劃分其工作范圍和工作責任。施工企業需選擇橫向管理的方式開展清理工作，以企業實際情況為出發點，對其歷史債權和歷史債務進行有序劃分，針對不同類別選取相應的清理方法，并將具體的清理工作落實到每一個責任部門、每一個責任人。施工企業在對其清理責任進行劃分時，可結合交易事項及企業部門性質進行考慮。其中，以交易事項進行責任劃分主要是把和歷史債權和歷史債務有對應經濟往來的企業部門作為清理工作的責任部門，其部門負責人便是此次清理工作的首要責任人。而以部門性質進行責任劃分的時候首先應對企業各部門性質進行明確區分，將清理責任劃歸給所涉及到的部門。

3.4 設立專門負責企業清收清欠工作的管理部門

施工企業可以結合自己在清收清欠相關工作方面的實際情況和工作需求，設立專門負責企業清收清欠工作的管理部門。其中，任命其主管領導擔任組長一職，總會計師聯同總經濟師一起擔任副組長一職，其成員包括財務部門、合約部門、審計部門以及法律合規部門等領導，由以上部門領導共同組建清收清欠方面的工作小組，并在其小組之下設立相應辦公室，形成專門針對企業清收清欠問題的管理機構。該管理機構的主要責任包括制定清收清欠任務目標及相應的獎懲措施、督促企業清收清欠相關工作的落實以及對清收清欠任務目標的實際完成情況進行定期考核并實施相應的獎懲兌現等。除此以外，施工企業還可以針對清收清欠方面的工作設立督導聯系點，采取分工劃片的方式將責任落實到每個部門、每個人，工作小組可對其進行督導和協調，對于風險比較大的債權問題或難以攻克的債權問題可親自出面進行協調解決。

3.5 針對清收清欠建立相應的考核制度，加大獎懲力度

施工企業可以把企業存在的各種債權問題根據其性質進行劃分，如應收賬款部分、應收工程款部分、各種保證金部分、備用金部分、其他類型的應收款項部分等，再根據清收清欠工作的難易程度，針對性地建立考核指標和相關獎懲措施，難度大可適當地降低考核指標，并將這些舉措以文件的形式發放給各個相關部門。對施工企業而言，其實是通過各種施工項目組合而成的，由于在建項目具有的債權問題是動態變化的，所以其考核指標很難進行量化，在項目完工以后，施工企業可根據其債權到期時間分別制定考核指標。

4? 結語

伴隨我國市場經濟的不斷深化改革，施工企業有關管理方面的問題也日益突出，針對其歷史項目債權債務問題建立完善的管理體系能夠有效解決施工企業所面臨的管理難題。而要想對歷史項目債權債務問題進行有效管理，不僅需要加強清收清欠工作，還需企業所有部門的共同協作以及全體員工的共同努力，盡可能地降低資金風險，以此推動施工企業健康、持久的發展，促使施工企業獲取更多的社會效益與經濟效益，在競爭激烈的市場環境中站穩腳跟。

參考文獻

[1] 楊黎明.完善企業債權債務管理的對策[J].中國鄉鎮企業會計，2018（11）：108-109.

[2] 趙文軍.債權債務清理的步驟及方法[J].時代金融，2018（11）：234-236.

[3] 盧賓，劉小虎.海南省財政國庫支付局課題組課題，海南省清理行政事業單位歷史債權債務的主要做法及成效[J].預算管理與會計，2017（11）：18-19.