淺析油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

周秀麗 王寶利 陳偉

摘要：HSE體系是健康、安全與環(huán)境管理體系的簡(jiǎn)稱，是近幾年出現(xiàn)的國(guó)際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。是各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)的匯集，主要表現(xiàn)在預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)落后時(shí)期。石油企業(yè)對(duì)石油的開采具有極大的危險(xiǎn)性，所以HSE監(jiān)督管理體系建立能相應(yīng)的減少石油開采所帶來(lái)的的部分可避免的危險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);HSE監(jiān)督管理;安全責(zé)任歸屬

前言：

現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，各行各業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)于油田企業(yè)來(lái)說(shuō)HSE監(jiān)督管理工作的要求也會(huì)更高。油田企業(yè)存在著易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)，所以HSE監(jiān)督管理工作對(duì)于油田企業(yè)至關(guān)重要。油田企業(yè)必須破除現(xiàn)在HSE監(jiān)督管理工作所面臨的困難，用更具有切實(shí)可行性的措施去改進(jìn)油田企業(yè)監(jiān)管方面，對(duì)油田企業(yè)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。

一、HSE監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)HSE監(jiān)督管理認(rèn)知不全

油田企業(yè)雖然已經(jīng)采用了HSE監(jiān)督管理體系，但是在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)并沒(méi)有做到完全覆蓋的趨勢(shì)，并且還存在著許多企業(yè)對(duì)HSE監(jiān)督管理體系認(rèn)識(shí)不清楚，不能很好的去執(zhí)行，從而導(dǎo)致HSE監(jiān)督管理體系和各企業(yè)在實(shí)際工作中不能很好契合等問(wèn)題。與此同時(shí)更需要借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取優(yōu)秀的適合本企業(yè)的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)針對(duì)監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的違章行為主要還是以處罰為主，通過(guò)罰款來(lái)達(dá)到以儆效尤的目的很容易引起工作人員的不滿，從而為監(jiān)督管理帶來(lái)不好的影響。

（二）監(jiān)督管理體系不完善

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯，我國(guó)的石油能源在國(guó)際市場(chǎng)中也占有著重要地位。雖然在積極地吸取優(yōu)秀的外來(lái)經(jīng)驗(yàn)為我所用。油田企業(yè)工作所需專業(yè)化程度高，所以對(duì)監(jiān)管人員有著一定的高要求，但是從目前的企業(yè)監(jiān)管人員分布來(lái)看，監(jiān)督人員對(duì)HSE監(jiān)督管理的專業(yè)水平認(rèn)知缺乏，不能完整地掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程，導(dǎo)致管理體系的相應(yīng)規(guī)章制度不能真正的執(zhí)行下來(lái)，從而影響到油田企業(yè)監(jiān)督管理工作的實(shí)施。然而監(jiān)管人員經(jīng)常要深入工作一線去做考核，無(wú)法保證正常工作日休息，相應(yīng)的工作待遇卻不能和付出的努力成為正比，從而大大的打擊了工作的積極性。甚至于有些企業(yè)并未設(shè)置專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致在監(jiān)管工作中存在著許多問(wèn)題和隱患。

（三）安全責(zé)任歸屬不明確

HSE監(jiān)督管理體系的核心是責(zé)任制，然而大多油田企業(yè)在工作中沒(méi)有完善的安全責(zé)任制，現(xiàn)有的安全責(zé)任制在油田企業(yè)管理中并沒(méi)有很好的落實(shí)到位，企業(yè)管理人員的責(zé)任化分不夠明確，不能正確及時(shí)的行使自己的安全職責(zé)，致使油田企業(yè)內(nèi)部部分員工對(duì)HSE監(jiān)督管理體系沒(méi)有任何的了解。大多數(shù)HSE監(jiān)督管理仍處于書面語(yǔ)言，上級(jí)責(zé)任和所劃分責(zé)區(qū)域并沒(méi)有落實(shí)到位，企業(yè)本身對(duì)HSE監(jiān)督管理工作并沒(méi)有一個(gè)深刻地認(rèn)知，更是導(dǎo)致監(jiān)管人員對(duì)監(jiān)督管理工作不能落到實(shí)處，所以對(duì)企業(yè)所存在的問(wèn)題不能及時(shí)的進(jìn)行整改或調(diào)整。部分油田企業(yè)監(jiān)管者不能完全落實(shí)自己的監(jiān)管工作導(dǎo)致工作人員在工作過(guò)程中存在安全隱患，或者是發(fā)現(xiàn)隱患卻沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行安全有效的整改，從而致使油田企業(yè)后期開展的一系列工作不利于進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、HSE監(jiān)督管理工作改進(jìn)對(duì)策

（一）加大力度推進(jìn)HSE監(jiān)督管理建設(shè)

眾所周知，各個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常之大，油田企業(yè)使用HSE監(jiān)督管理工作可以發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的一些問(wèn)題。考慮到在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的監(jiān)管體系不適用于如今的企業(yè)發(fā)展監(jiān)管體系中，所以鼓勵(lì)企業(yè)在開展HSE監(jiān)督管理工作時(shí)要突破傳統(tǒng)的模式。油田企業(yè)要把相關(guān)的監(jiān)督管理進(jìn)行全面的落實(shí)，對(duì)于一些違規(guī)違紀(jì)的人員進(jìn)行懲罰并且對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行責(zé)任追究;又提起那企業(yè)通過(guò)部分典型案例對(duì)監(jiān)管人員等進(jìn)行安全教育。把一些開采過(guò)程中處于危險(xiǎn)性系數(shù)較大的部門作為HSE監(jiān)督管理工作中的重點(diǎn)進(jìn)行管理，為油田企業(yè)的開采工作排除隱患，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）完善健全監(jiān)督管理體系

石油作為我國(guó)重要供給能源之一，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，國(guó)民生活對(duì)石油的需求也越來(lái)越大，然而石油的開采又十分危險(xiǎn)，所以有一個(gè)完善的開采監(jiān)督管理體系對(duì)于石油行業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。企業(yè)健全HSE監(jiān)督管理體系不但能夠完善對(duì)生產(chǎn)、工作人員等各方面的監(jiān)督，更能保障企業(yè)在管理工作中的順利開展。

將國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)與本企業(yè)實(shí)際情況所結(jié)合，建立適合企業(yè)發(fā)展所需的監(jiān)督管理體系。油田企業(yè)要以書面文件的形式標(biāo)明對(duì)油田企業(yè)監(jiān)督人員的福利待遇，使其所付出的勞動(dòng)能夠和收到的回報(bào)形成一個(gè)正比，通過(guò)對(duì)油田企業(yè)監(jiān)管人員待遇的提升來(lái)調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員的積極性，能夠使監(jiān)管人員更加努力的投身到監(jiān)管事業(yè)中去。

（三）落實(shí)責(zé)任歸屬問(wèn)題

從實(shí)際情況出發(fā)結(jié)合HSE監(jiān)督管理的實(shí)際需求，油田企業(yè)要明確的劃分責(zé)任歸屬問(wèn)題，讓各部門及其工作人員明確掌握自己的管理范圍，把責(zé)任落實(shí)劃分到個(gè)人讓工作人員明白其重要性。在推進(jìn)管理工作的同時(shí)也要讓企業(yè)工作人員對(duì)HSE監(jiān)督管理體系能有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從而推動(dòng)石油生產(chǎn)企業(yè)的管理工作，讓每一位工作人員都能置身于“監(jiān)督者”的位置，通過(guò)互相督促提高產(chǎn)業(yè)效率提升開采安全性。油田企業(yè)開采危險(xiǎn)性極高，所以健全油田企業(yè)隱形安全問(wèn)題的制度是毋庸置疑的，企業(yè)要加大對(duì)開采過(guò)程中安全問(wèn)題的排查，同時(shí)也要主動(dòng)落實(shí)HSE監(jiān)督管理責(zé)任的歸屬問(wèn)題。切實(shí)劃分好責(zé)罰力度，堅(jiān)決杜絕責(zé)任未劃分到人，責(zé)任區(qū)域重疊無(wú)人管以及領(lǐng)導(dǎo)班子的不作為等行為。所以油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則帶領(lǐng)員工積極主動(dòng)的旅行HSE監(jiān)督管理體系，讓條例更有信服力不再是紙上談兵空談理想。

結(jié)語(yǔ)：

想要推動(dòng)油田企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理工作的改革，就必須要推動(dòng)落實(shí)HSE監(jiān)督管理體系，各油田企業(yè)根據(jù)自我發(fā)展情況立足于實(shí)際所面臨的隱患與問(wèn)題，在HSE監(jiān)督管理體系基礎(chǔ)之上創(chuàng)新屬于自己的油田企業(yè)監(jiān)督管理方法，并且自上而下的落實(shí)到每一位工作人員，落實(shí)企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)油田企業(yè)快速健康的發(fā)展。

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