關于建筑工程預算管理與成本控制的研究

劉瑩

摘要：建筑行業是促進國民經濟發展的重點行業之一。目前建筑市場競爭日趨激烈，對建筑工程的預算管理和成本控制提出了更高的要求。因此建筑工程的預算編制和審核工作要更加周密細致，在預算執行過程中，要加強對建筑成本的控制和管理，在保證工程質量的前提下，努力降低施工成本，提高建筑企業的經濟效益和社會效益。為此本文擬就建筑工程預算管理和成本控制進行研究，提出相應的意見和建議，以供參考和借鑒。

關鍵詞：建筑工程;預算管理;成本控制

隨著市場經濟的快速發展，建筑行業的競爭也愈加激烈，由于建筑工程具有投入資金巨大、建設工期長的特點，建筑企業的經濟效益很難在短期內得以體現，因此建筑工程的預算管理和成本控制十分重要和必不可少。

一、建筑工程預算管理與成本控制存在的問題

（一）組織領導機構不健全

建筑工程預算管理和成本控制是一項系統工程，需要由企業的各級領導、工程技術部門、質量監督管理部門、財務部門、物質管理部門以及工程監理部門的密切配合，成立相應的組織管理機構，對工程預算管理和成本控制統籌規劃、統一領導和管理。但目前多數企業恰恰缺乏這一管理機構，對建筑工程預算管理和成本控制，沒有形成集中領導、統一協調和管理的工作模式。致使建設工程的預算管理和成本控制，各管理部門各自為政，各職能能部門之間無法形成有效對接，相互間缺乏溝通，預算管理和成本控制成的功能明顯減弱，無法落實到具體工作實踐中。

（二）預算管理內容存在缺陷

建筑工程預算要事無巨細，不能夠有任何遺漏，并且要同建筑市場變化情況性相結合。在實際預算工作中，不斷有管理部門下達臨時指令、故意壓低招投標價格、新技術新工藝新材料等新的情況隨時發生，工程預算沒有將眾多的臨時因素加以考慮，預算內容不夠完整和細致，這就會使預算管理無法發揮主動性。

（三）施工過程中預算與成本控制監管不到位

1.市場信息更新滯后

在市場經濟條件下，建筑材料種類繁多，價格多種多樣，產品質量差異較大，建筑材料的市場價格變動比較頻繁。而企業的信息管理體系不完善，缺乏價格監管機制，價格變動信息嚴重滯后，無法掌握建筑材料市場的最新信息，經常處于被動地位。

2.施工過程中預算變更不合理

建筑工程預算是在工程開始階段進行的，由于建筑工程的工期比較長，市場價格變化比較快，施工過程中的不確定因素經常存在，預算變更也經常發生。但是由于把關不嚴，對市場信息掌握不及時，預算變更中存在許多虛假成分。主要由于企業在不在準備不充分的前提下急于開工，沒有準確把握建筑工程質量標準，對招標文件的制定和承包合同把握不嚴，因此經常出現工程設計方案隨意變更的現象，而此類變更的科學性和合理性值得商榷。

二、建筑工程預算管理與成本控制的策略研究

（一）健全組織領導機構

1.成立工程預算與成本控制管理工作領導小組

成立以企業主要領導為組長的建筑工程預算管理與成本控制領導小組，對工程預算和成本控制實施全面領導和管理，領導小組由董事長（總經理）任組長，主管領導任副組長，由預算、管理、財務、物資、審計、紀檢監察等部門參加，定期召開會議，聽取預算編制和成本控制情況匯報，并對下一步預算管理和成本控制提出指導性意見，以便在工作中有的放矢。領導小組成員要定期或不定期的到現場進行檢查，聽取具體工作人員的意見和建議，對預算編制過程中產生的問題要及時開會研究，提出處理意見，保證預算編制工作順利進行。

2.建立健全各項規章制度

規章制度是行為規范的準則。企業必須建立健全預算管理和成本控制的規章制度，用規章制度對全體工作人員的行為規范進行約束，使大家能夠在規章制度的框架內開展各項工作。建立健全各項規章制度，要從企業的實際情況出發，按照不同崗位工作要求，制定相應的崗位操作管理規范、各項管理制度、職業道德規范以及保密制度。對涉密的企業工作人員，要與其簽訂保密守則和競業限制協議書，或者在簽訂的勞動合同中寫入競業限制條款，以有效防止企業商業機密泄露事件的發生。

（二）強化預算定額管理

1.及時了解和掌握市場最新信息

市場經濟條件下，價格信息瞬息萬變，建筑企業要重視對市場信息的收集，及時更新價格信息。了解和掌握市場價格信息，企業要加強對相關人員教育和引導，定期或不定期的向企業反饋市場價格信息和供求關系的變化情況，使企業能夠在預算管理和成本控制工作中掌握積極地主動權。了解和掌握市場信息的變化情況，企業可以設立兼職信息員，按照企業需求信息，定期進行反饋，企業要設立價格信息管理臺賬。對于那些用量大、總額高、價格變動頻繁的建筑材料，企業可以制定計劃價格，工程預算編制按照計劃價格執行，每季度根據實際價格進行一次補差調整，有利于預算管理與成本控制。

2.完善定額管理內容，合理選擇和正確套用計算方式

預算定額是預算的關鍵，在市場經濟條件下，預算管理部門應選擇清單計價方式編制建筑工程預算，因為清單計價能夠比價準確的反應出建筑工程人、機、料的使用情況以及各種規費和稅款的分配和取舍情況，按照現行市場價格進行預算編制和實施成本控制，具有較高的透明度，有利于市場經濟條件下的企業間競爭，降低招投標價格。同時有利于施工過程中的成本控制，防止隨意變更預算合同。

（三）強化工程建設施工全過程的預算管理

1.嚴格招標階段的預算管理與成本控制

招投標階段的預算管理與成本控制十分重要，關系到整個建筑工程的造價與工程建設質量。預算價格過高，對企業的經濟效益會帶來影響，如果預算價格過低，就會產生偷工減料和以次充好的的現象發生，使建設工程達不到設計質量標準要求，招投標階段的預算管理和成本控制關乎到整個工程的質量和效益。因此，在招投標預算編制之前，就要對工程建設的質量標準進行設計，預算人員要嚴格按照工程質量標準和設計圖紙進行預算編制，管理部門要嚴格審查把關，預算編制和成本控制既要符合建筑工程質量標準要求，又要遵循市場經濟變化規律和市場價格變化情況，最大限度的控制建設成本，實現經濟效益的最大化。

三、結論

預算管理和成本控制要適應市場經濟發展變化的需求，以市場經濟為導向，加強預算管理和成本控制，提升企業的市場的競爭力，在保證建筑工程質量和各項技術指標前提下，實現企業的健康和可持續發展。

參考文獻：

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