關于工業園區環保管家服務模式的思考

李海雷

摘? ?要：為實現環境生態的可持續發展，通過社會各界人士共同努力與探索。一種新型的為企業處理環保問題的第三方企業服務模式應運而生，它就是環保管家服務。政府大力推行環保管家業務，目前也已初見成效。為我國的節能減排事業做出了很大的貢獻，同時也減輕了企業自身負擔。本文則是介紹了環保管家的概念以及其對工業園區的重要意義，對目前環保管家業務中存在的問題加以探討并提出了解決方案。

關鍵詞：工業園區? 環保管家? 實施建議

中圖分類號：X32? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）04（c）-0149-02

在我國工業和制造業迅猛發展的同時，環境問題已經越發嚴重，對環境問題的治理更是刻不容緩。2016年4月，原國家環境保護部明確推進環境咨詢服務業發展，鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”，通過推行環保管家制度，實現企業，管家，政府三方聯動，互通有無，共同治理才能更好地治理環境污染，實現我國環保事業的可持續發展。

1? 環保管家的服務模式

環保管家的工作是針對企業采用科學的工作模式，實現長期可持續發展的管理制度，首先和政府部門達成合作協議，簽訂有效合同，并對提供的服務以及標準加以協商，協助屬地環保部門的日常環境監管工作，共同努力治理環境問題。同時與企業合作，簽署各項協議;協助企業辦理環評審批、“三同時”等工作;協助企業篩選環境治理第三方單位，完成治理設施建設;幫助企業進行污染治理設施運行指導;搭建“環保管家”云平臺，協助園區內企業完成“一廠一檔”電子檔案的建設，構建相應的數據信息平臺。組成信息資源分享綜合體，共同來解決環境問題這個世界性的難題，只有管家、企業和政府三方通力合作，才能更好的實現環境的可持續健康發展。向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體式專業化環境綜合服務和解決方案。同時通過環保管家搭建平臺引進水平較高、服務到位、價格合理的第三方治理單位，營造公平、規范、有序的市場環境。

2? 工業園區推行環保管家服務模式的意義

“環保管家”為園區提供一站式、全方位環保托管服務，提供一體式、專業化環保解決方案。在政府領域：協助建設環保管家云平臺、園區環境管理數據庫建立、園區環境咨詢服務、周邊環境監測、環境安全隱患排查、環保培訓宣傳。在企業領域：開展企業環保標準化管理、企業法律法規符合性防控、環境隱患排查工作、環境評估、環境污染治理咨詢、廢氣運行維護、在線監測系統構建、危廢管理等。“環保管家”的推行有利于企業提高環保管理水平、有利于企業更加專注生產經營。工業企業作為污染物排放的主體，也大大提高了環境意識和社會責任感，擺脫了追求利益最大化的片面理解。愿意投資合理的環境污染控制設施，以改善環境保護的信心和初衷。管理程序不夠透明，監督工作不到位，監測結果不夠開放，不足以成為矛盾升級的重要原因。由于缺乏專業性和相關部門的開放性，公眾很容易對調查過程和調查結果產生懷疑[1]。

3? 現階段環保管家業務存在的問題

目前，工業園區主要通過園區管理委員會履行行政管理和開發建設職能。所有機構均在園區管理會的管理和監督下并承擔相關工作。其中，日常環保管理由工業園區環境保護科負責。在日常管理方面，工業園區環境保護局實施了削減和責任機制。分支機構各業務部門的職能分工明確，每個人都有責任。而且由于人力物力短缺，缺乏技術支持等原因，實際管理過程不可避免地忽略了這一點，難以涵蓋一切[2]。

3.1 環境整體性觀念不足

對園區所處環境的了解不足以及對環境限制的考慮不足導致了園區的工業定位。明確決策，規劃和布局不協調，公共和輔助設施設計不完善，企業結算不合理等。

3.2 園區企業涉及玩教具，五金，木業，樹酯鈕扣等多個行業

各類企業的特點不同，環保設施多種多樣。因為一些園區管理人員是非環保專業人士，技術水平有限，缺乏專業的環境指導，不可能有效地判斷和監督園區內所有企業的環保設施的正常運行。影響環保設施的治理效果;同時，由于專業知識的限制，不可能及時發現現有的環境危害，實施升級改造，從而影響園區的整體環境保護水平[3]。

3.3 園區管理繁重，人力不足

雖然園區實施了大刀闊斧的管理，并實施了特殊活動專項機制，但由于該地區企業數量較多，各種環保問題在實際管理過程中，存在力量喪失和缺乏能量的情況。

4? 對環保管家服務的一些建議

4.1 完善政策扶持，加強資金保障

在新形勢下，為了實現更好的發展，環境管理者的服務模式必須得到地方政府和相關管理部門的政策支持。完善地方管理部門的主觀能動性，為已經開展環境管理的服務企業提供支持和保障。推動企業的積極性。此外，環境管理服務模式尚處于起步階段，當地環保部門尚未制定詳細的財政和財政保護措施。支持性財政支持資金不到位。制定相應的指導政策，實現服務企業和服務企業的共同發展。

4.2 環保管家”做到服務到位和價格合理

環保管家”服務內容和價格問題比較關注。為此應當采取“以私人訂制服務質量要求，按照團購方式的服務價格”，企業自主進行菜單式選擇需要的服務，市場化手段調節收費。環保管家服務方應做到“動口不收費，動手才收費”原則，同時通過集約化、規模化的服務讓利于企業，節約企業成本，該服務收費理念得到廣大企業認可。一是根據習近平的“四個一”思想體現生態文明建設重要地位，強調“環保管家”服務必要性;二是要求從企業角度出發，解決環保治理難題，環保管家要做到態度要“真”、服務要“實”、定位要“準”;三是雙方要做到自主自愿、協商一致原則，誠心誠意合作，解決企業實實在提出的要求，達到雙方共贏目的。

4.3 建立健全水資源檢測系統

水文和水資源管理是一項復雜的系統工程。這就要求服務企業擁有強大的知識理論，在日常工作過程中，可以不斷提高理論知識的學習能力。

4.4 建立健全大氣檢測系統

目前，中國主要面臨復雜和區域性的空氣污染問題。有必要不僅要強調單一目標污染物的最終處理，還要強調區域空氣污染的處理;同時，要加強對大氣污染的檢測和預防，完善公眾參與機制，消除搖籃中的污染。為此，在建立健全的大氣探測系統時，應將五大協同機制全面應用于目標、政策、主體、區域和技術。利用TDLAS技術改進檢測細節，改進檢測技術，調整空氣污染控制策略，改善空氣污染評估系統。

5? 結語

綜上所述，企業家對“環保管家”的服務要理解到位，對自身企業的環保管理要做到思路清晰，通過環保管家排除企業生產安全隱患，解決環保問題，提供較強的環保技術支撐;企業家應目光放長遠，通過定期組織專家講座、開展技能培訓等方式，促進企業環境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質的全面提升。“環保管家”將帶來新的環保管理理念，將實現后工業園區整體環境管理水平的提高，促進企業、行業、第三方治理單位、環保部門多方共贏。

雖然在目前的環保管家這一服務模式，由于人員資金和政策等方面還存在著諸多的不足。但它不失為低成本高效率地治理企業環境污染的好方法。我們應該在了解其概念和運作方式的基礎上，對工業園的環保管家這一服務模式進行深入的研究和思考，對其不足之處加以改進和創新，更好地使用這一工具來實現環境的可持續發展。

參考文獻

[1] 林保國，吳用，侯萍.關于工業園區環保管家技術服務工作探討[J].環境與可持續發展，2018，43（5）：61-63.

[2] 樊健，李鳴飛，靳輝，等.關于工業園區環保管家服務模式的思考[J].江西化工，2018（1）：119-122.

[3] 劉曉星.工業園區治污需要“環保管家”[J].環境經濟，2018，229（13）：28-31.