敘州：一場整治引發的作風“蝶變”

文/本刊記者 許然 通訊員 李文靜

“我辜負了組織的培養，對不起父老鄉親。”涉嫌職務犯罪案發后，宜賓市敘州區原復龍鎮黨委書記黃思源在懺悔書里寫道。

在同事眼中，黃思源是個能吃苦，能干事的人。在蘭州軍區空軍部隊服役滿期后，他便來到敘州區（原宜賓縣）擔任該區勞動保障局辦公室主任，又先后在喜捷鎮、高場鎮、復龍鎮擔任科級干部。因業績突出，他幾乎年年被評為先進個人，獲得組織嘉獎。可就是這樣一個“優秀的人”卻在工程項目建設中為他人提供幫助，并收受工程老板好處費。

“黃思源案就是敘州區在糾‘四風’轉作風整治行動中發現的。”敘州區紀委副書記、監委副主任李萬剛向記者介紹，去年以來，針對部分干部工作激情減退、缺乏擔當等問題，全區開展了“不轉作風、不愿擔當、不抓落實”的“三不”干部評選以及“任勞不任怨、任勞不擔當、任勞不廉潔，不勞反而話多、不勞反而刺多、不勞反而事多”的“三勞三不勞”干部專項治理等，著力轉變干部作風，提高辦事效率和行政效能。

“三不”干部當起了救災主力

“像黃思源這樣任勞不廉潔的干部算是少數，干部作風問題主要集中在重大風險領域不愿擔當、不愿作為方面。”敘州區委組織部副部長黃奎告訴記者，去年4月起，全區對照“三不”干部、“三勞三不勞”等問題清單，在機關事業單位內開展“三不”干部評選。“在各單位內部進行評選，評選目的主要是為了提醒教育，不對外公示。相當于是找了一面鏡子，幫助干部找出問題，化解思想包袱，讓其輕裝上陣。”

經過一年多的整治，干部作風有了較明顯的變化，遇到急難險阻的事，干部大都愿意沖上去。讓黃奎印象較深的是，今年7月發生在敘州區的那場洪澇災害。

宜賓市敘州區紀委監委人員開展作風督察。

在經歷了一天一夜的強降雨后，敘州區多個鄉鎮遭到洪災侵害，洪水沖垮了稻田，沖斷了道路，涌入街頭巷尾直逼居民家中。眼看著猛漲的洪水，一名曾被評為“三不”干部的鄉鎮干部不顧自身安危沖到救災一線，一邊積極幫忙轉移受困群眾，一邊與地質災害點群眾溝通，協調救災事宜，保證受困群眾人身安全。

“對于這樣的干部，肯定要積極表彰。”黃奎說，這一干部的作風轉變，正是“三勞三不勞”干部專項治理成效的一個縮影。

據了解，截至目前，全區共評選出了100多名“三不”干部，皆納入重點監管對象名單，對其進行跟蹤管理，目前已整改完畢。另外，此次專項整治共自查問題42個，均已整改到位。

退職干部掛帥作風巡查

除了評選出“三不”干部，進行“三勞三不勞”干部專項治理，在糾“四風”轉作風過程中，敘州區還開展了“轉作風、抓落實、樹形象、作表率”活動，把焦點對準基層“微腐敗”，以機關干部作風、公共服務窗口領域、農村集體“三資”管理、“三務”公開等問題為重點，開展“微腐敗”專項治理。

村干部王后熊就是在這期間被逮了個正著。去年8月的一天，喜捷鎮五桂村紀檢委員練加林像往常一樣，在日常走訪的基礎上盡可能多地與村民“面對面”拉家常。談話之余，一村民突然憤懣道“你們有時間在這拉家常，不如好好查查那個王后熊。”

“一查，這個王后熊果然有問題。”練加林說，一聽到這個消息，自己就馬上跟鎮里作了匯報，根據安排協助鎮上過來調查。經認定，王后熊存在兩個違紀事實：一是侵占集體耕地地力保護補貼費用4492.81元；二是冒用貧困戶名義申報了一口打水井的扶貧項目,并將該補助款3000元據為己有。審查完畢之后，鎮紀委給予了王后熊黨內嚴重警告處分。

“蟻貪事小，干部作風形象事大。”喜捷鎮紀委書記鄭勇表示，通過召開聽政問廉會、村紀檢委員培訓會，運用交叉監督和委托核查等創新手段，村紀檢委員們帶頭履職盡責，深入到群眾中發現問題，揪出蟻貪,抓嚴抓實干部作風建設。

在敘州區，像練加林這樣帶頭履職盡責的干部并不少見。該區南岸街道就有這樣一群人——他們盡管已經離開領導崗位，仍在作風巡查中發揮著重要作用。“公示欄的信息寫的太亂了，我都看不明白，居民能看懂？”“這堆放的物資應該放到倉庫，居民辦事大廳要整潔敞亮。”8月22日，在敘州區南岸街道，街道原紀工委書記黃小平在巡查所負責片區的干部作風問題時表示，“能助力干部作風建設，感覺有使不完的勁。”

據了解，今年以來，南岸街道共設三個作風巡查組，實行分片交叉巡查，街道退出領導崗位的三名同志擔任組長，組織11名社區紀檢委員，重點圍繞干部工作作風、工作效率、服務態度、廉潔自律等方面，開展了覆蓋11個社區的3輪巡查。

“通過對街道機關和社區工作的作風巡查，既能發揮資深干部的經驗優勢，也能促進基層干部更加作為。”南岸街道紀工委書記寧強告訴記者，“像‘遲到早退’‘門難進、臉難看、事難辦’等現象越來越少見。”

對此，辦事的群眾也有發言權。“工作人員的辦事態度很好。如果需要補齊手續，也會講得十分詳細。”前來魚池社區服務窗口辦事的李女士告訴記者。

“今年以來，共撤銷督查檢查考核事項135項，清理議事協調機構60個，清理微信群、QQ群75個，清理不規范標語319個，發現并督促整改問題158個，查處問題91起121人，給予黨紀政務處分23人。下一步，我們將牢牢把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，自覺踐行‘三嚴三實’，把干部作風建設融入日常管理之中，深入現場實地督查，跟蹤問效，抓早抓小，防微杜漸。”敘州區區委常委、紀委書記、監委主任李元虎表示。