法治是最好的營商環境

袁帥

《小康》·中國小康網：去年，龍游縣為優化營商環境，推出了包括縱深推進“最多跑一次”改革、深入打造“無證明縣”、開展龍商“親清服務日”、開通營商環境“信息直通車”在內的23項重要舉措，舉措落地一年以來成效如何？

祝建東：我們圍繞“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強”的要求推出了這23項舉措。實施一年來，實現了政務高效化、投資開放化、服務便捷化、監管科學化、政企“親清”化。比如，通過深化“最多跑一次”改革，撬動各重點領域改革全方位深入，實現多項改革“盆景變風景”，像打造全國首個“無證明縣”、搭建“龍游通”基層智慧治理平臺、企業開辦全流程“零成本”“一日辦結”、開工前審批“最多100天”、商事登記“多證合一”“證照聯辦”、工程建設項目“全流程”審批、退休人員19個前置事項和后續事項“一件事”聯辦、不動產60分鐘出證、公積金“一證通辦”、公安“刷臉通辦”、“鄉里鄉親”全縣通辦，等等，讓龍游老百姓獲得感持續提升，營商環境持續優化。在今年4月份全省舉辦的營商環境試評價中，龍游縣總體指標在16個參評縣市區中排名第一。

《小康》·中國小康網：今年3月開展的打造最佳營商壞境法律服務專項行動，是基于何種考慮開展的？

祝建東：法律是治國之重器，良法是善治之前提。一流的營商環境離不開優質的法治保障。中央全面依法治國委員會第二次會議強調，“法治是最好的營商環境”，深刻闡明了法治與營商環境之間的關系。為此，今年以來，龍游縣牢固樹立“法治是最好營商環境”的理念，認真落實“三服務”精神，切實幫助企業解決發展中遇到的法律問題，為企業發展創造良好環境，進一步優化提升營商環境，全力打造惠及全縣企業的衢州市首個企業法律服務大平臺，向全縣企業提供優質高效的企業法律服務活動。在企業法律服務中心平臺專設企業法律服務窗口，專門由律師在線為企業提供咨詢、調解、公證等法律服務。建立以律師、基層法律服務工作者、公證員、金牌調解員組成的法律服務團，以“律企互動”“法企體檢”等形式，專題性地解答企業遇到的問題、難點。截至目前，已開展互動專題活動3次，參加企業達120余家，解答問題96個。開展勞動用工專項問題“法企體檢”1次，發放調查問卷300余份，實現了“一企一報告”，更取得了以點帶面、解答一個問題服務一片企業的實效。

《小康》·中國小康網：您認為政商關系如何才能做到既“親”又“清”？

祝建東：龍游縣目前主要通過四項舉措推進“親”“清”的政商關系：首先，開展“親清服務”，打通服務最后一公里。每月第二個周二是龍商“親清服務日”的固定活動時間，通過活動的開展，各相關部門領導認真傾聽企業負責人在企業發展中的愿望和要求，全力幫助企業解決實際問題，加強政府職能部門和有關單位與企業的交流溝通，打通服務“最后一公里”。其次，拓展“企情通”平臺，延伸服務全覆蓋，積極打造線上線下融合的“企情通”企業公共版服務平臺，進一步拓展服務對象，在平臺上集聚法律服務、金融服務、檢驗檢測、創業輔導、研發服務、財務管理、政策咨詢、知識產權等優質生產性服務機構，做到對企“一個平臺集成服務”。再次，開展“組團聯企”服務，達到政企溝通零距離。龍游縣建立了企組團服務“組團聯企”工作機制，采取點線面相結合的方式，將全縣重點服務對象分成32個網格，每個網格由一名現任縣領導擔任網格長，一名縣級部門主要領導擔任網格專員，聯系服務五家以上企業，每家企業安排一名部門干部擔任網格聯絡員。另外，發揮“3+3+1”產業服務團作用，開展全方位精準服務。