分析工程造價全過程控制的重點及措施

黃元庭

摘 要：建設(shè)工程全過程造價就是指完成一個建設(shè)項目所需的全部費用，工程造價的控制是項目管理的重要部分，在保證質(zhì)量和時間的前提下，工程要盡可能地減少造價，保證工程能夠達到預(yù)期的效益，本文作者經(jīng)過了多年工程造價方面的實際操作經(jīng)驗，主要從決策階段工程造價控制的重要性、設(shè)計招投標(biāo)、施工等工程的主要階段對工程造價的控制與管理的方法措施進行詳細傳述，對當(dāng)今社會建筑工程全過程造價控制與管理中出現(xiàn)的一些問題進行了一系列的思考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；全過程控制

1 引言

現(xiàn)如今我國建筑業(yè)工程造價正在面臨嚴(yán)峻的改革與挑戰(zhàn)，不僅需要建筑企業(yè)能充分意識到建筑工程項目全過程造價控制及管理的重要性，還需要針對建筑工程建設(shè)中的造價，進行充分掌握與了解，明確工程造價出現(xiàn)浪費的因素，然后提出可以控制工程造價的方法。或者通過結(jié)合建筑工程項目實際情況，針對決策階段、設(shè)計階段、施工階段及竣工階段等過程的工程造價，進行合理控制，最終為建筑工程項目獲取到更多的經(jīng)濟效益與社會效益。

2 建筑工程管理中全過程造價控制的優(yōu)勢

在建筑工程管理實踐中，全過程造價控制具有非常重要的作用。科學(xué)的全過程造價控制，不僅能夠提升造價控制的整體水平，同時也能夠在很大程度上優(yōu)化建筑工程的社會經(jīng)濟效益。建筑工程是一項綜合性的工程，本身屬于高額投資的行業(yè)。在建筑工程的開展過程中，需要依托于全過程造價控制，來整體把控建筑工程的各個階段、各個環(huán)節(jié)，以此來整體實現(xiàn)經(jīng)濟集約高效發(fā)展。一方面，在建筑工程管理實踐中，科學(xué)的全過程造價控制，能夠全面統(tǒng)籌各個階段的資金支出以及使用分配，繼而優(yōu)化建筑工程的資金使用質(zhì)量，全面優(yōu)化建筑工程的資源分配。建筑工程造價全過程控制，從決策階段著手，通過對設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等全過程控制，以此來達到精準(zhǔn)控制以及全面把控的目的。另一方面，在建筑工程管理實踐中，基于科學(xué)的全過程造價管理與控制，還能夠發(fā)揮預(yù)算管理的作用。建筑工程耗資量大，耗資環(huán)節(jié)眾多，若沒有一個統(tǒng)一全面的預(yù)算管理體系，極容易出現(xiàn)某一環(huán)節(jié)資金支出過量，其他環(huán)節(jié)可用資金不足等問題。因此，基于科學(xué)的全過程造價控制，能夠發(fā)揮預(yù)算管理的作用，繼而將工程造價管控在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，確保建筑工程項目獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。

3 建筑工程造價全過程控制中的常見問題

3.1 對市場調(diào)研工作缺乏重視

市場調(diào)研作為建筑工程項目全過程造價控制及管理工作開展的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到預(yù)算是否具有準(zhǔn)確性，還和最終的造價控制結(jié)果有著密切聯(lián)系。由于市場會跟隨我國社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行整改，所以市場很容易會受到很多不確定因素的影響從而出現(xiàn)變化，若是建筑企業(yè)在工程項目全過程造價控制及管理工作中，沒有充分意識到市場調(diào)研嚴(yán)謹(jǐn)性的重要性，就會致使市場調(diào)研工作方式存在落后，進而加大了投資決策階段的建筑成本，最終致使工程項目原本存有的經(jīng)濟利益空間受到削弱。

3.2 對全過程造價控制缺乏重視

根據(jù)目前我國建筑企業(yè)實施的全過程造價控制與管理現(xiàn)狀來看，大部分建筑企業(yè)都在實施中存有“重效率、輕管理”的問題存在，完全忽視了工程項目全過程造價控制及管理工作的重要性，甚至還有部分人員在進行工程造價控制與管理時，忽視造價成本的設(shè)計方案，從而導(dǎo)致全過程造價控制與管理工作，無法在實際工作中得到落實，最終加大了建筑工程施工成本。由此可見，在建筑工程項目施工中，若是針對全過程造價控制及管理缺乏重視，不僅會額外加大施工成本的支出，甚至還會降低建筑企業(yè)在市場競爭中的競爭力。

4 工程造價全過程控制的重點及措施

4.1 提高工程量清單、招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量

在招標(biāo)項目中建議采用招標(biāo)代理、造價咨詢背靠背編制工程量清單和招標(biāo)控制價，相互核對，找出差異，確保工程量準(zhǔn)確性及招標(biāo)控制價的合理性。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市最新的招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，避免用初步設(shè)計圖或施工報建圖招標(biāo)，減少實質(zhì)性的設(shè)計變化，以免發(fā)生過多的變更、簽證，以確保招投標(biāo)文件的連續(xù)性、有效性和可控性。招標(biāo)人要重視工程量清單，招標(biāo)人對編制工程量清單準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，意味著招標(biāo)人承擔(dān)在工程量上的風(fēng)險。抓住兩個主要內(nèi)容：①工程量要準(zhǔn)確，它是工程項目造價控制的核心，是限制不平衡報價的關(guān)鍵。②每個子目必須清楚、全面、準(zhǔn)確地描述各清單項目的項目特征，便于投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)圖紙充分考慮各種因素和風(fēng)險，合理報價。為加強建設(shè)項目材料使用管理，保證各施工單位選購設(shè)備材料滿足設(shè)計要求，對施工單位上報的材料供應(yīng)商進行初選與審定，包括對擬供材料的技術(shù)指標(biāo)以及是否符合投標(biāo)報價的質(zhì)量等級要求進行評定。必要時進行市場調(diào)查、考察材料生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)商等工作，并負(fù)責(zé)對影響整體工程質(zhì)量、景觀、造價的乙供材料和與投標(biāo)文件有重大調(diào)整的材料進行嚴(yán)格把關(guān)。

4.2 設(shè)計及招標(biāo)階段的造價管理

在建筑工程的管理實踐中，設(shè)計階段以及招投標(biāo)階段是非常關(guān)鍵的階段，也是容易出現(xiàn)成本攀升或者其他價格變動的主要區(qū)域。為優(yōu)化建筑工程的成本管控，全面夯實建筑工程的造價管理，應(yīng)該做好設(shè)計以及招標(biāo)階段的造價管理工作。一方面，在設(shè)計階段的造價管理中，應(yīng)該采用設(shè)計招標(biāo)制，在滿足設(shè)計質(zhì)量和要求的基礎(chǔ)上，積極尋求性價比最優(yōu)的設(shè)計方案。同時，由于設(shè)計成本是一個不可見的成本，為盡可能降低設(shè)計成本。應(yīng)該結(jié)合建筑工程的施工范圍、施工方案、施工特征等，在全面統(tǒng)籌考量市場情況的基礎(chǔ)上，積極實施定額設(shè)計。定額設(shè)計是根據(jù)審批之后的投資估算進行初步設(shè)計，確定最為科學(xué)合理的施工設(shè)計方案，在保證建筑工程各項使用功能的基礎(chǔ)上根據(jù)分配投資限額進行控制管理。另一方面，在建筑工程管理實踐中，還應(yīng)該做好招標(biāo)階段的造價管控。在建筑工程的開展過程中，科學(xué)的招標(biāo)制度，能夠為建筑工程精準(zhǔn)找到施工質(zhì)量高、施工成本低的優(yōu)質(zhì)承包商。因此，在招標(biāo)階段的造價管控過程中，應(yīng)該著重審核與把關(guān)招標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)該科學(xué)規(guī)范招標(biāo)流程，同時還應(yīng)該對招標(biāo)方案進行精細化的研判，綜合考量投標(biāo)企業(yè)的市場口碑、發(fā)展能力、企業(yè)優(yōu)勢等。

4.3 施工階段

現(xiàn)如今大部分建筑工程項目都具有施工周期長、規(guī)模大等特點，而且周圍的施工環(huán)境還會因為自然條件因素的影響從而出現(xiàn)改變，所以，在整個建筑工程項目施工中，施工階段的造價最難控制，要想控制好施工階段的造價，首先，需要控制好各種原材料成本的投入，避免預(yù)算出現(xiàn)不可控現(xiàn)象；其次，需要控制好合同價，以合同中存在的價格作為基礎(chǔ)，確保每一項價格都在預(yù)算范圍中。但是在執(zhí)行的過程中，材料的造價及其他設(shè)施需要與現(xiàn)代社會做到與時俱進，不能與施工合同之間產(chǎn)生差異，因此，這就需要及時針對現(xiàn)有的施工方案進行整改，保證施工階段的造價控制及管理能在可控范圍內(nèi)。

5 結(jié)語

綜上所述，全過程控制對于建設(shè)工程造價控制有著重要的作用，對于全過程控制的重點在于設(shè)計階段、招投標(biāo)階段和施工階段。特別是對于設(shè)計階段的限額設(shè)計，招投標(biāo)階段工程量清單，招標(biāo)控制價的質(zhì)量，以及施工階段的原材料價格控制。為此對于以上幾個階段的控制，在全過程控制實施的過程中，要充分的重視。

參考文獻：

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