林鄭施政報(bào)告直面深層問題

本報(bào)駐香港特約記者 葉藍(lán)

香港特首林鄭月娥16日發(fā)表任內(nèi)第三份《施政報(bào)告》。由于泛民的阻撓，林鄭不是在立法會(huì)宣讀，而是通過視頻向市民發(fā)表報(bào)告，在香港社會(huì)引發(fā)關(guān)注。

報(bào)告約1.2萬字，以房屋、土地供應(yīng)、改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這4方面為重點(diǎn)。在房屋和土地供應(yīng)方面，報(bào)告提出大幅增加過渡性房屋項(xiàng)目，在未來3年提供1萬個(gè)單位，以緩解居住環(huán)境惡劣和長(zhǎng)時(shí)間輪候公屋家庭的壓力。這些單位除建在短期空置的政府土地和公共設(shè)施外，也會(huì)在私人發(fā)展商借出的土地上進(jìn)行；而港府預(yù)留的建設(shè)費(fèi)用由早前公布的20億港元，相應(yīng)增加到50億港元，同時(shí)建青年宿舍滿足年輕人短暫住房需要。報(bào)告提出調(diào)整按揭保險(xiǎn)計(jì)劃，幫助市民盡早置業(yè)。星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)算了一筆賬：以800萬港元樓價(jià)計(jì)算，按揭首期只需付80萬港元，比原來首期需320萬港元大幅減少。如果以1000萬港元樓價(jià)計(jì)算，八成按揭，首期需要200萬港元。值得關(guān)注的是，報(bào)告再度提及“明日大嶼愿景”。林鄭說，經(jīng)過調(diào)整的房屋政策，雖然力度不小，但廣大市民未必都能感到安心，政府在這里訂立一個(gè)清晰目標(biāo)：“要讓每一個(gè)香港人和他的家人，不再需要為住屋問題煞費(fèi)思量，都可以在香港這個(gè)我們共同擁有的城市里建立一個(gè)屬于自己的家?！?/p>

在公共交通方面，《施政報(bào)告》建議3項(xiàng)緩解交通費(fèi)壓力的措施，包括優(yōu)化“公共交通費(fèi)用補(bǔ)貼計(jì)劃”，把補(bǔ)貼比例由現(xiàn)在超出400港元的每月公共交通開支的1/4提升至1/3，并將每月補(bǔ)貼金額上限由現(xiàn)在300港元提高至400港元。林鄭月娥同時(shí)表示，建議由2020/21學(xué)年起將學(xué)習(xí)津貼恒?；?，每名學(xué)生每年會(huì)獲得2500港元學(xué)習(xí)津貼，預(yù)計(jì)全港約有90萬名學(xué)生受惠?！妒┱?bào)告》附篇公布數(shù)項(xiàng)青年政策新措施，包括將成立“大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟”，支持在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的香港青年。

針對(duì)香港近期的政治風(fēng)波，林鄭批評(píng)少數(shù)暴徒有組織、有計(jì)劃地發(fā)動(dòng)攻擊和破壞，并以“起底”“私了”對(duì)待持不同意見人士，令香港陷入了混亂，市民日常生活受到嚴(yán)重打擊。林鄭表明，無論在處理這次重大危機(jī)還是繼續(xù)履行管治責(zé)任方面，都會(huì)堅(jiān)守以下三個(gè)原則：一是堅(jiān)守“一國兩制”，維護(hù)受《基本法》保障的人權(quán)和自由，對(duì)任何鼓吹“港獨(dú)”，危害國家主權(quán)、安全及發(fā)展利益的行為絕不容忍；二是法治是香港極為重要的核心價(jià)值，必須竭力維護(hù)，不容有失；第三，香港的制度優(yōu)勢(shì)是經(jīng)年累月由不同機(jī)構(gòu)和組織匯聚而成的，“我們每個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)它們，不容損毀”。而在16日下午3時(shí)舉行的施政報(bào)告記者會(huì)上，林鄭月娥表示，每個(gè)人都希望香港可以走出困局回歸正常，但不能為此放棄基本原則，例如特赦被捕人士完全違背香港法治，她無法答應(yīng)。

政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗稱贊報(bào)告“進(jìn)取、果敢、關(guān)愛，以行動(dòng)為主”。他說，報(bào)告致力于處理深層次的社會(huì)問題，并以改善民生為主，推動(dòng)香港繼續(xù)穩(wěn)步向前，特區(qū)政府在日后會(huì)確保施政工作更開放、更包容，更貼近民心、民情、民意，并且積極提升公眾參與。署理財(cái)政司司長(zhǎng)劉怡翔稱，報(bào)告著墨房屋及土地供應(yīng)、改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作及承諾，反映了特區(qū)政府會(huì)堅(jiān)定前行，在香港前所未有的困難時(shí)刻致力讓經(jīng)濟(jì)和民生能夠早日受益。行政會(huì)議非官守議員召集人陳智思表示，4個(gè)多月以來香港經(jīng)歷前所未有的沖擊，反映出一些深層次問題，如今在土地供應(yīng)方面，林鄭展現(xiàn)出排除萬難的決心，“相信特首有決心、有能力落實(shí)有利于香港經(jīng)濟(jì)和民生的措施”。

中原集團(tuán)主席施永青稱，新措施對(duì)申請(qǐng)時(shí)并未持有任何香港住宅物業(yè)的首次置業(yè)人士會(huì)有實(shí)際幫助，相信不會(huì)推高樓市。經(jīng)民聯(lián)副主席、鄉(xiāng)議局主席劉業(yè)強(qiáng)表示認(rèn)同《施政報(bào)告》提出多管齊下增加土地供應(yīng)的措施，希望能盡快落實(shí)，不要半途而廢。香港總商會(huì)主席夏雅朗說，房屋是香港急需解決的重要議題，“欣見政府將研究重建工廠大廈為公營房屋”。還有香港輿論稱，立法會(huì)已3個(gè)月未開會(huì)，市民非常希望能從《施政報(bào)告》中看到香港恢復(fù)秩序，希望“泛暴亂派”不要再讓議會(huì)停頓?！?/p>