基于新事業單位會計制度下的會計核算工作分析

王麗棉

[摘 要] 事業單位會計核算具有較強的綜合性和系統性特點，而且在當前市場經濟環境下，事業單位財務關系更具復雜化，需要在新事業單位會計制度下促進會計核算工作的完善。在實際會計核算工作開展過程中，需要與事業單位自身實際情況相結合，做好會計基礎性工作，進一步強化會計內部控制與會計監督，全面提高事業單位會計管理的總體效果，從而為事業單位的健康、穩步發展保駕護航。

[關鍵詞] 新事業單位會計制度;權責發生制;國有資產核算

[中圖分類號]F810.6

1 新事業單位會計制度對會計核算工作的重要意義

1.1 合理規劃會計核算內容

在新事業單位會計制度中，其通過對會計科目進行調整，進一步促進了會計核算內容的充實和完善，使會計核算內容更具全面性，并進一步對核算內容進行細化，能夠更真實地將事業單位發展狀況反映出來。同時，在新會計制度中有效地借鑒了經營性企業的會計制度和會計科目，這也促進了事業單位會計核算的企業化發展，而且明確規定了事業單位核算的唯一核算指標，將基建項目納入到單位大賬中來，確保了會計核算的效率和質量，對提高事業單位資金管理水平具有極為重要的意義。

1.2 會計報表更具規范性

在事業單位財務管理工作中，會計報表作為極為重要的組成部分，在原會計制度中，事業單位只是針對年份間的經濟利益信息進行報告，事業單位收支請款則通常不公開，這就導致社會公開管理和監督不到位。在新事業單位會計制度中，重新調整了事業單位會計報告內容，將針對會計核算報告中體現內容的最終結果進行了詳細的要求，進一步更改了報表的表現形式，增強了報表的社會職能，并對會計核算報表中薄弱環節進行了規范，有效地保證了預算會計信息的及時性和準確性，確保其能夠更全面和更翔實地將單位資金情況進行反映。可以說新會計制度不僅為會計制度管理夯實了基礎，而且提高了會計報表核算過程的質量和完整度，能夠更真實地反映出事業單位經濟活動和發展運營的實際情況。

1.3 完善會計核算編制體系

新事業單位會計制度有效地解決了預算編制中存在的一些問題，確保了會計預算工作與實際核算工作的契合度，有效地促進了會計核算編制體系的完善，進一步提高了會計核算的科學性和核算信息的有效性。會計核算制度與政府財政規劃之間實現了協調統一，進一步健全了會計核算編制，為事業單位會計核算工作的有序開展奠定了良好的基礎。

2 新事業單位會計制度下事業單位會計核算的變化

2.1 會計主體與會計要素發生轉變

由于原事業單位制度針對于會計要素的定義較為模糊，只是在會計核算時才會對會計科目和會計要素進行綜合分析，而且在會計核算時也只是以資金來源、應用及結算等內容來劃分會計科目，會計主要特點更多集中于預算資金管理方面，這就導致無法有效地反映出事業單位的財務管理和經營的實際效果。在新事業單位會計制度中，進一步明確了會計要素，并在會計核算時需要基于資產、負債及收入等情況進行具體的分析，能夠更清晰地將單位財務狀況展現出來，而且基于新事業單位會計制度管理模式下，能夠覆蓋事業單位財務管理的方方面面，不僅有利于提高資金的使用率，而且能夠保證會計信息的真實性和完整性。

2.2 會計核算內容增加，改變了固定資產核算方法

在新事業單位會計制度中，針對會計核算工作，增加了政府收支分類、部門預算及國庫集中支付等內容，并增加了非財政補助結轉和非財政補助結條分配賬戶，對非財政資金實施專項化核算，有效地提高了財政資金的精細化管理。同時，還取消了固定基金項目，增加了固定資產、累計折舊等內容，進一步改變了固定資產核算方法，在計提折舊期間內沖減掉非流動資產資金，取消了計入支出。

2.3 財務報表體系發生變化

在新事業單位會計制度中對財務報表體系進行了修改，由會計報表和報表附注共同組成財務報表，并嚴格規范了報表中的內容，針對原制度下財務報表的結構及項目中不合理的情況進行了調整。針對資產負債表指明要根據資產負債的流動性和非流動性指標進行排列，具體以流動資產、非流動資產、流動負債和非流動負債等順序為主，將資產負債表中原有收入及支出項目取清。調整了收入支出表結構，增加了財政撥款收支表內容。通過對財務報表體系的改進，有效地改善了財務報告體系，能夠更全面地反映一定會計期間內事業單位的整體運行情況，有利于更科學地反映出事業單位收支補償機制，能夠進一步提高事業單位償債能力，同時增強其收支的透明度，對事業單位公信力的提升具有積極的作用。

3 新事業單位會計制度下事業單位會計核算的強化措施

3.1 提高會計核算管理意識，健全會計管理制度

新事業單位會計制度是對原有會計制度的有效補充和完善，通過增加的會計核算內容及會計核算要素等，可以進一步提高會計核算工作的執行力。在當前新事業單位會計制度下，事業單位需要提高會計核算管理意識，強化對會計人員的培訓，全面提高事業單位會計人員核算意識的提升。將會計核算作為財務部門業績考評的范圍，進一步促進會計核算人員工作的積極性，積極在會計核算過程中創新核算方式，并以新會計制度作為指引，加強對資金管理和核算科目的管理，合理運用核算方法來全面提高會計核算水平。

同時，事業單位還要進一步促進會計制度的完善，基于自身的實際情況，進一步細化會計核算，并建立會計核算人員崗位責任制，明確會計核算人員的崗位職責，使其能夠做好自己本職工作。另外，還要強化內部控制意識，通過內部控制制度來促進會計核算工作的規范性，強化資產和資金流量的綜合管理，做好預算編制，使新舊會計制度能夠實現有效銜接，進一步提高會計核算工作的透明度，保證事業單位國有資產的安全性和完整性。

3.2 會計核算中引入權責發生制

在當前市場經濟環境下，經濟體制改革不斷深入，事業單位為了能夠更好地生存和發展，加快了企業化的發展進程，這也使事業單位在經營管理過程中，也從注重社會效益開始向經濟效益和社會效益統一方向過渡。針對于事業單位的專門財政撥款的有限性，目前事業單位開始自己謀求發展，這也使事業單位在發展過程中更重視資金的使用及資金利用率。在這種情況下，事業單位引入了權責發生制，并根據會計核算內容來將自身業務區分為經營性業務和非經營性業務兩大類。通過在會計核算中引入權責發生制，有效地提高了會計核算信息的真實性和可靠性，為會計核算質量的提高奠定了良好的基礎。

3.3 完善事業單位財務報表會計核算

新事業單位會計制度對于財務報表體系建設進行了規范，并對各個財務報表項目及結構進行改進，有效地提高了財務報表的實用性。并要求要重視財務現金流報表的編制和重審，這樣單位能夠更好地掌握資金的流向，從而為事業單位管理者提供真實、準確的數據。另外，還要進一步建立健全會計核算制度體系，這樣可以保證會計核算工作能夠有章可循，全面提高會計核算工作的有效性和實效性。

3.4 優化事業單位政府采購與國有資產核算的流程

在當前新事業單位會計制度下，為了能夠進一步提高會計核算工作的效率，還要對事業單位政府采購與國有資產核算流程進行優化，以此來為事業單位會計核算工作的有序開展奠定良好的基礎。特別是在當前事業單位管理體制改革不斷深入的新形勢下，事業單位本質上的政治色彩開始褪去，其發展戰略目標也從非盈利模式開始向主動謀求發展方向轉變。在這種情況下，事業單位則需要適當地改變政府采購和國有資產核算流程，盡可能地減輕對政府財政部門的依賴，在會計核算工作中引入權責發生制，更真實地反映出事業單位內部資產的使用情況，全面提高事業單位會計核算工作的真實性和可靠性。

同時，還要進一步調整事業單位的固定資產管理工作，重新對固定資產進行分類，在固定資產核算過程中增加折舊率的核算，更好地體現出事業單位固定資產的實際價值，這不僅有利于事業單位資產評估，提高會計核算的準確性，而且對于事業單位固定資產管理水平的提升及財務成本核算質量都具有積極的促進作用。

3.5 提高事業單位會計人員的綜合素質

基于新事業單位會計制度下，為了能夠進一步提高事業單位會計核算工作的質量和水平，需要重視事業單位會計人員綜合素質的提升。事業單位需要對會計人員的培訓和教育工作給予充分的重視，可以通過定期開展培訓和講座等來強化對會計人員的培養，努力提高事業單位會計人員的綜合素質，并組織會計人員對新事業單位會計制度進行學習，使其對新事業單位會計制度的改革方向有一個充分的了解，能夠對會計基礎和新事業單位會計制度靈活掌握，從而為會計核算工作的順利開展奠定良好的基礎。事業單位還需要將會計人員學習培訓納入到績效考核中來，并建立相應的獎懲制度，以此來提高會計人員學習培訓的主動性和積極性，強化財務部門資產管理的責任意識，明確劃分具體的責任和任務，確保會計核算工作能夠得到有效地落實，并強化監管，確保新會計制度下事業單位會計核算工作的有序開展。

4 結 論

基于事業單位會計制度的改革，其對事業單位會計制度帶來了較大的變化，這就要求事業單位需要全面了解和掌握新事業單位會計制度內容，并重視會計核算工作，積極引進會計主要特點軟件及會計信息系統，實現新舊制度的有效銜接，更好地發揮出新事業單位會計制度的重要作用。根據新會計制度的要求，進一步調整會計核算工作程序，對會計核算工作方法進行不斷創新，全面提高事業單位會計核算質量，確保會計信息的真實性和完整性，更好地發揮出會計核算的重要職能和作用，積極推動事業單位的健康、穩步發展。

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