臨沂城鄉(xiāng)配送問題與對策

朱源朝 曹松榮 孫巖巖 原野 許杉杉 劉思琪

[摘 要] 臨沂市作為商貿(mào)名城、物流之都，物流發(fā)展有著得天獨(dú)厚的條件，但市域內(nèi)城鄉(xiāng)配送卻存在諸多不足，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，上下游間信息不暢通，物流標(biāo)準(zhǔn)化程度不足等。文章通過對臨沂城鄉(xiāng)配送存在問題的研究分析，提出政府加大政策支持，企業(yè)加強(qiáng)合作構(gòu)建“縣鎮(zhèn)村”三級城鄉(xiāng)物流配送體系，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配送服務(wù)，以此提高城鄉(xiāng)配送效率，實(shí)現(xiàn)臨沂市城鄉(xiāng)配送高效發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)物流;物流標(biāo)準(zhǔn)化;城鄉(xiāng)配送

[中圖分類號]F259.2

1 背 景

1.1 政策背景

近年來，黨和國家出臺(tái)一系列促進(jìn)物流發(fā)展的重要文件，對物流業(yè)的發(fā)展有著非常重大的影響，也為城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)指明了方向。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大工作報(bào)告中提出，“加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。這是黨中央第一次把物流與水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息并列，納入國家優(yōu)先發(fā)展和加快發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施范疇，是物流業(yè)戰(zhàn)略定位的重大提升。

國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》等文件，確立了城鄉(xiāng)配送、供應(yīng)鏈管理、冷鏈物流等體系建設(shè)的基礎(chǔ)。商務(wù)部、發(fā)展改革委等部委先后印發(fā)了《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，合力推動(dòng)城鄉(xiāng)物流模式創(chuàng)新發(fā)展。山東省也發(fā)布了《山東省物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（2015—2020年）》和《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，確保物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)推進(jìn)。臨沂市制定了《臨沂市物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2017—2025）》，鼓勵(lì)“發(fā)展縣域物流，按照‘科學(xué)布局、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性循環(huán)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與物流的融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模”。

1.2 臨沂市物流環(huán)境分析

臨沂物流業(yè)起步早，業(yè)態(tài)多，經(jīng)過多年發(fā)展，具備配貨快、運(yùn)得遠(yuǎn)、覆蓋廣、價(jià)格低等一系列優(yōu)勢，已連續(xù)四年物流總額排名全省第二位。臨沂擁有2000多條國內(nèi)配載線路，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國2000多個(gè)縣級以上網(wǎng)點(diǎn);全市物流企業(yè)約2700家，4噸以上運(yùn)輸車輛14余萬輛，從業(yè)人員33萬人;基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)日收貨、當(dāng)日配貨、當(dāng)日發(fā)貨，可實(shí)現(xiàn)600千米以內(nèi)次日到達(dá)，1500千米隔日到達(dá)，3000千米及以上3～7天到達(dá);物流成本比全國平均水平低25%，具有很強(qiáng)的競爭力和吸引力，成為買全國、賣全國的商貿(mào)物流集散地和中轉(zhuǎn)站。

2 存在問題

2.1 農(nóng)村地區(qū)物流體系不完善

農(nóng)村地區(qū)極大的物流需求與較低的物流服務(wù)之間的不匹配以及缺少對于物流模式的探索，使得農(nóng)村地區(qū)配送體系的構(gòu)建的急迫性增加，如何提升物流服務(wù)水平和提高配送效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送標(biāo)準(zhǔn)化，以此解決成本高、效率低、服務(wù)缺失等成為重要研究內(nèi)容。

2.2 城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

臨沂城鄉(xiāng)配送存在“多、小、散、弱”現(xiàn)象和成本高、效率低、服務(wù)不到位的問題。農(nóng)村貨運(yùn)站場存在設(shè)施不足，覆蓋率較低，且規(guī)模小、功能單一等問題;配套物流設(shè)施嚴(yán)重不足。冷鏈物流尚未形成體系，冷藏車、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)備缺口較大，服務(wù)范圍過于局限。

如何構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、上下游銜接、線上線下協(xié)同的物流配送網(wǎng)絡(luò)成為了提高城鄉(xiāng)物流配送效率亟須解決的問題之一。

2.3 城鄉(xiāng)間信息交流不暢

城鄉(xiāng)間企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所組成的合作組織，為了維持自身利益，一定程度上，節(jié)點(diǎn)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)可能會(huì)對其掌控的信息有所保留，無法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)配送體系上節(jié)點(diǎn)企業(yè)的信息的有效傳遞，城鄉(xiāng)間信息無法協(xié)同。

此外，城鄉(xiāng)間信息交流渠道不通，信息協(xié)同欠缺，無法及時(shí)傳遞，信息滯后嚴(yán)重。

2.4 城鄉(xiāng)配送標(biāo)準(zhǔn)化程度低

臨沂作為買全國、賣全國的商貿(mào)物流集散地和中轉(zhuǎn)站，尚缺少物流配送的標(biāo)準(zhǔn)化體系，在市縣或縣域之間的貨物配送中，物流托盤和周轉(zhuǎn)筐缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，降低了城鄉(xiāng)配送的效率，增加了配送成本。

臨沂物流企業(yè)以中小企業(yè)為主，標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄，物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度低，極大地影響了城鄉(xiāng)間配送的效率。

2.5 城鄉(xiāng)間物流配送體系不健全

臨沂現(xiàn)有的城鄉(xiāng)物流模式既有黑風(fēng)快運(yùn)、財(cái)源物流等專線運(yùn)輸模式，也有傳寶物流、開元物流等縣域物流體系，但尚缺少一套完整的“縣鎮(zhèn)村”物流下通上行的城鄉(xiāng)高效配送體系，沒有將臨沂物流的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

2.6 城鄉(xiāng)配送路線雜亂

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的網(wǎng)購消費(fèi)者比較分散，物流需求量不均衡，配送周期安排不合理，配送路線的冗雜不便，使得城鄉(xiāng)配送出現(xiàn)送貨路線重復(fù)、送貨人員成本偏高、送貨量不均、客戶需求不能及時(shí)滿足等問題。

2.7 物流人才缺乏

目前，臨沂從事城鄉(xiāng)配送的人員學(xué)歷普遍偏低，缺乏物流專業(yè)知識，物流人才緊缺;與此同時(shí)，物流相關(guān)人才培養(yǎng)力度欠缺，所培養(yǎng)的物流專業(yè)人員數(shù)量不足，本地高校所培養(yǎng)出來的人員，實(shí)際操作能力欠缺，物流基礎(chǔ)知識薄弱，無法滿足行業(yè)人才需求。

3 解決對策

3.1 政府加大支持力度，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用

（1）政府要加大財(cái)政對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)及物流設(shè)施設(shè)備的建設(shè)以及更新。

（2）政府要加大同高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，提高對物流行業(yè)的重視度，培養(yǎng)更多的物流專業(yè)人才。

（3）政府要加大對物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流專業(yè)化、供應(yīng)鏈協(xié)同等現(xiàn)代物流發(fā)展理念的宣傳，改變社會(huì)對物流的傳統(tǒng)認(rèn)識。

（4）政府要加大政策支持力度，出臺(tái)契合臨沂地區(qū)城鄉(xiāng)配送現(xiàn)狀的政策，為臨沂地區(qū)城鄉(xiāng)物流配送進(jìn)一步發(fā)展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)的物流企業(yè)參與到城鄉(xiāng)配送業(yè)務(wù)中。

3.2 建立城鄉(xiāng)物流供應(yīng)鏈體系

對城鄉(xiāng)物流配送體系進(jìn)行創(chuàng)新。通過建立起供應(yīng)鏈信任機(jī)制和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈合作伙伴的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、信息互通，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電子商務(wù)市場的連通;通過打造城鄉(xiāng)物流供應(yīng)鏈服務(wù)模式來推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貨物的上通下行的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使巨大的農(nóng)村市場真正煥發(fā)活力，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);在供應(yīng)鏈層次打破企業(yè)局限，從新技術(shù)、新理念方面進(jìn)行城鄉(xiāng)物流供應(yīng)鏈流程的整合重組，推進(jìn)城市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的相互整合。

3.3 構(gòu)建“縣鎮(zhèn)村”三級城鄉(xiāng)物流高效配送體系

（1）城鄉(xiāng)物流功能節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。縣區(qū)設(shè)立分撥中心，統(tǒng)籌縣域物流資源，服務(wù)地方企業(yè);鎮(zhèn)村設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)周邊客戶，完善三級物流配送體系。

縣鎮(zhèn)村之間設(shè)置物流班車循環(huán)配送體系，使三者之間的配送循環(huán)起來，降低成本，提升配送效率。

（2）城鄉(xiāng)物流配送路線優(yōu)化。“縣鎮(zhèn)村”之間建設(shè)定時(shí)定點(diǎn)物流直通車模式，“縣鎮(zhèn)村”建設(shè)物流班車循環(huán)配送體系，優(yōu)化物流線路，提高配送效率。

鎮(zhèn)村之間通過構(gòu)建各村位置草圖（如圖1所示），利用螞蟻算法、節(jié)約里程法選取合適的村建立服務(wù)點(diǎn)，設(shè)計(jì)合理路線進(jìn)行物流配送。

3.4 實(shí)行城鄉(xiāng)物流標(biāo)準(zhǔn)化配送

建立城鄉(xiāng)物流托盤/周轉(zhuǎn)筐循環(huán)共用體系，實(shí)行城鄉(xiāng)物流標(biāo)準(zhǔn)化配送。在運(yùn)輸過程中對貨物進(jìn)行單元化包裝，同地區(qū)的貨物包裝進(jìn)入同一托盤或周轉(zhuǎn)筐，有利于貨物的裝卸簡便以及分撥轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)流程的加速，節(jié)約時(shí)間。

倡導(dǎo)的托盤化作業(yè)是利用托盤作為貯存和運(yùn)輸單元使貨物在城鄉(xiāng)間的貨物上行下通中發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)在不同企業(yè)、不同地區(qū)，不同的貯存和運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)。

加大標(biāo)準(zhǔn)化共享折疊周轉(zhuǎn)筐的開放式循環(huán)利用，提高社會(huì)資源的利用率，更多地通過載具在供應(yīng)鏈上下游的標(biāo)準(zhǔn)化流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)降低物流成本與貨損成本的目的。

4 結(jié) 論

文章在深入研究臨沂城鄉(xiāng)物流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析城鄉(xiāng)間物流配送存在的問題，從發(fā)展的角度，提出構(gòu)建“縣鎮(zhèn)村”三級城鄉(xiāng)物流高效配送體系，通過政策推動(dòng)，企業(yè)間供應(yīng)鏈信任機(jī)制和共享機(jī)制及實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化配送，為商戶提供低成本、高效率的服務(wù)，逐步解決臨沂城鄉(xiāng)物流配送所面臨的問題，完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，降低物流配送成本，提高物流配送效率，實(shí)現(xiàn)綠色物流和可持續(xù)發(fā)展的愿景。

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[基金項(xiàng)目]山東省大學(xué)生科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：18SSR061）。

[作者簡介] 朱源朝，男，本科，臨沂大學(xué)，研究方向：商貿(mào)物流。