城市市容與環境管理如何拉動城市經濟發展的探討

[摘 要] 在國家經濟建設發展得以不斷推進的社會背景下，人均收入得以提高，在經濟增長背景下，更利于環境保護工作的開展，需要在城市建設中提高對此問題的重視。文章以城市市容和環境管理為闡述的主要內容，分別闡述如何在加強相關工作的過程中對城市經濟進行拉動，從而保證城市建設發展。

[關鍵詞] 城市市容;環境管理;城市經濟

[中圖分類號]F299.2

1 前 言

城市經濟發展直接影響到國家建設，在實際的發展過程中，促進城市市容改善和城市環境管理，能夠對城市風貌進行提高。市容環境在城市化建設中的作用越來越突出，人們在經濟基礎得以提高的情況下，逐漸加強了對環境保護工作的認識程度，也就是說，城市經濟和市容環境之間存在一定的聯系，還需要在發展過程中，促進市容建設和環境管理工作的加強，并有效帶動城市經濟發展。

2 研究現狀

城市市容建設和城市環境建設是城市面貌的主要內容，對城市經濟發展造成了一定影響。在城市經濟發展條件下，促進完善獨立運行的市場體系發展是尤為重要的，而就其中的生存和溫飽問題來說，其也是保證市場運行的必要條件。從我國城市發展現狀來看，還有很多地方的生計問題得不到改善，在這種情況下，人們對生活品的需求曲線不存在彈性，難以對環境改善投資進行保證，這是很多國家研究的重點內容，就發展中國家來說，其通常是將生存權和發展權進行強調。這些國家的人民會受到饑餓和貧困等因素的影響，通常難以對環境惡化問題進行考慮，在生存問題的壓力下，政府和大部分企業居民都認識不到環境保護工作的開展必要性，給予其一定的外部推力。

美國經濟學家西蒙·庫茲涅茨曾提出過一個假說，其表示在經濟發展過程中，促進收入差距的擴大，在促進其縮小，會促進一個倒“U”型曲線的出現，形成庫茲涅茨曲線。在隨后的發展過程中，大部分經濟學家發現，在促進經濟發展的工作過程中，環境的退化水平會與經濟發展水平存在一定聯系，在污染物排放量增大的情況下，城市人均收入水平得以提高，但后期則表現為環境退化水平縮小。在將其體現在坐標系內時，可以將環境退化水平設置為縱坐標，將經濟發展水平設置為橫坐標，在這種情況下，人們就能夠得出庫茲涅茨環境曲線。其對應的理論依據為先發展、后治理。

一個國家的經濟發展軌跡，通常都是依賴工業化建設，這會不可避免地導致環境惡化問題的發生，但在經濟建設不斷推進的情況下，人均收入達到一定水平，在這種情況下，經濟增長則有利于環境保護。此發展過程中，經濟增長需要對早些年的環境損失進行彌補，但是還依然表現為對環境保護有利的一方。但是從另一個角度來看，不需要加強對環境保護工作的特別注意，在我國國內環境政策和國際環境壓力影響下， 我國能夠快速推動經濟增長，實現短時間內跨越不利于環境保護的發展工作，促進環境保護。

所以，城市市容建設和環境管理與城市經濟發展之間存在著較為密切的聯系，并表現在三個方面，首先是保護和開發之間的關系，在保護中促進發展，并在發展中實現保護，促進保護和發展共同推進。其次是將效率和環境之間的關系進行處理，促進產業的高端化發展，有效探究循環經濟，節能減排，從項目把關進行入手，盡量減少生產中的污染問題，促進經濟效益。最后是將當前發展情況與長遠發展進行結合處理，立足于實際發展情況，制定長遠的發展目標，制定每個階段的工作計劃，以城市建設和高效生態為基礎，促進工業生產改善，并根據國家國務院批準，促進高效生態工業園區建設。在此問題基礎上，如何加強市容建設，促進城市環境管理，為城市經濟奠定基礎就變得尤為重要。

3 市容建設

市容環境在城市化建設中的作用越來越突出，人們在經濟基礎得以提高的情況下，逐漸加強了對環境保護工作的認識程度，也就是說，城市經濟和市容環境之間存在一定的聯系，還需要在發展過程中，促進市容建設和環境管理工作的加強，并有效帶動城市經濟發展。具體的市容建設工作如下。

3.1 因地制宜

如何加強市容建設，促進城市環境管理，為城市經濟奠定基礎就變得尤為重要。加強市容建設，需要遵循因地制宜的建設理念，實施“三亂”疏導管理方法，在具體工作開展過程中，需要在全區范圍進行摸排，對市民的廣告信息需求量較大，并在無序的“三亂”易發路段開展篩查工作，將實際的重點地塊進行確定，并促進“張貼欄”疏導點的增加，從而加強對“三亂”問題的實際管理。

3.2? 整合資源

對城市資源進行整合，將存在的多項頑癥進行解決。在工作的實際開展過程中，其需要從四方面入手。首先，進行綠化，其綠化范圍主要包括城管、公安、長風、真如等，將多個部門與市容局進行整合聯系，促進資源整合，將難點問題進行解決，并對非法的設攤集聚點問題進行改善，并實現對道路的改善，強化周邊臟亂環境管理。其次，促進建管并舉，保證管理有效性。并強化部分路段沿街綠化植被面積的增加，促進綠化隔離欄等設備的增置，并對攤販進行有效控制。從時間和空間兩個方面入手，加強違章管理，改善臟亂環境問題;對破墻商鋪進行封閉，實現對景觀圍墻的建設，解決破墻開店問題，提高街面市容管理效率。

3.3 堵疏結合

針對無序設攤問題加強管理，根據相關管理原則，將堵疏工作有效結合。根據設攤區域，經營類別和經營者的不同情況來說，其均存在一定的差異性，需要給予其不同的管理模式和方法，針對已經存在的無序設攤問題，需要通過聯勤聯動，對治理進行加強，對無序設攤進行疏導，保證管理工作開展有效性，為市民帶來便利，促進周邊環境的改善。[1]

3.4 提高市容管理水平

促進市容管理水平，需要借助第三方，這樣的第三方主要是指市容管理的市場化運作情況，其中的市場化主要是指城市化現代管理，需要對其管理形式和發展方向等內容進行確定，將市場機制引入其中，并將其作為主要方向，將市場部工作進行分化，減輕政府管理壓力的同時，將城市管理水平和管理效率進行有效提高， 并促進全社會積極參與到城市建設工作中，將城市發展問題進行進一步解決，保證城市增值。

4 環境建設

環境管理直接影響到城市衛生，對一個城市的形象具有重要影響，也就是說，市容環境的整潔程度是城市文明的直接體現，一個城市環境的好壞，不僅要看細節，而且會對城市的發展經濟造成嚴重影響。市容建設和環境管理是每個人對城市的第一印象，在一定程度上對人們的思維和決定造成了影響，直接決定了人們的去留。就城市的市容和環境來說，其是一個城市的建設基礎，一個城市的內涵建設需要在此基礎上進行實現。從社會的當前發展情況來看，一個城市的市容和環境建設等都對城市的經濟發展起到了積極作用，其表現在多個方面。

4.1 野廣告治理

野廣告是一個城市的牛皮癬，在人們的日常生活中不斷泛濫，不僅能夠在公交亭中看見，而且路燈電線桿上也隨處可見，甚至走在馬路上也是隨處可見的，這些廣告不僅對城市市容造成了嚴重影響，而且讓百姓煩不勝煩。就這種不文明的行為來說，還需要在發展的過程中，促進市容管理總指揮部與多個部門聯合，其中主要包括交警、公安和市容環衛等部門，促進執法，實現集中整治工作。

4.2 施工路段環境治理

在城市管理建設中，施工路段對周邊的環境影響是相對較大的，要想在這樣的發展情況下減少對環境的影響，則還需要城市各個發展部門應用多種管理措施，解決城市中的街路揚塵問題，盡量減少其對城市環境所造成的污染，在具體的工作過程中，需要城市建管中心能夠對便道進行整修，針對每一個標段，給予兩臺灑水車，實現對路段的不斷除塵、灑水和清掃，促進城市環境的變化，保證道路的干凈性和整潔性，促進樹木郁郁蔥蔥，尤其針對一些被破壞的道路和較為擁堵的路段，需要給予其重點整治，保證交通安全，實現環境管理。

4.3 減少工廠肥料排放

環境污染大部分原因來自于工廠生產，其不僅在排放大量廢氣的同時，對空氣造成污染，而且很多肥料的堆放等也會對城市環境管理帶來難題。在這樣的發展的情況下，就需要環境管理部門能夠具有針對性地開展相關工作，對工業生產進行整治，加強工程管理，對廢棄物的排放進行規定，需要工廠生產后將其放到固定的位置，并盡量促進低能減排工作的開展，促進綠色產生技術的應用，從而保證環境管理工作的有效開展。

4.4 發動群眾

一個城市的環境管理是需要落實到每一個城市公民身上的，需要在城市建設發展過程中，提高人們的思想認識，開展積極宣傳，呼吁每一個城市公民積極參與到相關工作開展過程中，能夠做到垃圾隨手撿，愛護每一片花朵和樹葉等，從而保證生態環境建設，為城市環境管理作出積極貢獻，進一步提高城市管理有效性。

5 結 論

市容建設和環境管理是每個人對城市的第一印象，在一定程度上對人們的思維和決定造成了影響，直接決定了人們的去留。就城市的市容和環境來說，其是一個城市的建設基礎，一個城市的內涵建設需要在此基礎上進行實現。從社會的當前發展情況來看， 一個城市的市容和環境建設等都對城市的經濟發展起到了積極作用，其表現在多個方面。首先，市容建設和環境改善是進行招商引資的基礎內容，沒有一個企業愿意到一個又臟又亂的城市中發展。其次，良好的市容和環境管理也能夠為城市建設留住有用人才，從而促進城市經濟建設。最后，城市市容和環境管理的有效推進，能夠促進城市發展為旅游城市，吸引游客參觀，同時拉動城市經濟建設。需要在實際的發展過程中，促進管理工作的精細化開展，將城市的方方面面進行優化，包括所有肉眼可見的物質，保證城市的整潔有序性， 實現城市管理和市容環境的綜合整治，并從城市經濟發展情況出發，有效帶動城市經濟，保證我國建設發展的長期有效。

參考文獻：

[1]趙勇. 城市市容與環境管理如何拉動城市經濟發展的探討[J]. 湖北農機化，2019（8）：9-10.

[2]李明. 城市市容與環境管理如何拉動城市經濟發展[J]. 現代經濟信息，2013（24）：125-126.

[3]盛芳. 城市市容環境長效管理機制研究[D].泰山：山東農業大學，2018.

[作者簡介]楊溪（1983—），女，漢族，北京人，畢業于北京工商大學經濟學院金融學專業，經濟學學士，中國人民大學經濟學院城市經濟學專業，現就職于北京銀行股份有限公司，研究方向：城市經濟學。