網(wǎng)絡(luò)失范言論的產(chǎn)生與刑法規(guī)制

王喜

【摘要】近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)獲得了快速發(fā)展。然而，部分網(wǎng)民卻以言論自由為“擋箭牌”，肆意發(fā)表煽動(dòng)性言論、編造性言論、侮辱誹謗性言論等網(wǎng)絡(luò)失范言論，侵犯了他人的合法權(quán)益并造成嚴(yán)重社會(huì)危害。網(wǎng)絡(luò)失范言論入刑存在正當(dāng)性與合理性。要審慎運(yùn)用好刑法等法律手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)失范言論，尤其是過度失范言論、涉嫌犯罪的失范言論進(jìn)行規(guī)制。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 失范言論 刑法規(guī)制 【中圖分類號(hào)】D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著時(shí)代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)公眾接收與發(fā)布信息的主要平臺(tái)，由于網(wǎng)絡(luò)具有匿名性、隱蔽性等特點(diǎn)，社會(huì)公眾責(zé)任意識(shí)尚未成型，網(wǎng)絡(luò)中的失范言論時(shí)常產(chǎn)生，對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及他人合法權(quán)益造成不小傷害。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)失范言論，尤其是過度失范言論、涉嫌犯罪的失范言論，可審慎運(yùn)用刑法等法律手段進(jìn)行規(guī)制。

網(wǎng)絡(luò)言論自由并不意味著網(wǎng)絡(luò)言論失范

《中華人民共和國(guó)憲法》賦予公民言論自由的權(quán)利，允許公民依照自己的意愿表達(dá)言論以及聽取他人陳述意見。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，言論自由延伸至網(wǎng)絡(luò)，允許公民依照自己的意愿，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以文字、圖片、語(yǔ)音、視頻等形式進(jìn)行表達(dá)，享有不受非法干預(yù)的權(quán)利。在法律保護(hù)下，網(wǎng)絡(luò)言論自由有利于公民全面發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷，提升交流效率，促進(jìn)公民獲取新知。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)言論自由有利于公民履行監(jiān)督權(quán)，為民主政治開展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，人人平等發(fā)聲讓平民階層意見得到重視，實(shí)現(xiàn)“聽民心、聚民智”的宏偉目標(biāo)，為社會(huì)發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。

但是，網(wǎng)絡(luò)言論自由并不是絕對(duì)的自由，只有規(guī)范言論才能得到法律保護(hù)，而失范言論則需要被規(guī)制。在現(xiàn)實(shí)生活中，部分網(wǎng)民以言論自由為“擋箭牌”，肆意發(fā)表不當(dāng)言論，對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及他人進(jìn)行攻擊，侵犯合法權(quán)益，經(jīng)常出現(xiàn)煽動(dòng)性言論、編造性言論、侮辱誹謗性言論等。網(wǎng)絡(luò)失范言論缺乏自我約束，稍不留神就容易滑向犯罪深淵。《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》（以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案（九）》）重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制進(jìn)行完善，新增編造、故意傳播虛假信息罪，明確禁止利用微信、微博、QQ等社交平臺(tái)編造、故意傳播虛假信息，尤其是險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，故意編造傳播者最高可處三年以上七年以下有期徒刑。同時(shí)，最高人民檢察院、最高人民法院也針對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論失范頒布司法解釋，強(qiáng)調(diào)侮辱誹謗性言論被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)5000次以上，或轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)500次以上，應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

網(wǎng)絡(luò)失范言論入刑是凈化網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的需要

縱觀西方國(guó)家，言論自由被視為普世價(jià)值，標(biāo)榜公民可以通過網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言表達(dá)思想和見解，宣稱言論不應(yīng)被政府審查，要實(shí)現(xiàn)無(wú)拘無(wú)束的暢所欲言。但事實(shí)上，西方言論自由并不如公眾想象，其也有著諸多限制，尤其是關(guān)于政治方向、意識(shí)形態(tài)、國(guó)際關(guān)系等言論，不僅著重限制，更會(huì)對(duì)失范言論進(jìn)行嚴(yán)重懲罰。以法國(guó)為例，發(fā)布煽動(dòng)、歧視、仇恨、暴力內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)失范言論，最高可處七年監(jiān)禁和12萬(wàn)美元罰金。相比之下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)言論更加自由，但這種自由并不是絕對(duì)自由，需要利用法律約束，因?yàn)槭Х堆哉撐＜皣?guó)家利益、社會(huì)利益和他人隱私，必須利用法律保護(hù)客體權(quán)益。當(dāng)下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)尚未發(fā)展成熟，網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)尚不強(qiáng)烈，時(shí)常出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)暴民”，肆意侵犯國(guó)家、社會(huì)以及他人合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果，運(yùn)用刑法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)失范言論具有合理性。此外，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為社會(huì)公眾接觸最頻繁的領(lǐng)域，凈化網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義，網(wǎng)絡(luò)失范言論擾亂網(wǎng)絡(luò)空間秩序，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)主體矛盾，已經(jīng)難以利用道德和輿論加以約束，刑事法律的嚴(yán)格性和震懾力對(duì)于適用刑法規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)失范言論具有懲戒作用。

懲罰網(wǎng)絡(luò)失范言論所導(dǎo)致的犯罪行為具有正當(dāng)性。刑事法律主要側(cè)重于懲處具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的違法犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)失范言論看似不直接對(duì)客體權(quán)益造成嚴(yán)重危害，但對(duì)國(guó)家與社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、他人心理健康會(huì)造成嚴(yán)重影響，甚至走上嚴(yán)重違法犯罪道路。以網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力為例，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力危害他人人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)，是對(duì)他人人格尊嚴(yán)的踐踏，不少網(wǎng)民肆意“人肉搜索”他人隱私，采用謾罵、侮辱的言語(yǔ)攻擊他人，給他人精神造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致被攻擊者精神失常，甚至自殺身亡。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)失范言論犯罪的危害行為和造成的嚴(yán)重后果，應(yīng)對(duì)施暴者進(jìn)行懲罰，依照施暴者行為惡劣程度、結(jié)果嚴(yán)重程度、社會(huì)影響程度進(jìn)行刑事處罰，劃分不同的刑罰標(biāo)準(zhǔn)，符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，讓犯罪分子受到應(yīng)有處罰。

審慎運(yùn)用刑法等法律手段規(guī)制好網(wǎng)絡(luò)失范言論

首先，要讓公眾明晰網(wǎng)絡(luò)失范言論的法律責(zé)任及法律邊界。當(dāng)下，不少網(wǎng)民對(duì)失范言論和規(guī)范言論界定模糊，一方面，部分網(wǎng)民畏懼法律，不敢發(fā)布規(guī)范言論，致使監(jiān)督權(quán)受限；另一方面，部分網(wǎng)民過度推崇言論自由，失范言論頻繁發(fā)生，渾然不知碰觸法律紅線。這就需要加強(qiáng)普法和司法解釋工作。一方面，司法行政機(jī)關(guān)、新聞媒體、法律專家等要加強(qiáng)普法，可利用網(wǎng)站、論壇、微博等平臺(tái)發(fā)布文章，深度解讀普及法律條款，讓更多的人知法懂法。另一方面，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)要做好司法解釋工作，借助正確的司法解釋，網(wǎng)民能夠進(jìn)一步理解法律條款，通過對(duì)照司法解釋審視自身言論，若碰觸法律紅線應(yīng)及時(shí)糾正，若符合法律規(guī)定應(yīng)維護(hù)言論自由權(quán)利。

其次，要正確適用刑法等法律法規(guī)，合理確定刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)。《刑法修正案（九）》增設(shè)編造、故意傳播虛假信息罪，最高刑罰為三年以上七年以下。對(duì)于涉嫌犯罪的網(wǎng)絡(luò)失范言論，要根據(jù)對(duì)社會(huì)的危害程度，合理確定刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)失范言論越來(lái)越多，甚至越來(lái)越惡劣，要正確適用刑法去進(jìn)行規(guī)制。但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)失范言論不應(yīng)過度利用刑法規(guī)制，尤其是在刑罰選擇上，要遵循罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，能夠利用較輕的刑事處罰達(dá)到整治網(wǎng)絡(luò)空間的效果，就不應(yīng)選擇使用重度刑罰進(jìn)行處置，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失范言論刑事處罰過于嚴(yán)苛的情況，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)“寒蟬效應(yīng)”。要合理確定刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，降低刑事處罰力度。

最后，要防止網(wǎng)絡(luò)失范言論商業(yè)化發(fā)展。伴隨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，一系列新型商業(yè)模式誕生，也滋生了大量涉嫌違法企業(yè)，比如人肉搜索公司、代罵公司等，這些企業(yè)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)存在失范言論，商業(yè)化趨勢(shì)明顯，必須加以遏制。面對(duì)此種情況，應(yīng)發(fā)揮財(cái)產(chǎn)刑規(guī)制作用，防止網(wǎng)絡(luò)失范言論商業(yè)化發(fā)展。在上述企業(yè)失范言論行為當(dāng)中，逐利性是其本質(zhì)，這些企業(yè)通過違法手段牟取非法利益。要加大失范言論牟利的犯罪成本，這既能切斷牟利鏈條，又能對(duì)被侵害的客體進(jìn)行充分補(bǔ)償。此外，《刑法修正案（九）》增加了“從業(yè)禁止”的處罰方式。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)失范言論商業(yè)化行為，通過“從業(yè)禁止”處罰方式，可禁止不法分子持續(xù)從業(yè)，能夠從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)失范言論商業(yè)化發(fā)展，營(yíng)造清爽的網(wǎng)絡(luò)空間。

（作者為中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①于陽(yáng)、魏俊斌：《網(wǎng)絡(luò)言論自由犯罪：行為失范與刑法規(guī)制》，《山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年第1期。

②蔡榮：《“網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力”入刑正當(dāng)性及教義學(xué)分析》，《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2018年第2期。

③鄭海平：《網(wǎng)絡(luò)誹謗刑法規(guī)制的合憲性調(diào)控——以2014-2018年間的151份裁判文書為樣本》，《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2019年第3期。