“雙一流”建設背景下地方高校學術權力與行政權力協同機制研究

楊超兵

[摘 要] 地方高校在“雙一流”建設中占據重要地位，地方高校需轉型發展。地方高校學術權力與行政權力的無序狀態阻礙地方高校的發展，表現為行政權力過度擴張導致學術權力式微等無序狀態;無序狀態源于高校學術權力與行政權力性質不同，學術異化、地方高校行政權力趁機干預學術權力等原因;地方高校學術權力與行政權力需實現協同，“雙一流”建設為協同提供重要契機，中國特色現代大學制度是協同的制度基礎，地方高校還需制定本校章程，規范學術權力與行政權力的邊界。學術權力與行政權力的協同，實現地方高校的良性發展，推動“雙一流”建設進程。

[關鍵詞] “雙一流”建設;地方高校;學術權力和行政權力;協同機制

[中圖分類號]G640? ?[文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2019） 09-0008-04

2019年《政府工作報告》中強調：“高等教育需要內涵式發展、發展更加公平更有質量的教育;推進一流大學和一流學科建設，支持中西部建設有特色、高水平大學”。地方本科高校占全國高校重要比例，其發展水平關乎“雙一流”建設水平和教育現代化建設成效。但地方高校學術權力和行政權力不協同，嚴重制約地方高校發展進程，地方高校的學術權力和行政權力需實現協同。

“權力指人與人之間、或群體與群體之問的各種影響，權力也可以是個人或群體將其意志強加于其他人的能力”。地方高校是指主要由地方財政供養，歸屬各省市區管轄，承擔培養地方發展所需人才的普通高等院校。……