淺談加強我國國土資源管理規范化的對策

趙長青

摘要：現階段，隨著社會的發展，我國的現代化建設的發展也越來越迅速。資源管理已經成為了現階段人們主要關注的重點之一。本篇文章以資源管理作為文章的切入點，就現階段國土資源管理的現狀展開討論，希望可以引起人們的關注，解決相關人員的困擾，共同推動我國相關產業的發展以及進步。根據有關的資料顯示，國土資源管理還存在很多的問題需要解決，在短時間內無法對這些問題進行解決，因此，我們的研究以及討論就顯得非常的重要了，以下是我們的資料調查以及討論，希望可以完善相關的資料。

關鍵詞：國土資源管理;規范化;對策

引言

在社會主義現代化建設進程中，伴隨城市化建設不斷加快，傳統的國土資源管理模式已經不能適應新時期經濟社會發展和改革發展的新要求，需要對管理模式等進行不斷優化，才能更好地提高國土資源科學化配置和管理水平。可以看到，為了滿足經濟社會發展需求，各地區在房地產開發和城市規劃等方面關注度較高，也進行了大量探索，為推動經濟發展提供了重要的動力支持，但是與此同時帶來的環境問題也不容忽視，國土資源管理面臨嚴峻的挑戰，加強國土資源管理規范化管理探究，有助于更好地提升國土資源科學化管理水平，優化資源配置結構和模式，更好地促進經濟社會與環境實現可持續全面發展。

1我國國土資源管理現狀與存在的問題分析

1.1國土資源管理制度體系不健全

加強國土資源管理，需要有完善的制度體系來進行指導和約束，目前雖然國家制定了關于國土資源管理方面的政策，但是制度建設方面依然存在一些問題，表現在：國土資源核實、項目審批相關方面缺乏明確的責任界定，從而導致在土地資源審批、責任追究等方面存在一些問題。關于國土資源違法案件處理等方面缺乏明確的完善的監督出發機制，增加了違法作業風險，給一些不法分子提供了可乘之機。此外在國土資源使用等方面的政策制度要求也不明確，從而導致國土資源開發存在很多的不合理不合規情況，在國土資源動態管理、科學規劃等方面配套政策不完善，影響后續的開發和使用管理工作的開展進程。這些都是制度層面存在的問題，如果制度內容不明確、不健全或者不嚴格，將會影響后續的執行，進而不利于國土資源管理職能的發揮。

1.2國土資源管理規范性較差

組建國土資源中心不是簡單“l+l=2”的組合，而是要達到“1+l=3”或者“1+l=10”的效果，要取得這種效果，必須規范管理工作，規范工作的目的就是要達到“管得住、用得活”，對于所有違法占地的行為進行嚴厲管制與打壓，對地質災害進行有效防范與治理，針對地方發展，要將相關法律制度應用到經濟建設和城鄉建設中去。然而現在很多地方依舊存在嚴重違法占地用地的行為，胡亂作為現象屢見不鮮，而國土資源部門針對這些問題的管理還缺乏針對性和規范性，在執法過程中沒有嚴格按照相關程序辦事，導致國土資源管理工作效率低下，國土資源浪費情況嚴重。

2提高國土資源管理規范性的對策

2.1建立健全國土資源管理制度

建立健全國土資源管理制度，并且要對原來按鄉設所的基層國土資源管理模式進行徹底完善與改革，整合人員與國土資產，按照區域來設置基層國土資源所[2]。堅持三個原則開展國土資源管理工作，即法制原則、決策民主化原則和經濟效率原則。也就是說，所有的管理制度以及管理方法都應當符合國家相關法規要求，以體現國土資源管理的規范性。在遇到重大國土資源管理問題時，應當集思廣益，給予人民群眾充分的發言權。另外，國土資源管理還應當努力實現行政工作程序化、審計制度完備化，切實提高國土資源管理工作的經濟性。

2.2加強隊伍建設，加大技術攻關

一方面要加強國土資源管理人員隊伍建設，注重開展職業道德素養、法律政策以及專業技能方面的培訓，提高從業素質，引導他們加強技術攻關和研究，不斷探索國土資源檢測、利用開發等方面的新技術。另一方面要加強市場調研分析，加大改革創新力度，積極探索應用現代互聯網技術等，在國土資源信息化動態管理等方面形成更加先進的管理模式，針對可能存在的利用不合理等情況加強全過程質量監測和分析，及時查處違法行為，最大限度降低違法作業風險。

2.3加強對耕地的保護

耕地是農民賴以生存的重要保障，耕地的利用率與農民的收入有著很大的聯系，國土資源管理部門應進一步加強對耕地的保護。在加強耕地保護的過程中，要制定嚴格的規則制度，要嚴厲打擊濫用耕地、強占耕地的現象，并向農民宣傳依法用地的思想，提高農民對耕地的合理使用。此外，政府應大力提倡發展農業經濟，使農民在耕地中獲得經濟收入，從而提高其保護耕地的積極性。

2.4加強土地市場改革和監管

嚴格落實國土資源利用相關政策，并提升國土資源戰略管理水平和宏觀調控能力。要加強對耕地的保護力度，針對城市建設占用和損毀耕地等情況進行綜合設計，加強政府對耕地保護的管理，加大處罰力度，從長效機制建設入手完善集約節約用地標準，在國土資源規劃等方面納入城市建設用地管理指標，及時清理各類不規范的行為，在國土資源利用開發等方面深入研究，加強政府部門的聯動，完善土地市場動態監測分析機制，科學管理國家重點建設項目、基礎設施用地等情況，構建完善的用地定額指標、土地集約利用評價體系，積極探索推動國土資源可持續利用的新模式，完善獎懲機制，切實發揮國土資源應有的價值。

結語

綜上所述，基于我國經濟與社會的快速發展與進步，傳統的國土資源管理方法已經不能滿足當今國土資源管理發展需要，國土資源管理部門必須明確當前自身發展過程中存在的問題，并建立健全管理制度，創新管理方法，完善相關法律規范，切實提高我國國土資源管理工作的規范性，保證國土資源的合理利用。

參考文獻：

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[4]韓志俠.健全國土資源管理機制全面提升我國綜合國力[J].吉林農業，2015（22）：118.