提升農村廣電覆蓋率探析

孫琦

摘要：建設社會主義新農村，全面實現小康目標，必須提升農村經濟與文化水平，特別是提高農村廣播電視覆蓋率。文章主要介紹了制約農村廣播電視覆蓋率提升的因素，分析認為，廣電部門要厘清制約農村廣播電視覆蓋工程建設的不利因素，采取切實有效的措施，加快農村廣播電視工程建設，從而更好地滿足廣大農村地區人民群眾日益增長的精神與文化需求，為完成全面實現小康社會的總體目標作出應有的貢獻。

關鍵詞：廣播電視;農村;覆蓋

一、前言

毋庸諱言，我國廣大的農村經濟與社會發展水平與城市相比還存有一定的距離，為了全面實現小康社會，近年來，國家加速城鎮化和新農村建設步伐，大力實施精準扶貧工程，特別是加快農村廣播電視工程建設，實現農村廣播電視全覆蓋，從而更好地滿足農村人民群眾日益增長的精神與文化需要。但是，也要看到，受多種因素的制約，農村廣電還未實現全覆蓋。這就需要廣電部門厘清制約農村廣播電視覆蓋工程建設的不利因素，采取切實有效的措施，加快農村廣播電視工程建設，提升廣電覆蓋率，為完成全面實現小康社會的總體目標作出應有的貢獻。

二、農村廣電覆蓋現狀

與發達國家相比，我國城鎮化率不高，農村人口在全國總人口中占比還很高，農村經濟與社會發展水平參差不齊。因此，農村廣播電視覆蓋率也與之相應，高低不一。具體而言：

（一）自然條件限制

我國幅員遼闊，地形多樣，氣候不一。既有平原，也有山地;既有丘陵，也有高原;既有沼澤，也有湖泊;既有南方的熱帶雨林氣候，也有北方的溫帶氣候;有的一個行政村管轄多個自然村，它們相距甚遠，這些多樣化的地形，多樣化的氣候，使得無線覆蓋規模效應達不到最佳預期效果，覆蓋工作難度越來越大，甚至難以為繼。需要強調的是，受多樣化的自然條件的限制，農村廣播電視工程需要加大更多的資金投入，需要更多的人力資源，需要工程建設所在政府部門做好協調工作。可以說，一個小工程卻要大動干戈，其工程建設難度可想而知，需要克服自然條件帶來的種種考驗。而這也是不少地方農村廣播電視覆蓋工作陷入瓶頸的因素所在。

（二）經濟條件限制

我國各地經濟發展水平不一，東西部經濟差別巨大，山區與平原地區發展不平衡。這決定了農村廣播電視工程建設也并不完全一致。農村廣播電視工程建設需要大量的資金投入，后期的維護也需要不少的資金。工程建設實踐也表明，一些地方資金不足導致專業設備無法及時得到更新和管理，后期缺少人手，信號覆蓋效果不佳。

（三）職能部門管理所限

農村廣播電視工程建設及其管理是一個系統工程，需要廣電部門和基層地方政府相關部門相互協調，相互支持。需要說明的是，在具體的工作中，二者往往存在著一些諸如溝通協調不暢等問題，相互掣肘乃至于推諉，使得農村廣播電視工程建設不能很好地實施。事實上，基層政府相關部門要和廣電部門相互協同，認真落實好每一項工作，形成權責統一的格局，地方政府做好輔助工作，廣電部門做好落實。這樣齊心協力，讓廣播電視在農村得到更好的發展。

三、提高農村廣播電視覆蓋率的措施

（一）制定長遠計劃

各地廣電部門要根據所在區域經濟與發展實際，制定出實現本區域農村廣播電視事業發展的長遠目標，實現全面覆蓋目標，確保農村廣播電視覆蓋率達到百分之九十以上，有線電視覆蓋率達到百分之九十，通戶率達到百分之八十。為達到這一目標，廣電部門要積極爭取所在地政府加大資金投入，引進先進的技術設備，對廣電設備進行升級換代，對原有的設備做出改良，不斷地進行改進和更新，確保村莊的廣播電視覆蓋率;廣電部門要加大專業技術人才引進和培養力度，建設一支政治思想覺悟高的專業人才隊伍。

（二）培養專業人才

廣播電視部門擔負著宣傳黨和國家政策的重要使命，擔負著滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的重要職能。為此，廣電部門要建設一支政治思想覺悟高、業務素質強的專業技術隊伍。廣電部門在工程建設中要注重隊伍建設，要加強政治思想學習，提高工程人員的政治思想覺悟，使他們能夠自覺地投入到廣電工程的建設中。同時，也要看到，廣電工程建設需要較強的信息技術作支撐，為此，廣電部門要加強工程建設隊伍的技術培訓，強化繼續學習，與高等院校聯合做好人員的技術培訓，或者聘請設備生產廠家技術人員做好技術輔導;加強隊伍建設，強調工程建設人員的學習積極性，使他們能夠自覺學習，提高自身的業務素質，從而更好地完成黨和國家賦予的歷史使命。

（三）建立健全監測體制

農村廣播電視“戶戶通”工程，建設周期長，需要引進大量的先進技術設備。作為一項長期性的工程，要確保工程質量和設備的專用性和平穩性，為此，要建立健全工程檢測體制，廣電部門要因地制宜，借鑒先進單位的先進經驗，建立起設備運行管理制度，健全人員管理制度，嚴格按照設備技術參數厘清工程建設流程，責任到人，明晰時間、明晰區域、明晰路段，要求記錄到案，做好檔案登記;建立健全績效管理體系，明晰獎罰標準，以現代企業管理制度管理好隊伍，實時實地做好監督檢查，真正做到按照規定接收信號，不擅自違規接收境外節目信號。

四、結語

在我國經濟產業快速發展的同時，文化傳播產業也應與時俱進，快速發展，提高農村廣播電視覆蓋率，加強農村廣播電視的覆蓋工作已然成為了農村文化基礎事業的重中之重。在如今的現代化信息時代，資源信息共享的作用十分重要，提高農村廣播電視覆蓋率對我國經濟全面快速發展的作用十分突出，也是推動我國社會主義文化事業的重要舉措之一。

參考文獻：

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