突發事件新聞應急宣傳對策探討

鄧斌

摘要：突發事件的出現多不可預測，故在出現事件之后，必然會在社會上造成轟動，為此，在面對突發性事件時，作為地方電視臺等基層宣傳機構，必須充分明確應急宣傳的主要形勢，并結合突發事件的特點，在最短的時間內提出應對策略，把控輿論導向，傳播事件真相，維持社會穩定和諧。

關鍵詞：突發事件;電視臺;應急宣傳

突發事件具有突然爆發、單位信息量較大、影響范圍較廣等特點，通常在短時間內就能夠在不可預知的狀態下，使得環境、事物以及人的生存狀態均發生劇烈波動，例如：嚴重事故、自然災害、恐怖主義行為、重大政治經濟事件等。針對突發事件若僅是從純粹的新聞學角度來看，其重要性就不言而喻。新聞媒體作為傳播新聞、傳遞信息非常重要的載體，發揮著非常重要的“咽喉”作用，擔負著輿論引導的職責作用。根據《中華人民共和國突發事件應對法》中第29條中相關規定來看，其明確表示新聞媒體必須無償針對突發性事件進行預防、引導，并及時針對互救與自救知識的宣傳。電視媒體引起具有傳播速度實時、圖文并茂、視聽兼備、時效性等特點，故在進行突發事件的宣傳中，承擔著較重的信息傳播任務[1]。地方電視臺在面對突發事件時，必須緊密圍繞地方政府、黨委的工作計劃，充分發揮地方媒體的社會作用，加強對新聞輿論與傳統的有效引導。為此，在發生突發性事件后，地方電視臺應當如何應急宣傳，是當前社會所必須應對的重要課題，同時也與地方電視臺專業素養的提升有著重要意義。

一、應急新聞宣傳面臨的主要形勢

（一）公眾對突發事件新聞報道的需求更為全面

突發事件在發生之后，會使得人們迅速進入到了心理應激狀態下，在這種情況下，個人就會迅速做出某種反應，導致個體被迫進入到心理應激狀態。基于該情況下，絕大部分的人都很難在短時間內正確、全面的完成信息的分析處理，這就導致公眾迫切期盼能夠獲得相關信息，期望能夠對更多的信息進行充分的了解，掌握事件自身以及事態發展的具體情況。為此，這就需要在進行新聞宣傳的過程中，地方電視臺必須在短時間內完成對突發事件的謀劃，以最佳的方式來進行信息的傳遞，幫助社會大眾能夠充分掌握事件的具體情況以及政府處置方案，消除公眾對不明情況的疑慮與恐懼，實現對公眾安全意識的強化，促使整個社會的應對能力和社會風險防范能力得到全面提升，從而讓新聞宣傳能夠達到更為顯著的社會效應與傳播效果。

（二）新聞媒體對應急報道競爭日趨激烈

目前，針對突發事件新聞媒體通常有著較高的關注度，一旦出現了突發公共事件，尤其是針對出現了重大傷亡、財產損失或者自然災害等情況時，眾多媒體就會迅速聚集到災害事故現場。新聞媒體從未像當下這樣陷入到“新聞巷戰”，要在各種媒體特別是同類的媒體中脫穎而出，這就對地方電視臺的敏銳洞察力和身體素質提出了較高的要求，還需要保證內容的新穎性和重要性，即新聞出現瞬間的機遇。在出現一個重大新聞之后，各個媒體都會爭相搶占頭條，并以各自的方式來進行相關信息的傳播[2]。

二、突發事件新聞應急宣傳對策

（一）第一時間報道搶占輿論制高點

當前人們在對事物特征的認識上，經常性先入為主，為此，在出現突發事件之后，群眾被錯誤信息引導，那么后期即便是耗費較大的精力，也很難在短時間內將他們的誤解扭轉過來，消除負面影響。為此，在面對突發性事件的宣傳中，首要任務是必須第一時間報道搶占輿論制高點，對事件的具體情況進行充分把握，以直白明確的方式，通過權威為公眾公布準確的信息，迅速把控事件的輿論方向。在新媒體迅猛發展的影響下，人人都擁有自己的“麥克風”，這就對輿論的時效性提出了較高的要求。針對突發性事件的應急宣傳，必須做到先人一步、先聲奪人，做到在關鍵時刻不失語、重點問題不缺位，充分把握事件的宣傳主導權、主動權。落實輿論引導的“時”，堅持突發事件的公開透明、及時準確，以權威的方式第一時間進行信息的發布，絕不拉托。不僅要做到正面發聲，還應當開設專門的跟蹤報道，增加發聲的幅度與頻率，最大程度上占據輿論信息的高點。

（二）注重把握不同階段的宣傳重點

突發事件在發生之后，在對其進行應急處理的過程中，通常需要面對事故發生后、處置階段以及后期恢復階段三個階段，為此，在對其進行應急宣傳的過程中，必須結合各個階段的特點來提出針對性的宣傳報道方案[3]。一是事故發生后階段，在此階段，公眾更多的是重視事故本身情況，為此，在事故發生后，首要任務是深入到事故現場進行情況的了解，再通過記者采訪、實況播報的方式將事故以客觀、真實、全面的方式傳遞給公眾，確保社會大眾的知情權得到充分滿足，從而減少公眾不必要的恐慌與猜疑。二是處置階段，在進入到第二階段之后，社會大眾在經歷了前期階段之后，對相關事故情況有了基本請，此時公眾的關注焦點也被轉移到了突發事件的處置和救援工作上，為此，在處置階段中，新聞的應急宣傳重點也應當進行轉移，針對事故的處置情況、救援實施情況以及取得的階段性成果進行報道，與此同時，加強對社會當前的輿情情況的研判和監控，把握公眾所關注的熱點，并做出及時回應。三是后期恢復階段，在進入到該階段之后，新聞的應急宣傳工作重點應當逐漸轉移到事故背后的內容上，在發布事件、繼續跟蹤處置最新情況等信息的同時，及時對事故的根本原因進行探究，對經驗教訓進行總結，充分展現新聞宣傳的社會環境監測作用。

（三）將人文關懷融入到新聞應急宣傳中

在對突發事件新聞應急宣傳期間，除了上述科學、理性地進行新聞事件的報道，明確事故處置情況和事故原因分析之外，還應當充分融入人文關懷，激發社會大眾的同理心，例如：針對突發事件中遇難者的哀悼，對逝去生命的充分尊重，以及對遇難者家屬的安撫等。為此，在進行應急宣傳中，在適時的機會下，融入一定的人文關懷，能夠賦予突發事件溫度，更好的控制事件輿情的發展。

（四）加強新媒體的運用和管理

伴隨著時代的發展，互聯網的快速發展和普及，主流媒體已經不再是新聞傳播的主體，微博、微信等自媒體平臺成為了新聞信息傳播的重要載體，且傳播速度遠遠超過傳統媒體。為此，在針對突發性事件的應急宣傳中，地方電視臺除了做好傳統宣傳工作之外，還必須加強對微博、微信等新媒體的合理運用與管理，借助新媒體來達到更好的應急宣傳效果。一是建立起常規化的信息發布機制，地方電視臺和協同地方政府，成立專門的小組，針對外網門戶網站以及微信公眾號等新媒體進行管理，借助自媒體影響范圍廣、傳播速度快等各方面特點，建立起常態化的信息發布機制，并借助網站、微信等與社會大眾進行互動交流，確保整個突發事件的原因、處置、恢復均能夠做到全面公開、透明[4]。二是構建輿情收集研判機制，在新媒體時代的影響下，要更好的應對突發事件的宣傳工作，就必須加強對網絡輿情的收集研判，基于研判結果基礎上，提出有針對性的宣傳報道。地方電視臺應當積極配合地方政府對網絡的輿情進行監控、收集，并對掌握的信息進行全面的研判，構建起一個全面的輿情監督控制體系，實時監測和敏感信息的收集，全面掌握社會大眾對突發事件的意見、態度和訴求。基于所掌握的輿情信息，對其進行合理的研判分析，并將結果定時上報給政府部門，以便領導相關決策的參考。

三、結論

總之，目前，中國處在一個社會和經濟雙重轉型的重要階段，同時也各種突發事件的高發階段。在網絡快速普及和自媒體的發展下，信息的影響力與傳播速度都有了很大程度的提升，突發事件的出現必然會迅速在社會中引起波動。為此，在面對突發事件時，地方電視臺必須充分展現主流媒體作用，代表官方進行發聲，還原事件情況，明確事件處置情況，讓事件輿情得到全面控制，實現社會穩定和諧的維持。

參考文獻：

[1]李峰.突發性消防新聞宣傳報道探討[J].新聞研究導刊，2016，7 （10）：218.

[2]鐘開斌.突發事件信息發布應把握好六個“度”[N].光明日報，2015-09-21 （011）.

[3]李金霞.突發性新聞事件報道形式的創新[J].黑河學刊，2015 （06）：27，30.

[4]王傳寶.處突維穩新聞宣傳需要著力把握的幾個問題[N].人民武警報，2014-08-08 （004）.