生態治理技術評價指標體系

駱 漢,胡小寧,謝永生,王繼軍,郭滿才

1 西北農林科技大學水土保持研究所, 楊凌 712100 2 中國科學院水利部水土保持研究所, 楊凌 712100 3 西北農林科技大學理學院, 楊凌 712100

現代技術是人類適應和改造自然最重要的手段,它在幾百年內為人類創造出了輝煌的文明[1]。然而人類利用現代技術在發揮創造性的同時,也對生態系統產生了強大的破壞力。這種破壞對生態系統所產生的累積負效應日漸突出,全球約60%的生態系統處于退化或不可持續狀態[2- 3]。環境危機加深,資源匱乏加劇,嚴重制約了區域經濟和社會發展。為修復破碎的生態環境、構建綠色的生產發展方式,生態治理技術的概念應運而生。生態技術以受損自然生態學過程及其恢復機制為理論依據逐步發展而來,經歷了生態退化問題形成機制研究、退化過程監測方法研究、治理與修復技術研究等階段[4]。尋求尊重自然規律、環境友好的生態治理技術成為實現可持續發展目標的重要內容[5]。世界上多數國家啟動了諸多生態治理項目,積累了大批生態治理、修復技術,既有以單一目標為主的生態治理技術(如濕地恢復生態技術[6-7]),也有兼顧生態、經濟、民生等多目標的復合生態治理技術(如流域恢復生態技術[8])。我國是世界上生態脆弱區分布面積最大、生態退化最為嚴重的國家之一,中度以上脆弱生態區已占陸地面積的55%,主要集中在西北和西南地區的荒漠化、水土流失、石漠化等水土流失、荒漠化、石漠化、草地退化等,其面積已占國土面積的22%左右[9-10],嚴重威脅著生態系統的功能和人類的生計[11-12]。為了治理生態脆弱區、遏制日益嚴重的生態退化問題,我國研發和應用了一系列的生態治理技術。然而,由于技術水平的差異,以及特定技術在適用地區范圍、實施的社會經濟條件、技術人員條件應用等方面的不同,不同技術或者同一技術的實施得到的效果差異巨大,甚至造成了相反效應。究其本質,重要的一條就是缺乏針對對生態治理技術的評價指標體系,特別是針對不同地域、社會和經濟等條件下的適宜性的綜合評價。

指標體系是對生態治理技術進行合理評價的關鍵。指標體系指的是若干個相互聯系的統計指標所組成的有機體,它是將抽象的研究對象按照其本質屬性和特征的某一方面的標識分解成為具有行為化、可操作化的結構[13]。生態治理技術評價指標體系是對生態治理技術本身及其在生態建設、經濟發展、社會進步中的影響、作用進行統計、分析、評價的依據。在不同地域、不同時期和發展階段生態治理技術的產生、發展和演變各不相同。國內外學者在指標篩選的方法和理論上都作了積極有效地探索,實現了從單因素、單目標評價到多因素、多功能、多指標的綜合評價,評價指標體系的建立日漸科學和客觀[14]。Chou等運用模糊理論對臺灣地區水庫流域的河流堤防生態技術進行了評價,確定了在河流堤防方面可以作為優先參考的生態技術[15]。Pieiro等對14個國家退化旱地的生態恢復技術進行了綜合對比分析和評價,并給出了相應的建議使得各種生態恢復技術能夠最大限度的發揮其正面作用[16]。然而,這些研究更多的局限于對某個地區某種生態治理技術的評價,對于更大尺度的從全國范圍對多種生態治理技術建立綜合評價指標體系從而進行評價的研究還處于非常薄弱和分散的狀態,尚未形成有效的、可供大家使用的合理的生態治理技術評價指標體系。

因此,針對長期以來生態治理技術研究中忽視生態治理技術應用、生態治理技術地域和經濟適宜性缺乏科學評價的問題,開展生態治理技術評價研究,構建生態治理技術評價指標體系,旨在為生態治理技術評估提供科學依據和關鍵技術支撐。這對于推動生態經濟學、水土保持學等學科的發展,促進區域生態文明建設具有重要的現實意義。

1 生態治理技術評價指標體系構建

1.1 構建依據

1.1.1生態治理技術概念

生態治理技術是指針對生態退化及其危害結果,運用生態學、經濟學原理為基礎的科學知識,直接作用于自然界(生產勞動)的各種(工程、生物、農作和其他)手段和方法的總和。

1.1.2生態治理技術產生的生態經濟社會學基礎

(1)生態學

生態良好是生態治理技術最核心的理念和最突出的特征。生態學在20世紀得到迅速發展,生態治理技術是生態科學轉化為現實生產力的產物[17]。生態治理技術產生的根本原因莫過于技術帶來的生態負效應——嚴重的環境污染、生態破壞和資源危機。日益加深的技術生態負效應不但成為生產發展的強大限制因素,甚至對人類生存產生巨大威脅,迫使人類以一種新的思維觀念去建構和使用以與生態環境相協調為標志,具有生態正效應的新的技術體系——生態治理技術[18]。

(2)經濟學

隨著人們環保意識的增強和對自身健康的關注,那些對環境污染少、資源利用率高的生態產品成為了消費的主流——生態消費[19]。消費是生產的基礎,消費能引導和刺激生產,激活綠色市場需求,刺激相關企業在生產流程、加工工藝上的生態化改造,促進了治理技術的生態化轉向[20]。加之日益高漲的公眾環保要求所帶來的公眾壓力,這就使得企業不得不重視產品和治理過程中的環境因素,成為開發生態治理技術最強有力的力量。

(3)社會學

技術的發展離不開相關政策的支持。政府的相關政策制度是生態治理技術一個很好的推手,通過政府的引導,那些污染嚴重、對生態破壞嚴重的企業必將把生態治理技術納入到視線當中,使企業自身得到發展,同時也必然使生態治理技術獲得發展。另外,隨著文化的發展和文明程度的提高,人的社會生存需要越來越多,新的要求和愿望不斷地滋生?？沙掷m發展觀的出現為生態治理技術的產生提供了重要的理論基礎。生態治理技術是為了滿足人們能夠迅速地從傳統技術造成生態危機的陰影中擺脫出來的需要和實現人與自然界和諧發展的愿望而產生的[21]。

1.2 構建思路

科學的指標體系應根據不同的研究目的要求和研究對象所具有的特征加以科學分類和有機結合。生態治理技術評價,不是一個或少數幾個指標所能反映和涵蓋的,只有把眾多指標結合起來作為一個有機整體,組成一個指標體系,才能進行科學、全面的評價。

構建生態治理技術評價指標體系的基本思路是：從可持續發展的角度出發,運用系統論的觀點和系統分析的方法,立足客觀現實,尊重科學規律,力求全面概括和充分體現生態治理技術本身及其綜合影響;在指標選擇上,絕對指標與相對指標相互兼顧;在科學、全面、合理的前提下,力求實際應用過程中方便、簡潔、可行。

1.3 構建原則

(1)科學性

生態治理技術在各個方面的應用不是隨意使用或堆砌的,它們之間相對獨立,又相互聯系,可以集成和組合。因而,生態治理技術評價指標體系的構建要充分考慮各類生態治理技術的特征和作用,科學的組合并構建指標體系,使其能科學的反應生態治理技術的內涵及本質。

(2)系統性

生態治理技術評價指標體系作為一個統一整體,必須能夠全面涉及各個方面,具有較強的涵蓋性和完整性。一方面,便于具體操作者對于生態治理技術類別有全面的認識;另一方面,也為生態治理技術的選取和綜合應用提供基礎。

(3)層次性

生態治理技術數量多,項目繁雜,如何清晰的將各類技術梳理,是生態治理技術評價指標體系必須要解決的問題。指標體系內部應具有較強的邏輯性,層次分明,結構清晰,確保在實際應用中能夠準確、快捷的選取評價指標。

(4)獨立性

生態治理技術評價指標繁多,為了避免指標的重復、交叉給評價分析造成的誤差,在指標的選擇上應保持不相互重疊,不存在運算或因果關系。

(5)可行性

生態治理技術評價指標體系構建最終目的是為生態治理技術的選擇提供支撐,因而指標體系應該是符合實際,具有較強的實用性和可操作性。生態治理技術評價指標體系應盡可能采用現有適用范圍廣、普遍被采納、操作性強的指標,便于操作應用。

1.4 構建過程

(1)構建總體框架

一個良好的結構框架是確定科學合理指標體系的前提。在構建指標體系時,依據建立指標體系的理論和原則,首先對研究對象進行系統劃分,并結合系統劃分來構建理論模型,即指標體系的結構框架,然后挖掘和篩選評價指標。

(2)評價指標的理論初選

圍繞總體框架,按照指標初選方法進行資料、數據的收集、整理和分類,建立一個指標庫。理論初選是體系設計思想的重要環節,因此在進行廣泛的資料收集和研究分析,掌握和占用大量的理論和經驗材料的基礎上,經過反復研究和征求有關方面的意見,初步預選符合生態治理技術評價思想的一些指標作為初選指標集。

(3)評價指標的專家篩選

初步建立的指標體系是一個理想化的系統,但在實際操作中可能會遇到數據無法監測、數據有缺失值、有相近指標替代等情況。將初選的指標發放給多位專家,請專家根據本人的知識經驗對初選指標集進行評分,通過計算比較,從中選出重要的、評價較高的指標。

(4)確定最終指標體系

評價指標經理論初選和專家篩選后,還需要根據指標間的相互關系進行歸類,確定相互間的結構關系,使指標體系更加科學合理,從而建立最終的生態治理技術評價指標體系。

2 生態治理技術評價指標篩選

指標的挖掘與篩選是一項復雜的系統工程,要求評價者對評價系統有充分的認識及多方面的知識。指標選擇的原則只是給出了指標取舍的基本標準,在具體篩選指標時,既要注意已有研究成果中的優良指標,同時也要根據評價對象的結構、功能以及區域特性,提出反映其本質內涵的指標,最后根據有關專家意見,對評價指標進行必要的修正。

2.1 評價指標的理論初選

評價指標的理論初選運用的方法主要有實地調查分析法、頻度分析法和理論分析法。

(1)實地調查分析法選取指標。實地調查分析法選取指標是通過對典型生態治理技術實施案例點的實地調查,總結分析生態治理技術實施前后對當地各方面的影響,進而選擇出部分評價指標。

(2)頻度分析法選取指標。頻度分析法就是從國內外相關的生態治理技術評價文獻中選出使用頻度高,具有典型性、針對性的,列為生態治理技術評價的指標。

(3)理論分析法選取指標。理論分析法選取指標是在對生態治理技術的含義、特點、作用和意義等進行分析、比較、綜合的基礎上,選擇適合評價目標要求和針對性強的指標。

2.2 評價指標的專家篩選

在理論初選的基礎上,采用專家評分法來篩選出生態治理技術評價指標。專家評分法是由同行專家對指標做定量評分,通過計算比較,從中選擇具有共識的、評分較高的指標。

將理論初選的指標設計成調查表,邀請林業、農業、生態、水利等相關專業的專家學者根據指標的重要程度,對指標以“非常不重要1分、不重要2分、一般3分、重要4分、非常重要5分”進行打分。

然后統計整理分析專家對每個指標的打分,計算出每個指標的算術平均值(Mj)來分析專家意見的集中程度。專家意見集中度越高,說明該項指標越重要。

假設xij表示第i個專家、第j個指標的打分,共有n個專家、m個指標,則第j個指標的算術平均值為

(1)

計算出每個指標的變異系數(Vj)來分析專家意見的離散程度。變異系數越小,該項指標的專家意見離散度就越低,說明在該項指標上專家意見分歧不大。

第j個指標的變異系數為

(2)

其中,Sj表示第j個指標的標準差

(3)

計算Kendall一致性系數來分析專家們對全部指標的意見協調度。專家意見協調度是指專家組中各位專家彼此間對各項指標給出的評價意見是否存在較大分歧。

Kendall一致性系數W的計算公式為

(4)

其中,n表示專家數,m表示指標數,Rj表示第j個指標的秩的和。

W的取值范圍為0—1。一般來說,W的值越接近1,表明各專家評價之間的一致程度越高;W的值越接近0,表明各專家評價之間的一致程度越低。

3 生態治理技術評價指標體系

3.1 評價指標

根據上述指標體系的篩選原則和方法,同時結合生態治理技術的背景特征、解決的主要問題等方面,并對指標進行相近性歸類后,確定了從目標層和指標層兩個層次來構建指標體系。目標層是指通過多級指標層的評價后,最終得到的結論。指標層設置為三級,一級、二級指標為控制性指標,三級指標為分類評價指標,針對不同類型的生態治理技術而設置。

3.1.1目標層

目標層是生態治理技術適宜效果,指通過多級指標層的評價后,最終得到該項技術是否適合在當地使用(表1)。

表1 生態治理技術評價的目標層及其量化標準

3.1.2指標層

(1)一級指標

一級指標用于快速評估過程,具有簡單易用、省時、成本低、便于比較等特點,可以用于對所有技術的評價。每個一級指標給出五個量化標準,通過專家選擇,快速判定生態治理技術的優劣。一級指標包括技術成熟度、技術應用難度、技術相宜性、技術效益、技術推廣潛力等5個方面(表2)。

表2 生態治理技術評價一級指標說明及其量化標準

(2) 二級指標

二級指標是對一級指標的細化,即給出評價指標的量化標準,賦予每個二級指標1—5分的分值,對每個分值給予特別的涵義。然后采用選定的方法(如機器學習法等)賦予每個二級指標一個有特定意義的分值,即對各項指標打分并賦予權重(0—10),然后計算每項指標的平均得分,利用加權平均計算得到某項生態治理技術的得分,通過得分高低來評價生態系統治理技術的優劣。

該指標體系中二級指標共14個,分別為技術完整性、技術穩定性、技術先進性、技能水平需求層次、技術應用成本、目標適宜性、立地適宜性、經濟發展適宜性、政策法律適宜性、生態效益、經濟效益、社會效益、技術與未來發展關聯度和技術可替代性(表3)。

表3 生態治理技術評價的二級指標說明及其量化標準

(3) 三級指標

對于典型、重要、有代表性的生態治理技術,需要利用三級指標對其進行評估。三級指標也是實際用于評價的最低一層指標。運用三級指標要求對評價技術的實施時間和空間進行確定,有相應的生態治理技術實施后的生態、經濟和社會統計或監測數據。針對不同的生態治理技術做評價時,指標體系中的三級指標選擇可以存在差異,但不可以缺項,即每個二級指標下面需要有對應的三級指標。

三級指標作為分類評價指標,根據我國生態退化的主要類型[22],分別給出了水土保持技術、荒漠化治理技術、石漠化治理技術以及生態恢復技術等四類生態治理技術的三級評價指標,共38個(表4)。

表4 三級指標說明及其量化標準

續表指標名稱Index name 指標說明及量化標準Index specification and quantification standard土壤侵蝕模數Soil erosion modulus 單位面積土壤及土壤母質在單位時間內侵蝕量的大小(單位:噸/平方公里·年)。評分標準:1. 比使用該技術前減少程度介于[0,20%);2. 比使用該技術前減少程度介于[20%,40%);3. 比使用該技術前減少程度介于[40%,60%);4. 比使用該技術前減少程度介于[60%,80%);5. 比使用該技術前減少程度介于[80%,100%]水土流失治理度Control degree of soil and water loss 水土流失治理面積與原水土流失面積的比值。評分標準:1. [0,20%);2. [20%,40%);3. [40%,60%);4. [60%,80%);5. [80%,100%]固沙面積比率Sand fixing area rate固定沙地面積與區域土地面積的比值。評分標準:1. 比使用該技術前增加程度介于[0,20%);2. 比使用該技術前增加程度介于[20%,40%);3. 比使用該技術前增加程度介于[40%,60%);4. 比使用該技術前增加程度介于[60%,80%);5. 比使用該技術前增加程度介于[80%,100%]起沙風速Threshold velocity for transportation of sand風力逐漸增加使地表顆粒物脫離靜止狀態開始運動時的臨界風速(單位:米/秒)。評分標準: 1. 比使用該技術前提高程度介于[0,20%);2. 比使用該技術前提高程度介于[20%,40%);3. 比使用該技術前提高程度介于[40%,60%);4. 比使用該技術前提高程度介于[60%,80%);5. 比使用該技術前提高程度介于[80%,100%]石漠化面積比率Rocky desertification area rate石漠化面積與區域土地面積的比值。評分標準:1. 比使用該技術前減少程度介于[0,20%);2. 比使用該技術前減少程度介于[20%,40%);3. 比使用該技術前減少程度介于[40%,60%);4. 比使用該技術前減少程度介于[60%,80%);5. 比使用該技術前減少程度介于[80%,100%]基巖裸露率Bedrock outcropping rate裸露基巖面積與區域土地水平投影面積的比值。評分標準:1. 比使用該技術前減少程度介于[0,20%);2. 比使用該技術前減少程度介于[20%,40%);3. 比使用該技術前減少程度介于[40%,60%);4. 比使用該技術前減少程度介于[60%,80%);5. 比使用該技術前減少程度介于[80%,100%]林草覆蓋率Vegetation coverage林草植被面積與區域土地面積的比值。評分標準:1. 比使用該技術前增加程度介于[0,20%);2. 比使用該技術前增加程度介于[20%,40%);3. 比使用該技術前增加程度介于[40%,60%);4. 比使用該技術前增加程度介于[60%,80%);5. 比使用該技術前增加程度介于[80%,100%]生物多樣性指數Species diversity index應用數理統計方法求得表示生物群落的種類和個數量的數值。評分標準:1. 比使用該技術前增加程度介于[0,20%);2. 比使用該技術前增加程度介于[20%,40%);3. 比使用該技術前增加程度介于[40%,60%);4. 比使用該技術前增加程度介于[60%,80%);5. 比使用該技術前增加程度介于[80%,100%]人均純收入Net income per capita當地居民當年從各個來源渠道得到的總收入,相應地扣除獲得收入所發生的費用后的收入總和(單位:元)。評分標準:1. [0,3000);2. [3000,6000);3. [6000,9000);4. [9000,12000);5. 大于或等于12000糧食單產Grain yield per mu yield 在糧食作物實際占用的耕地面積上,平均每畝耕地全年所生產的糧食數量(單位:斤/畝)。評分標準:1. [0,300);2. [300,600);3. [600,900);4. [900,1200);5. 大于或等于1200土地生產力Land productivity 土地在一定條件下可能達到的生產水平。評分標準:1. 不適宜;2. 勉強適宜;3. 中等偏下適宜;4. 適宜;5. 高度適宜區域農戶應用和發展理念Farmers' application and development con-cept in the area生態治理技術實施后農戶在技術應用和生產經營理念方面的變化。評分標準:1. 基本無變化;2. 部分發生變化;3. 總體上有所變化;4. 發生較大變化;5. 發生很大變化輻射帶動程度Degree of influence and drive 生態治理技術的實施帶動周圍鄉村經濟、文化、教育、科技發展的程度。評分標準:1. 小;2. 較小;3. 中等;4. 較大;5. 大生態建設需求度Demand for ecological construction未來該區域的生態建設對該項生態治理技術的需求程度。評分標準:1. 小;2. 較小;3. 中等;4. 較大;5. 大經濟/社會發展需求度Demand for economic & social development 未來該區域的經濟/社會發展對該項生態治理技術的需求程度。評分標準:1. 小;2. 較小;3. 中等;4. 較大;5. 大優勢度Degree of dominance 該項生態治理技術相對其他技術的優勢程度。評分標準:1. 低;2. 較低;3. 中等;4. 較高;5. 高勞動力持續使用慣性Sustainable use of labor force勞動力持續使用該項生態治理技術的慣性。評分標準:1. 放棄;2. 部分放棄;3. 有放棄的念頭;4. 繼續使用;5. 動員其他人員使用

3.2 指標體系

綜合以上所述的三個級別的指標,根據水土保持技術、荒漠化治理技術、石漠化治理技術以及生態恢復技術等生態治理技術的分類,得到生態治理技術評價指標體系,如表5所示。

表5 生態治理技術評價指標體系

續表目標層Target layer指標層Index layer一級指標First-level index二級指標Second-level index三級指標Third-level index水土保持技術 Soil and water conservation technology荒漠化治理技術Desertification con-trol technology石漠化治理技術Rocky desertifica-tion control technol-ogy生態恢復技術Ecological restoration technology勞動力持續使用慣性勞動力持續使用慣性勞動力持續使用慣性勞動力持續使用慣性

3.3 應用建議

(1)指標差異性方面,不同的生態退化類型,均有其產生的特定的問題和原因。水土流失的形成以自然要素(如地貌、地形、降雨量以及植被等)為內因,以人類活動為外因;土地荒漠化主要是發生在脆弱生態環境下(如戈壁、荒漠、草原等干旱及半干旱地區),由于人為過度活動或自然災害所造成的原生植被的破壞、衰退甚至喪失,從而引起沙質地表、沙丘等的活化[22]。石漠化多發生在石灰巖地區,由于長期以來自然植被不斷遭到破壞,大面積的陡坡開荒,造成地表裸露,加上喀斯特石質山區土層薄(多數不足10 cm),基巖出露,暴雨沖刷力強,大量的水土流失后巖石逐漸凸現裸露,從而呈現出石漠化現象。而相應的生態治理技術正是根據這些不同的問題和原因“對癥下藥”來遏制其退化趨勢,并對其進行恢復和重建。因此,不同的生態治理技術有著不同的屬性和特點,特別是其適用的立地條件以及產生的生態效益方面有著明顯的差異,對其進行評價時也要有所區分。另外,不同的生態治理技術在生態效益評價方面的研究已經較為完善,不同的治理技術都有其代表性的生態效益評價指標。因此,在選擇指標時,應優先選擇那些有代表性的指標,更加直接準確的反映其生態效益。

(2)指標數據獲取方面,對于像技術結構、技術體系等屬性指標,主要通過技術現實狀況與最佳狀況(適宜的結構、體系)的差異程度進行判定,然后再進行量化;而創新度、領先度等指標則主要反映所采用生態技術在目前國內外生態技術中的線性排序,首先進行判定,其次根據判定結果可分閾值賦值或者占比賦值,建議用前者。

(3)指標規范性方面,像土壤侵蝕模數、固沙面積比率等定量指標,首先應運用通用的計算公式進行計算;若缺乏計算公式需要的數據資料,無法進行計算時,應選用國家相應歸口部門發布的權威數據。

(4)評價結果方面,最終評價結果是一個綜合值,這樣一方面可反映整體狀況,另一方面可對相關技術進行比較優選。

4 討論

現有的生態治理技術評價多是效益評價(或稱作后評價),如石漠化綜合治理效益評價[23-25],荒漠化治理綜合效益評價[26-30]等,是針對生態治理技術實施后產生的生態、經濟、社會效益進行的評價。我們所構建的生態治理技術評價指標體系是針對技術做評價時應用的指標體系,并不只限于效益評價,而是包含了針對技術本身屬性、技術應用難度、技術的相宜性和推廣潛力等方面的綜合評價指標體系。這樣的綜合評價指標體系可以用在技術實施之前,評價分析該項技術在擬實施區域的適宜程度,為更深層次的認識生態治理技術提供基礎,為政府部門制定重大生態工程決策和計劃提供依據。

另外,本研究在指標層所確定的控制性指標和分類評價指標的構架,可以反映不同類型生態治理技術的關鍵環節和主要方面,也充分考慮了運用層次分析法進行評價時容易遇到的指標不合理,含義混淆不清或指標間的關系不正確等問題,以及后期評價平臺的構建以及生態治理技術種類繁多、區域跨越性大等特點。一級、二級指標為控制性指標,為建立公用的評價模塊服務,所有類型的生態治理技術評價使用共同的一、二級指標;三級指標為分類評價指標,根據評價對象的異質性而設置,不同的生態治理技術可以選用合適的三級指標對其進行評價,目的在于反映區域共性與特殊性的統一,同時置于控制指標之下。這樣既可體現區域差異,又可建立公共評價平臺,為不同生態退化區域的生態治理技術的推廣提供理論支撐。

指標體系確定后,需要對各指標在總體評價中的作用進行區別對待,確定各指標在體系結構中所發揮影響的大小,即各指標的權重。權重確定是評價指標體系構建中非常重要的一個環節,對于能否客觀、真實的反映出生態治理技術的優劣起著至關重要的作用?；谥饔^或者客觀的權重確定方法也多種多樣,如模糊分析法、最大熵技術法、灰色關聯法等。本文只是針對生態治理技術評價指標體系的構架及指標的篩選和確定做了初步的研究,筆者將會在此研究的基礎上,對不同類型生態治理技術及其實施區域進行更加深入的調查和樣本數據采集,從而確定指標體系各級指標的權重,并對生態治理技術的評價方法和評價模型做進一步的研究。

5 結論

針對生態治理技術研究中缺乏科學、合理、全面的評價指標體系的問題,在對我國常見生態退化類型區域進行實地調查的基礎上,通過對評價指標的挖掘與篩選,構建了能夠揭示生態治理技術本身屬性、應用效果、推廣潛力等的綜合評價指標體系。本指標體系包含目標層和指標層兩個層次,目標層為生態治理技術適應效果,指標層又分為控制性指標和分類評價指標。控制性指標包含5個一級指標和14個二級指標,適用于所有類型的生態治理技術;分類評價指標為三級指標,共有水土保持技術、荒漠化治理技術、石漠化治理技術和生態恢復技術四個類型的三級指標各29個,針對不同的生態治理技術可以選用合適的三級指標對其進行評價。這樣的評價指標體系既可體現區域差異,又可建立公共評價平臺,為生態治理技術的評估提供了科學依據和關鍵支撐,有助于推動生態治理技術的發展與創新,促進我國生態環境的建設。