煤炭安全管理問題解析及應對策略

李菲艷

摘 要：在國家發展過程當中煤礦是非常重要的一大戰略資源，關乎著我國社會的進步及經濟的穩定可持續發展。可是，近年來煤炭安全事故頻頻出現，對煤炭安全管理及安全生產造成了極大的影響，這是一件令全國人民都非常擔心的事情。接下來，本論文對煤炭安全管理問題進行一一解析，同時提出相應的策略，望能夠對同行業有一定的參考借鑒價值。

關鍵字：煤礦;安全管理;問題;應對策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.04.074

在我國傳統行業中，煤礦企業是作為支柱型產業而存在的，直接影響著國家經濟的發展和人民群眾的日常生活。人力巨大、工作任務繁重是煤炭開采呈現出的顯著特征，惡劣的生產環境下勢必會給煤炭安全生產埋下了極大的安全隱患，而唯有切實維護廣大勞動人民的切身權益，積極做好煤炭安全管理工作才是目前需要我們加以特別重視的一大問題。

1 煤炭安全管理問題

1.1 粗放型的管理體制

目前，即便我國下發的各方面政策在煤炭生產中得到了具體的落實，可是，當前在我國的煤炭安全管理過程當中許多實際性的問題需要加以解決，其中，粗放型的管理體制就是威脅煤炭安全生產中的一大因素。從煤礦企業的角度進行分析，煤炭的開采是需要經歷一系列的復雜程序，需要各方面人力、物力、設備的密切配合，為此，嚴格完善的管理體制是不可缺少的。可是，通過對我國當前各企業中煤炭安全管理制度的了解可以發現，此方面的安全管理制度并不完善，因粗放型的安全管理制度誘發著一系列的事故頻頻發生。

1.2 事故預防措施不完善

煤炭的開采及加工運輸程序是非常復雜的，在這種繁雜工序下大部分的煤礦企業根本不可能做到安全事故的完善預防工作。據有關資料統計，在2005年前期我國煤炭行業安全事故頻發，經常會有一系列特大型安全事故的發生，伴隨著國家在煤炭行業整治力度的加大，尤其是對中小型煤礦整治工作的開展，煤炭行業礦難人數才開始呈現出不斷下滑的趨勢（圖1、圖2）。

數據來源：大數據網煤礦安全管理數據倉庫的建立與應用研究。

1.3 缺乏獨立的監管部門

伴隨著世界經濟文化的互相交融、共同發展，許多方面的管理模式可以說都是統一聯系的整體。站在煤礦企業的角度進行分析，煤炭安全管理工作做的并不到位，這主要是由于一直以來并沒有一個獨立的安全監管部門。企業管理者根本無法將安全管理工作進行很好地落實好，這樣就使得煤炭企業在日常生產中處于一個非常危險的境地。

2 加強煤炭安全管理工作的具體措施

2.1 建立完善的安全管理制度

在我國諸多傳統行業當中煤炭企業可以說是代表性企業，其直接關乎著人民群眾的日常生產與生活，為能夠強化煤炭安全管理力度，采取完善的管理措施是必不可少的。古人曾經說過：無規矩，不成方圓。這足以表明規章制度對于個人及企業發展的重要作用。而唯有在煤炭生產中建立完善的安全管理制度，嚴格按照既定制度來開展煤炭生產和管理，加大對煤炭生產的系統性管理強度，才能夠確保煤炭生產的順利進行。

2.2 強化干部思想，提高安全認識

上行下效的效果可以說是十分顯著的，這就需要在各企業當中廣泛普及正確的思想理念，提高企業領導干部的思想認識，從而便可起到很好地帶頭作用，這樣才能夠使得整個煤炭企業在良好的思想認識下順利運行。為能夠使得大家的安全思想認識得到不斷地提高，在具體實踐過程當中，各企業可定期對煤炭管理者開展思想認識教育，不斷地讓廣大領導能夠在一次又一次的培訓及考核當中明確煤炭安全管理的重要意義，把更多的安全知識傳遞給下面的每一位職工。可以說，加強干部思想，不斷提升煤炭安全生產認識水平，是做好煤炭安全管理工作的有效舉措。

2.3 加大預防投入，做好防降塵措施

煤炭安全管理通常指的是對煤炭企業日常安全工作所開展的系統性整頓。為能夠使得煤炭的安全管理水平得到進一步提高，首先需要增加在安全措施方面的投入力度。在日常的煤炭生產過程當中，煤礦企業要根據具體的情況懂得預先做好安全事故預防措施，這樣才能夠避免安全事故發生后所造成的危害。譬如：在礦井中要積極做好防塵、降塵的工作，不斷強化煤礦開采安全系數，這樣才能夠將煤礦安全事故出現的可能性控制在最低的一種狀態。

2.4 加強監督，嚴格追究責任

在煤炭企業安全管理制度日益完善，充分做好安全防御措施的基本前提下，為能夠確保煤炭生產的安全有序開展，則需建立獨立的監管部門，從而使得煤炭生產狀況處于全過程管控之下。在某種意義上來講，煤炭企業可將每一項工作流程的相關責任落實在每一個人身上，不斷加強各部門職能，針對已發生的安全事故要對相關責任人給予嚴厲地處罰，不斷強化煤炭安全管理力度，這樣才能夠達到最佳的安全管理成效。

3 結束語

木桶原理想必大家并不陌生，其實在安全管理工作當中，安全是作為企業這個大木桶中的短板而存在的，唯有確保安全狀況，才能夠確保煤炭企業的長久可持續發展。而煤炭安全是一項非常復雜的系統化工程，唯有確保煤炭的安全生產，才能夠使得企業的社會經濟效益得到最大化的實現。為此，煤炭企業需要通過科學合理的安全管理方式，牢牢堅持標本兼治這一基本原則，及時地做好煤炭落后產能的淘汰工作，嚴格安全準入標準，做好安全問題的源頭治理及日常安全生產定期培訓，不斷地提高企業職工的安全認識水平，依賴于先進的科學技術，盡可能地實現煤炭的自動化、機械化、信息化、智能化生產，促使當前的煤炭生產安全水平得到不斷地提高，這樣才確保煤炭生產工作人員自身安全的基礎上，使得廣大煤炭企業順利地實現最大化的社會經濟效益。

參考文獻：

[1]牛犇.探討煤炭安全管理存在問題及應對策略[J].能源與節能，

2016（01）：50+87.