建筑工程造價管理的現(xiàn)實問題與對策研究

張靜靜

摘? ? 要：隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展與經(jīng)濟體制的不斷改革，計劃經(jīng)濟造價方式的弊端逐漸顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟體制在轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的同時，要求建筑工程造價必須進行相應(yīng)的改革。原有的政府定價模式，逐漸向政府部門調(diào)控，市場主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。隨著建筑市場規(guī)模與種類的不斷擴大，使工程造價面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：建筑;工程造價;管理問題;對策

1? 前言

隨著人口基數(shù)的不斷增加，各種建筑工程項目不斷推陳出新。作為建筑工程的主要環(huán)節(jié)--造價管理，逐漸出現(xiàn)在人們的視野，造價管理涉及項目建設(shè)的設(shè)計、施工與驗收等整流程。因此造價管理包含了諸多不確定性因素，涉及范圍廣，更是一個動態(tài)變化的過程。加強對建筑工程的造價管理，可以規(guī)范建筑行業(yè)的造價行為，為建設(shè)單位降低工程成本，提高建筑企業(yè)的競爭力。

2? 建筑工程造價的主要內(nèi)容和造價管理的主要流程

建筑工程造價是一個相對的概念，由于分析的角度不同，對工程造價也產(chǎn)生了不同的理解方式。從建設(shè)單位來看，工程造價主要指工程建設(shè)過程中的總體支出費用，它包含了從建筑工程策劃開始，到工程實施、驗收與維護等一些列活動。工程造價包含了這一系列活動開支，因此從這個方面來說工程造價是作為建設(shè)單位的資產(chǎn)總投資;從施工單位來看，建筑工程可以分為整體工程或單項工程，通過招標(biāo)等過程，對建筑施工工程與建筑安裝工程等進行造價估算，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑市場得到細(xì)化與完善，增加了造價的難度，使。所以工程造價要權(quán)衡建設(shè)主體與施工單位之間的利益關(guān)系，尋求一個合理的價格。工程造價管理的展開，第一步要對建筑工程造價的相關(guān)內(nèi)容進行分析，明確造價管理的主要目的與組織系統(tǒng)的構(gòu)成;第二步針對國內(nèi)外相關(guān)造價管理制度的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，制定適合國情的工程造價管理模式。

3? 國內(nèi)建筑工程造價管理的不足之處

3.1? 工程造價管理的制度不完善

相關(guān)建筑工程沒有明確管理職能。雖然國內(nèi)的工程造價管理制度已經(jīng)得到實施，但是由于起步較晚，管理職能還存在分工不明的現(xiàn)象。同一工程項目存在多個主管部門，這就引起相關(guān)工程造價管理工作的混亂，導(dǎo)致造價行政部門不能有效的開展工作;其次國內(nèi)經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，但是結(jié)合實際情況，政府的宏觀調(diào)控仍是主要的造價控制措施，這就引起了造價管理不能充分的跟隨市場波動進行變化，存在很大的局限性;最后建筑工程造價管理的相關(guān)制度還不健全，不能適應(yīng)日漸復(fù)雜的市場環(huán)境，此外，相關(guān)造價過程中違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管仍需完善，應(yīng)對不正當(dāng)競爭的措施還相對不足。

3.2? 建筑工程造價管理不能兼顧所有造價過程

近年來工程造價管理處于不斷的完善與改進當(dāng)中，但不難發(fā)現(xiàn)主要研究的方向是工程施工與工程決算，對工程項目決策與設(shè)計階段的研究相對的不足。建筑單位與施工單位要獲得最大的經(jīng)濟效益，就要對建筑工程的所有過程進行分析研究，做出全方位的造價管理，使設(shè)計方案科學(xué)合理，避免出現(xiàn)工程開展中的超出預(yù)算等現(xiàn)象，保證工程項目的順利進行。

3.3? 沒有充分的結(jié)合建筑工程造價管理與項目管理

由于建筑工程造價管理獨立于項目管理之外，兩個管理部門的歸屬不同，相互之間的溝通也有限，因此不能充分發(fā)揮的兩者的作用。造價工程師作為造價管理的直接參與者，往往主要作用是在項目決策、設(shè)計階段，不能對建筑工程的全過程進行科學(xué)合理的管理。導(dǎo)致2.4 計價方式與計價人才缺口大。國內(nèi)多數(shù)的建筑工程在招投標(biāo)工作中采用定額計價的計價方式，這樣難免會出現(xiàn)計價的片面性，不能滿足復(fù)雜工程的計價需求。不僅如此，先行的大部分定額消耗與計價規(guī)范多來自行業(yè)的平均水平，這些參數(shù)的依據(jù)是過去的水平，不能很好的適應(yīng)當(dāng)下市場經(jīng)濟的需求，這也限制了企業(yè)根據(jù)實際情況采取的報價。國內(nèi)造價工程師存在很大的缺口，按照現(xiàn)有的工程項目來說，人才的需求量較大，許多工程缺乏專業(yè)造價工程師的參與。

4? 建筑工程造價管理的應(yīng)對措施

4.1? 完善建筑工程造價管理制度

國內(nèi)許多大型的建筑工程停滯不前正是由于工程造價管理制度的不足引起的，要想保證工程項目的順利開展，首先應(yīng)在制度層面做出改變，完善相應(yīng)的工程造價管理體制。（1）政府相關(guān)造價管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，簡化造價管理工作，促進工程造價管理的工作效率，避免出現(xiàn)職能混亂，權(quán)屬不清的現(xiàn)象。（2）加強工程造價管理制度的建立工作。只有在立法層面做出改變，才能促進工程造價管理工作的合法化與合規(guī)化，法律制度不健全，就會出現(xiàn)許多游離于制度邊界的現(xiàn)象。也正是在法律的監(jiān)督下，才會規(guī)范工程造價管理工作的執(zhí)行力度，對違法行為進行嚴(yán)肅處理，對違規(guī)現(xiàn)象進行嚴(yán)格約束。促進工程造價市場秩序的規(guī)范化，保證相關(guān)主體部門的經(jīng)濟利益。（3）政府部門應(yīng)加強對工程造價管理的監(jiān)督，完善市場監(jiān)督與檢查制度，使已有的造價管理制度得到有效的執(zhí)行，規(guī)范工程的決策、設(shè)計、計價與施工等環(huán)節(jié)，使建筑工程造價管理工作更加的科學(xué)合理。

4.2? 全面落實建筑工程的全過程造價管理

工程造價管理由于涉及的內(nèi)容較多，在一定程度上很難覆蓋造價管理的全過程。因此應(yīng)努力促進全過程的造價管理，使建設(shè)單位與施工單位得到的建筑工程造價科學(xué)合理，提高建設(shè)資源的利用率，降低建設(shè)單位的建設(shè)成本，保證施工單位得到應(yīng)有的利潤。應(yīng)在以下方面進行改善：（1）建設(shè)單位改變造價管理觀念，使建筑工程造價管理覆蓋到工程的全過程，提高對決策及前期設(shè)計的重視程度，合理的評估全過程造價管理，保證建筑項目的順利施工。（2）保證項目決策階段的科學(xué)合理性，建筑工程的決策階段直接影響了后續(xù)的造價管理，因此才能保證后續(xù)設(shè)計方案的開展與可行性研究工作的開展。在工程項目的論證階段對建筑工程進行合理的評估，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實際需求存在較大差異就及時進行修正，最大限度的保證工程造價的合理性。

4.3? 實現(xiàn)對建筑工程造價的動態(tài)管理

在工程造價管理環(huán)節(jié)應(yīng)做到：（1）建立項目管理專業(yè)人員與造價工程師交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑，實現(xiàn)兩者之間的便捷交流，使造價工程師及時的了解施工過程的造價管理，及時接收工程施工中的實際情況的反饋，制定科學(xué)合理的造價管理方案，不僅如此，項目管理人員也能及時的了解到資源的配置情況，進行相應(yīng)的資源配備。（2）相關(guān)單位應(yīng)做好對工程變更的管理工作。由于建筑工程施工期較長，許多的施工項目受到社會發(fā)展與行業(yè)需求的影響，需要進行一定的技術(shù)變更。要保證預(yù)算不出現(xiàn)較大偏差，就需要及時的采取應(yīng)對措施。因此應(yīng)充分的結(jié)合項目管理與造價管理人員的優(yōu)勢，將工程面臨的情況進行充分的論證分析，采取科學(xué)合理的造價管理，避免企業(yè)面臨經(jīng)濟損失。

4.4? 努力培養(yǎng)造價管理人才

隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，原有的造價管理方式逐漸不能適應(yīng)日新月異的工程需求。因此培養(yǎng)全方位的造價管理人才，提高造價管理人員的知識水平，才能滿足對建筑工程造價的全過程管理。在不斷提高造價人員專業(yè)能力的同時，加強對相關(guān)人員職業(yè)操守的強化培訓(xùn)，也是必不可少的。

5? 結(jié)束語

由于建筑工程自身的限制，導(dǎo)致了工程造價管理的復(fù)雜性。針對造價管理中存在的不足與問題進行分析，然后在制度層面以及人員管理方面提出應(yīng)對措施。通過這些改善措施的執(zhí)行，必然會促進建筑工程造價管理的科學(xué)性與規(guī)范性，為企業(yè)帶來最大限度的經(jīng)濟效益。

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