建筑工程造價超預算的原因與控制措施

夏少坤

摘? ? 要：工程造價管理工作對于工程項目的順利實施發揮重要的作用，主要是指工程項目實現的資金預算，這是提升工程收益、控制造價成本的有效控制手段。建設單位非常有必要分析超預算現象的具體原因，并在這個基礎上制定相關的優化措施，確保工程造價預算工作能夠朝著規范化、精確化的方向發展。

關鍵詞：建筑工程;造價預算;超預算原因;控制措施

1? 建筑工程造價概述

建筑工程造價就是指建筑工程項目的建設價格，是完成一個工程項目建設的預期建設費用以及實際所需建設費用的總和。如從投資者的角度來看工程造價的主要含義就是工程項目建設的成本，是建設一項工程建設需要的預期支付費用和實際支付費用全部計算的固定資產投資費用。

這些費用在主要包括建設以及設備的采購費、建筑工程的建設安裝費用、工程建設施工的其他費用、預備費用、建設其所有的利息等。這些費用都會結算到工程項目的建設竣工決算當中，并按照新的財務制度以及企業的會計制度核算新增的資產價值，但是這些費用所完成的固定資產是建設必需的。

從這個意義上講，工程造價就是建設項目固定資產投資。從承發包角度來定義，工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地、設備、技術勞務以及承包等市場上，通過招投標等交易方式所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在這里，招投標的可以是一個建設項目，也可以是一個單項工程，還可以是整個建設工程中的某個階段，如建設項目的可行性研究、建設項目的設計，以及建設項目的施工階段等。

2? 建筑工程造價超預算現象發生的原因

建筑工程造價是工程建設中的一個重要組成部分，但是建筑工程造價經常會受到市場經濟以及人為因素的各種影響，所以建筑工程造價預算一般都比較低，參考價值較小，超預算的現象常常會發生。超預算的現象給工程造價的管理帶來了很多挑戰，對建筑行業的發展起到了一定的阻礙作用。工程造價預算本身就具有較高的復雜性，負責建筑工程項目的單位也在工程造價的預算方面提出了一定的建議。但是影響建筑工程造價預算的因素很多，所以工程造價超預算的現象容易發生，如果不及時對工程造價進行控制，那么可能會出現工程造價失控的現象，對建筑工程造成的危害是比較嚴重的。

2.1? 概預算編制不合理

概預算編制能夠真實反映出建筑工程當中的支出情況，但因為部分編制人員沒有提前對現場的情況進行掌握，導致概預算編制缺少一定的科學性與合理性，最終造成不夠精準的預算目標，對于建筑工程的實際支出并不能夠全面預測，失去了其本身具有的預測作用，從而不能再對建筑工程進行指導。

2.2? 建設單位缺乏完善的管理機制

建筑工程一般都工期長，需要進行的工序較多，所涉及的場面也比較大，所以施工過程中存在的問題并不能夠得到及時的反饋與解決，導致很難對建筑工程的造價進行控制。在這一過程中，如果出現一些人員弄虛作假的情況，那么也很難及時察覺，因此，最后的工程實際總造價會超過預算，這種情況是比較難以控制的。企業在管理方面存在的一些問題也有可能會導致超預算現象的發生。

2.3? 受到市場因素的影響

建筑工程的施工需要大量的建筑材料，因此，建筑項目勢必會跟市場產生一定的關系。在進行施工之前，企業要掌握市場的情況，從而合理地對建筑材料的價格進行預算。但是在市場中仍然存在著很多的不確定因素，這些因素導致預算產生一定的偏差，進而導致超預算的現象發生。

2.4? 企業預算體系不夠完善

在企業的預算體系中，各部門不僅要有明確的分工，而且也應該能夠進行良好的合作。如果體系中的各部門沒有辦法進行良好的合作，那么就很難發揮動態監控系統的預算作用，導致企業很難對建筑工程的造價進行全方面的管理和控制。

3? 工程造價超預算應對措施

3.1? 完善強化預算編制管控

為解決工程造價預算編制不合理的問題，建筑企業需要完善強化預算編制管控，引導負責預算編制的工作人員培養專業、正確的職業態度，無論是在計算工程量、定額單價的過程中，還是審核設計施工圖紙的過程中，都需要以認真、負責的態度開展工作。對建筑工程施工現場進行全面勘察，并根據勘察結果設計圖紙，從而保證建筑工程造價預算編制工作的合理性與可靠性。同時，預算人員不可在預算編制階段僅是依賴概預算，還需要對政策變化情況、外界環境變化情況進行全面了解，由此熟悉建筑市場的變化方向與現狀，并做好預算編制準備工作，從而應對預算編制中的突發情況，提高所編制的預算方案的合理性，減少建筑工程造價超預算問題的發生概率。

3.2? 加強預算各個環節控制

由于部分預算人員未能正確認識到建筑工程施工階段的重要性，因此，在建筑工程施工階段會出現財力、物力、人力浪費的現象，進而引發工程造價超預算問題。另外，在建筑工程施工階段，預算人員需要核實合同造價預算內容，有效控制關鍵的環節，對技術、合同、經濟等環節進行強化控制，并由專門的工作人員監督預算各個環節，保證可以正常計算合同中的價格與費用，對結算程度進行嚴格控制，從而避免出現嚴重的超前支付問題。同時，建筑企業還需注重了解建筑材料的價格波動情況，制定應對方案，降低出現工程造價超預算問題的發生概率。正是因為建筑材料價格關系著預算結果，所以，不僅需要提高建筑材料采購環節的合理性，還需要增強解決資金浪費問題的力度，并對建筑材料進行全面的控制，提高建筑企業的經濟效益。

3.3? 提高預算編制人員能力

預算人員因素是造成建筑工程造價超預算問題的重要因素。因此，在招聘預算人員時，建筑企業需要保證預算人員具備豐富的工作經驗、專業素養、專業知識。預算工作與相關專業知識密切相關，為預算人員提高自身工作能力的前提條件。這就需要建筑工程預算人員掌握相關的專業知識，包括財務、管理會計、財務會計、會計準則制度、會計理論等方面的知識，同時，還應掌握管理軟件、網絡技術、信息技術等方面的技能型知識，以及時政、經濟、金融、稅收等方面的知識。在工作中，建筑工程預算人員需注重提高自身的專業水平與綜合素質，積極參與建筑企業提供的培訓機會，并提高對預算工作的重視程度，在編制預算方案時充分考慮建筑工程現場的實際情況，結合影響預算方案的各方面因素，從而最大程度的避免建筑工程超預算問題的發生。

3.4? 嚴格按照預算調整設計

問題的發生概率，還能夠提高預算方案的可靠性與準確度。為此，建筑企業需要開展全面的市場調研工作，由專門的工作人員宏觀掌握建筑市場發展動態，保證能夠獲得可靠性與準確度均高的信息，從而提高建筑市場預測與建筑工程造價預算的準確性。另外，建筑企業還應提高控制建筑材料市場價格的力度，保證預算能夠處于可控制范圍之內，使得預算方案與建筑市場環境相適應，避免發生建筑工程造價超預算問題。為解決后期設計發生變化的問題，建筑企業應根據預算方案調整設計方案，在建筑項目施工前審核預算方案、設計圖紙，以免出現預算方案與設計圖紙不符的情況。科學合理的對建筑市場環境變化進行科學、合理的預測，大幅度提高預算的準確性，進而避免因發生建筑工程造價超預算問題帶來嚴重的不良后果，影響建筑工程質量與進度。

4? 結語

綜上所述，造價不平衡對整個建筑企業的工程開展形成了嚴重的影響，所以說在建筑工程的造價預算工作當中，需要得到相關工作人員的充分重視，采取科學有效的整理對策，對造價超預算的問題進行有效的解決，保證建筑工程造價工作的科學開展。

參考文獻：

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