探究工程責(zé)任主體質(zhì)量行為分析及政府監(jiān)管模式

肖攀

摘? ? 要：在很多工程建設(shè)者和建設(shè)行政主管部門中，其中工程的質(zhì)量是最為核心的一個(gè)問題，而工程質(zhì)量的保證則完全以依賴于質(zhì)量的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)隨著其不斷深入，也逐漸的發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從原來單一的實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督慢慢的轉(zhuǎn)變成現(xiàn)如今工程責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督。本文對(duì)承包商和建設(shè)單位以及監(jiān)理采用科學(xué)的分析方法分析其個(gè)體質(zhì)量行為的原因和目標(biāo)以及影響因素，并整改現(xiàn)如今工程質(zhì)量監(jiān)管體系的結(jié)構(gòu)，以此有效達(dá)到對(duì)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為進(jìn)行規(guī)范目的。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量行為;建設(shè)單位;監(jiān)管模式

1? 引言

現(xiàn)階段我國政府對(duì)質(zhì)量行為的監(jiān)管模式和工程責(zé)任主體質(zhì)量行為方面研究還不是十分充足，所以在進(jìn)行實(shí)踐的時(shí)候，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)重的缺失理論上的指導(dǎo)，不管是監(jiān)管還是規(guī)范工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為都很難有效的進(jìn)行，因此直接導(dǎo)致很多事故經(jīng)常發(fā)生，一定程度上給我國人們和國家?guī)砹艘欢〒p失。

2? 工程責(zé)任質(zhì)量行為分析

對(duì)工程質(zhì)量最大的需求者就是建設(shè)單位，同時(shí)建設(shè)單位在整個(gè)工程質(zhì)量管理中，也占據(jù)著主導(dǎo)的地位，承包商和監(jiān)理的質(zhì)量行為會(huì)因其受到十分嚴(yán)重的影響，因此，對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量進(jìn)行合理的掌握和分析，對(duì)于其他主體行為和建設(shè)單位的規(guī)范來說，具有著十分重要的意義。

2.1? 質(zhì)量目標(biāo)的分析

建設(shè)單位是一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體，每個(gè)建設(shè)單位都希望自身的實(shí)際效用可以做到最大化。針對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量目標(biāo)來說，通常來講在承包商和建設(shè)單位之間簽訂的合同中都有著十分詳細(xì)的規(guī)定。其中主要指出了在工程中比較特殊的質(zhì)量方面的要求以及國家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際展開建筑工程時(shí)，在其中的主導(dǎo)地位一直都是建設(shè)單位。針對(duì)承包商來說，不一定按照合同中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，相關(guān)承包商在成本不變的情況下，需要提供一些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于合同規(guī)定的工程產(chǎn)品。這樣不但可以讓未來的投資收益得到一個(gè)良好的基礎(chǔ)，而且一定程度上也可以減少建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.2? 質(zhì)量行為的表現(xiàn)

工程質(zhì)量會(huì)受到建設(shè)單位質(zhì)量行為的嚴(yán)重影響，具體可以將其分為反向質(zhì)量行為和正向質(zhì)量行為。針對(duì)反向質(zhì)量行為來說，主要指的是在整個(gè)工程當(dāng)中，建設(shè)單位所選擇的行為會(huì)嚴(yán)重的損害工程質(zhì)量。而正向質(zhì)量行為實(shí)際上是建設(shè)單位所選擇的行為，十分有利于工程質(zhì)量提高。

2.2.1? 正向質(zhì)量行為

選擇承建單位的時(shí)候，要選擇一些質(zhì)量相對(duì)較高的單位。同時(shí)相關(guān)的招標(biāo)活動(dòng)也要搞好，實(shí)際對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的時(shí)候，重點(diǎn)選擇那些姿勢(shì)比較好的單位。原始材料必須要真確和真實(shí)，同時(shí)也要完整齊全，質(zhì)量的要求也要切實(shí)可行。

實(shí)際執(zhí)行建設(shè)程序的時(shí)候，在開工之前要將質(zhì)量監(jiān)督的手續(xù)以及施工許可證辦好，工程分包時(shí)要保證其合法，不能出現(xiàn)工程肢解發(fā)包的情況，設(shè)計(jì)文件的審查制度也要去嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)行。工程竣工的時(shí)候，驗(yàn)收備案要做好。主要是歸檔整理工程技術(shù)檔案，并備案與相應(yīng)部門以及建設(shè)行政主管部門。

2.2.2? 反向質(zhì)量行為

2.2.2.1? 壓縮工期行為

在工程建設(shè)管理中，工期的控制是十分重要的一部分，管理嚴(yán)格合理，可以使投入變小，并讓最終效益變大。同時(shí)也可以使資金加速周轉(zhuǎn)并將投資的經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來。很多承包單位為了使工期縮短，不斷增加各方面投入力度，導(dǎo)致建設(shè)的成本增加。如果這時(shí)承包商沒有得到相應(yīng)的追加成本的補(bǔ)償，就十分容易出現(xiàn)反質(zhì)量行為。

2.2.2.2? 中標(biāo)價(jià)格惡性壓低

承包單位和建設(shè)單位在整個(gè)招標(biāo)過程中會(huì)不斷商討價(jià)格，工程產(chǎn)品的價(jià)格和承包商的利潤(rùn)在這個(gè)過程中可以基本確定。承包商在這時(shí)想要利用正常的手段對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行提高，就必須要使用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理方法，不然利潤(rùn)就不能得到保障。很多承包商在工程建設(shè)時(shí)，自身損失會(huì)選擇反向質(zhì)量行為來彌補(bǔ)，工程質(zhì)量因此下降。所以在招標(biāo)時(shí)，中標(biāo)價(jià)必須要合理確定，盡可能避免出現(xiàn)反向質(zhì)量行為。

3? 質(zhì)量行為的政府監(jiān)管模式

工程質(zhì)量系統(tǒng)在整個(gè)工程的建設(shè)中，已經(jīng)逐漸的形成了一個(gè)獨(dú)立的局部子系統(tǒng)，建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及承包商與監(jiān)理等都在各自的立場(chǎng)之中，分別的行使自己的義務(wù)和權(quán)利，工程質(zhì)量會(huì)因?yàn)楦髯灾黧w的行為受到十分嚴(yán)重的影響。這種情況就導(dǎo)致工程質(zhì)量控制系統(tǒng)具有了多層次和多主體以及多因素的特點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)這些因素來說，它們之間相互影響相互制約，如果這時(shí)外界的條件出現(xiàn)了任何變化，在系統(tǒng)中各個(gè)部分的值在這種情況下也會(huì)發(fā)生變化。為了可以更好的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行保證，每個(gè)主體的動(dòng)態(tài)影響，都不能無限的進(jìn)行循環(huán)，不然就沒有辦法更好的保證工程質(zhì)量。各個(gè)主體的質(zhì)量行為必須要使其穩(wěn)定下去，只有這樣工程的質(zhì)量才可以被確保，適當(dāng)?shù)氖褂觅|(zhì)量監(jiān)管模式，可以更好的達(dá)到穩(wěn)定的狀態(tài)。

為了更好的使工程質(zhì)量保持穩(wěn)定，還可以采用新的監(jiān)管模式，讓信息的傳遞方式得以改變，更好的避免因?yàn)樾畔⒌氖д鎸?dǎo)致的政府監(jiān)管模式的失效。實(shí)際監(jiān)管工程質(zhì)量的時(shí)候，如果監(jiān)督的強(qiáng)度不能隨時(shí)進(jìn)行變化，就十分容易因?yàn)樾畔鬟f時(shí)的偏差和噪音最終導(dǎo)致信息失真出現(xiàn)。

4? 結(jié)束語

總而言之，不斷的對(duì)監(jiān)理和建設(shè)單位以及承包商的質(zhì)量行為進(jìn)行分析，在監(jiān)理實(shí)踐的時(shí)候，可以更好的將相關(guān)理論應(yīng)用在其中，并對(duì)以后量化研究提供相應(yīng)的保障。

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