全域旅游背景下我國旅游決策分析研究

王艷玲

關鍵詞：新背景;挑戰;全域旅游

一、我國旅游發展的新背景

在國家的大政策之下，尤其處于當前的“十三五”規劃期，包括旅游業在內的每個行業，都需要在發展中貫徹融入五大理念。在這樣的情勢下，社會逐漸重視“全域旅游”的概念，很多地方景區也對其表示有很高的興趣和積極性。但為何發展全域旅游呢？這就要從我國旅游業發展說起。

（1）回顧我國旅游發展的階段，當處在發展初期時，旅游發展的主要方式就是努力建造景區景點、賓館、飯店等。從本質上來說，其模式就是一種“景點旅游”，雖然會有弊端，但也是在前人的基礎上一代代努力，為我國當前“全域旅游”階段奠定了基礎，作出較大的貢獻。

（2）然而，隨著國家經濟水平的增加，目前我國已進入大眾休閑旅游時代，全民旅游、個人游和自駕游逐漸受到大眾的追捧。因此，在國民社會經濟發展中，具有綜合性特點的旅游業發揮了越來越廣泛的作用。大眾旅游的需求也不再接受傳統的旅游行為模式。因此我國旅游業的發展在此境況下急需進行戰略運籌的再定位，必須從“景點旅游”模式下轉到“全域旅游”模式下，真正做到不僅考慮景點內的發展，而最終要實現實現景區景點內外的整體發展一體化。

二、新背景下我國旅游決策面臨的挑戰

我國的旅游業因為“全域旅游”迎來了很多發展機遇，但同時也在面臨一些發展挑戰。具體表現為我國旅游業發展要實現一些轉變，體現一些基本標準。當然要做到這些需要旅游業在把握全局的情況下一步步地向前邁進。

（一）轉變

（1）從景區景點的單一建設到全域建設的整體化發展。實現這種轉變就要打破景點景區內外“兩重天”的局面。以廁所革命為例，可以將其與景區景點的建設逐步向城鄉一體以及景區內外無別推進。

（2）從門票經濟向產業經濟轉變。我國大部分景區的發展都過度依賴門票收入，實現此轉變就需要進行分類改革，對于公益性的景區可以實行低價或免費開放，另外也要遏制市場投資開發的景區門票過高，嚴厲打擊亂漲價和欺詐行為。

（3）從傳統的旅行社委派導游體制向導游自由執業化管理體制轉變。當前，多個省份已經開展試行“導游自由執業化”模式，攜程網、途牛網等平臺也逐漸形成了較為完善的自由執業導游的管理體制，相信從局部到全體，在積累經驗的基礎上，導游自由執業市場前景會越來越廣闊。

（4）從打擊治理各種旅游亂象向供給端改革轉變。當前，我國旅游市場出現的各種亂象，例如低價團、黑導等，從本質來說還是供給端出現了問題。打擊各種亂象，并不能解決本質上的矛盾，只有在供給側有效增加或減少供給，才能在旅游市場中最終實現供求平衡。

（二）基本標準

當前，我國發展全域旅游在新的背景下要滿足四個方面的標準。

（1）旅游目的地的就業情況以及經濟發展因旅游業的發展得到改善。一地發展旅游，主要的目的還想通過旅游業拉動當地的經濟發展。橫店影視產業就體現了這一點。再例如國家的方針政策一一旅游精準扶貧，一部分落后貧窮的地區，因發展旅游生活得到改善，且直接實現在家門口就業。

（2）轉變管理模式，完善旅游執法體系。傳統的部門責任管理的模式運行較為單一，因此急需轉變模式。使旅游、文化、交通等部門在一套完整的旅游業綜合服務體系中，利用互聯網信息化快速受理并高效游客投訴。

（3）包括旅游廁所革命在內的相關公共設施建設有較為顯著的成效。當前，我國在逐步完善和改進公共設施建設中較為單薄的環節，不斷提升公共設施建設能力。例如，全國如火如荼的廁所革命，己逐漸從景區景點單一的改革朝向城鄉統籌一體化改革方向發展。

（4）建設旅游大數據中心。旅游發展初期，由于我國旅游業缺少旅游統計體系，使得旅游統計在國家旅游業發展戰略大局中嚴重滯后。所以，面對大眾休閑游的大背景，我國需要建設旅游大數據中心，以便更好地把握旅游動態。相信隨后會有更多地方建立自己的旅游數據中心，不斷推進中國旅游業的發展。

三、總結

通過以上所述，可以知道當前我國旅游業既處于快速發展期，也處于戰略挑戰期，為實現全域旅游還需要做的有很多，避免陷入誤區。

（1）在發展全域旅游方面，需要著重關注景區景點、飯店賓館等地整體建設規劃格局。全域旅游的實現跟增加的景區景點、賓館飯店等的數量上是不能片面化對等的。要堅決預防杜絕景點、飯店、賓館等的到處泛濫的現象發生，否則后果都是一系列的。

（2）發展全域旅游要與環境資源承載力相協調。景區景點的承載能力關乎著景區的長遠發展，而發展全域旅游也是一種有效的保護開發模式。因此要注重發展全域旅游時，考慮任何一個景區景點的環境承載力。

（3）發展全域旅游要逐步進行，避免大搞運動之風。一些區域資源豐富、旅游特色突出、覆蓋的旅游產業面又廣，因此就可以先發展全域旅游。然后其他不具備相關條件的景區逐步推進，在發展較好的地區帶動下，逐步實現全域旅游。

（4）發展全域旅游不能一哄而起、無序而為。可通過創建全域旅游示范點進行合理的引導。然后在鼓勵創建全域旅游示范點的同時，使景區景點資源得到有效整合。