王有志
摘 要:為了強化對行政人員的監督,提升相關人員的行政能力,我國根據國情確立的了行政問責的制度。實踐證明,行政問責制對改善我國政府的工作狀況,推動我國政府由職能型政府向服務型政府轉變發揮著積極的作用。因此,作為法律工作者,我們應當關注行政問責制的發展情況,為完善我國的行政法作出貢獻。
關鍵詞:行政問責制;權責;法律;意識
行政問責制對約束我國政府機關行為,使其充分的承擔起自己的責任發揮著重要的作用,有利于政府相關人員正確的使用自己的權力,采取行政措施,為人民服務,真正的建立高效政府。筆者結合實際的工作經驗,對我國行政問責制發展的策略進行研究,以期望能夠幫助解決我國行政問責制落實過程中存在的問題,推動行政問責制度的發展,使其更加適應國情。
一、深入完善行政問責制的法律制度
法律具有強制性的特點,我國行政問責制的落實需要法律制度的保障,行政問責制體現在法律層面上有利于保證相關部門對行政權力的監督以及對相關人員的責任認定有法可依,能夠充分的體現我國依法治國的理念。所以,我國在推動行政問責制的發展時,應當完善行政問責制度,建立關于行政問責制的統一法律,保障行政問責法律的實施,彰顯法律的威嚴和尊嚴,確保任何人都不能挑戰法律,推動我國行政問責制向著制度化、規范化和法律化的方向發展,發揮行政問責制對推動社會和諧發展的積極
作用。
當前一些地方實施的關于行政問責制的法律還存在著適用范圍小的問題,我國應當出臺適用于全國范圍的行政問責法律,例如制定與行政錯誤揭發與保護相關的法律以及與責任連帶相關的法律。相關的法律要明確的規定行政問責的相關人員、其行政權力以及被問責的事情,確定規范的行政問責程序,根據不同程度的問題制定相應程度的問責方式和期限,如相關的機關、人民代表大會、人民和媒體分別可以通過什么樣的程序對政府和行政人員的不當行為提出批評和建議,這樣有利于通過確立各個部分的法律來完善行政問責制的法律制度。
二、明確的區分行政權力和責任
我國在落實行政問責制時,必須要明確好不同部門的權力和責任,使各個部門認清自己的權力,做好自己的分內之事。在推動行政問責制的發展時,我國政府應當加強異體問責的方法,在自身問責監督的基礎上,加強外界對自身問責的監督,明確的區分不同問責主體的權利和責任,使行政主體能夠充分的明確自己的權力范圍。權責明確有利于充分的發揮行政問責制的效用,提升相關人員的行政能力,增強行政人員的服務意識和職業操守,建立具有超高公信力的政府,使我國的政府能夠真正的踐行為人民服務的原則。
中央政府和地方政府之間要明確的區分行政職責,中央政府發揮頒布政策,宏觀調控的職責,地方政府發揮落實政策,實際管理的職責。政府之間以及政府內部的行政人員之間要明確自己的行政權力和責任,嚴謹的完成自己內部的工作。如工商局要注重于市場監管,教育局重點要做好當地的教育工作,衛生監管部門要嚴格的管理各個商家的衛生狀況。政府部門在處理一項事情時,要明確的記錄每一個參與的行政人員,對其負責的主要任務以及完成的效果進行登記,確保當出現問題,需要踐行行政問責制時,政府可以快速準確的找到直接負責的人員,提高政府工作的效率,完善行政問責制的落實方法。
三、建立健全行政問責制的監督機制
我國在促進行政問責制的實施時要建立健全相應的監督機制,加強社會各界對行政問責制度落實情況的監督,保障人民群眾享有充分的監督權。行政機關和人員要自覺的接受監督,保證政府工作的透明化,努力構建陽光型的政府,我國既要加強人民代表大會的監督,也要加強相關監督機關和社會媒體的監督,這樣有利于實現行政問責制的監督作用,增強行政人員的法制觀念,減少社會上濫用職權和無所作為的現象,發揮行政問責主體的監督作用,形成良好的監督管理機制。
政府在推動行政問責制度的發展時,要努力的實現政府工作的透明化,完善政府工作與信息公開的方法,確保各個監督主體能夠及時的了解政府與行政人員的工作。例如政府可以在官方網站上公開展示一些決策和社會工作,設立群眾監督和提出建議的板塊。當公眾媒體進行采訪時,行政人員要積極的進行配合,自覺的接受媒體的監督,確保社會媒體可以在合法的范圍內進行發聲,保障其可以合理合法的揭露一些不利于民生和社會和諧發展的事件,以幫助政府人員更好的行使行政職權,輔助行政問責制發揮對行政人員的監管作用,使我國政府真正的為人民服務。
總而言之,行政問責制是我國行政執法領域的重要內容,對構建陽光型的政府和服務型的政府發揮著重要的作用,有利于我國對行政權力的監督和管理,保證社會的各個方面健康持續的發展。社會各界要通過自己的力量來共同推動行政問責制的發展,法律工作者要充分的利用自己的專業知識,對我國的行政法進行研究,為行政問責制的發展提出可行的建議。
參考文獻
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