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立案登記制改革后民事立案新問題研究

2019-10-14 21:30:01朱李明
西部論叢 2019年31期

朱李明

摘 要:立案登記制度的出臺,是我國訴訟法史上的重大變革。 但由于立案登記制度本身存在一些立案缺陷,導(dǎo)致很多新問題出現(xiàn),如“案多人少”的矛盾、濫訴現(xiàn)象頻現(xiàn)等。本文建議從立法上細化登記立案范圍;建立立案監(jiān)督制度,濫訴防御機制;創(chuàng)新立案方式,確立案件分流機制;多渠道宣傳立案登記制,加強法律釋明。

關(guān)鍵詞:立案登記制;分流機制;立案監(jiān)督制度

一、 立案登記制的內(nèi)涵

(一)立案登記制的概念界定

從我國的立案登記制的相關(guān)規(guī)定來看,這次改革是結(jié)合我國具體國情,在司法實踐的基礎(chǔ)上進行的,是具有中國特色的立案登記制改革。我國現(xiàn)行《民事訴訟法》第119條至124條規(guī)定了起訴和受理的條件,這說明我國的立案登記制不同于兩大法系國家,依然具有審查性質(zhì),相比立案審查制而言,登記制降低了立案門檻,但是登記制并非僅僅為字面上的登記。2015年2月26日最高人民法院通過其騰訊微信號發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》,該《意見》第17條規(guī)定:“改革案件受理制度。變立案審查制為立案登記制,對人民法院依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權(quán)。加大立案信息的網(wǎng)上公開力度。推動完善訴訟收費制度。”這里需要強調(diào)的是,法院依然要對案件進行審查,只有符合法律規(guī)定的案件才能予以登記立案。故不能將立案登記制等同于簡單的登記手續(xù),法院仍需要進行審查工作。……

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