關于我國非公有制經濟獲取金融支持的問題研究

周悅

摘 要：十九屆四中全會提出要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分，肩負著80%的就業和90%的微觀經濟主體。目前我國非公有制經濟發展壯大過程中往往受到資金融通阻滯的困擾。資金是企業運行的血液，它的暢通和充足與否關乎企業的生死存亡。本文圍繞非公有制經濟如何獲取金融支持進行探討，對提升非公有制經濟的金融支持提出政策性建議。

關鍵詞：非公有制經濟 金融支持 融資難

一、非公有制經濟融資難問題的解析

融資難題一直是困擾我國非公有制經濟發展的瓶頸問題。中國龐大的非公有制經濟體量只占用了40%的信貸資源，客觀上說明了非公有制經濟在獲取金融體系的金融支持上存在短板，主要包括以下幾個方面：

（一）非公有制經濟主體獲取資金的渠道單一

傳統的融資方法主要是間接融資和直接融資兩種。而目前中國的間接融資和直接融資渠道均不順暢。一方面，直接融資模式發展不健全。天使投資等投創機構發展較慢，很難滿足初創企業巨大的融資需求，尤其是當下隨著企業科技含量越來越高，前期投資體量巨大。企業債券的運行也不規范，門檻過高，一般的中小企業和小微企業很難滿足其融資的相關指標要求。股市作為直接融資的典型模式，在注冊制改革尚未完善的條件下，更是多數非公有制企業難以涉足的領域。直接融資可以有效連接資金的供求雙方，但目前其未能起到幫助非公有制經濟獲取金融支持的目的。另一方面，間接融資成本高。向銀行貸款是非公有制經濟獲取資金的最主要途徑。但是，這種間接融資的辦法貸款利率較高，而且要求嚴格，導致非公有制企業使用資金的成本很高。

（二）非公有制經濟主體自身發展不夠完善

我國非公有制經濟以中小企業、小微企業和個體戶居多，這些企業的發展不成熟，沒有形成完善的現代公司制。在經營管理中存在較多的問題，如財務制度不夠完善、財會信息真實性低、信用意識淡薄，這些問題直接導致非公有制企業的市場融資信用等級受到了一定的影響。另外，企業的盈利能力和未來發展前景也是其能否順利融資的重要方面。融資是一種風險投資，現金流的注入本質是讓渡了企業未來的收益，關鍵看企業的高質量發展的能力和水平、企業的科技含量、企業的市場適應性和創新性以及企業的抗風險能力。

（三）金融體系對非公有制經濟的支持力度低

一是金融機構對很多中小企業的授信額度低。銀行的信貸行為是非常謹慎的，一般會以縮小額度的辦法降低放貸風險。二是金融機構的貸款需要抵押和擔保。而中小企業自身固定資產少，抵押品價值不夠，就無法貸入足額的資金。三是銀行貸款的審批條件高，手續繁復，周期較長。銀行不僅要對企業的財務狀況進行調查，還要對企業是否有抵押物進行核查，這增加了企業的貸款難度。較長的審核周期讓一些急需資金運轉的企業面臨極大的困境，無法順利實現資金融通，從而陷入危機。而且銀行的信貸行為還存在一個悖論，越是發展質量高的企業，銀行越愿意放貸給它，因為其信用也高，但是這樣的企業往往不缺少現金流。而越是急需資金運轉的企業往往是因為質量不高，銀行不愿意承擔放貸的巨大風險成本。這種錯位導致融資行為最終難以達成。

二、非公有制經濟獲取金融支持的政策建議

（一）打通非公有制企業的貸款渠道

首先，必須轉變國有商業銀行的“所有制歧視”，各種所有制經濟以平等的法人身份參與到市場經濟體制之中，商業銀行要一視同仁，同等對待。其次，更好發揮政府的政策導向作用，積極為企業與銀行牽線搭橋，共同促成企銀合作，為企業提供政策支持。再次，可以通過貸款貼息以及投資補貼等方法來支持非公有制企業的發展，探索建立政府信用擔保資金，專門為非公有制企業提供貸款擔保。

（二）建立完善的現代化企業管理體系

非公有制企業需要從自身做起，不斷提升企業整體質量和信譽度。首先，保證財務信息的真實化。采取科學的管理方法，對資金和財務管理采用嚴格的內控機制，確保其清晰、真實、可控、有效。其次，加強企業的全方位管理，打造高質高效的運營機制，努力提高企業的經濟效益。一個有良好的效益和發展潛力的企業才能真正吸引金融機構的青睞，關鍵在內功。此外，注重金融專業人才的培養和引進。在整個融資過程中，專業人才的高質量運作會大大提升企業的好感度，專業化水平更高，促進融資活動順利開展。

（三）創建科學的金融機構貸款機制

首先，加強金融機構對服務非公有制經濟主體的深刻認識，這是當前確保經濟平穩運行的重要環節，金融機構必須摒棄傳統的思維模式，真正落實國家的相關政策意見，并且建立一個專門的監督機構，以監督金融機構是否落實了國家的政策。其次，進一步完善金融機構的信貸制度，督促銀行完善信貸部門的相關條例。對給予中小微等非公有制企業金融支持提出切實可行的政策傾斜，在保障高效服務于這些實體企業的前提下，銀行壞賬率不提升，仍能保證正常良好地運轉。再次，推進各商業銀行自身的健康發展，提高商業銀行本身抵御經濟風險的能力，采取多元化運營模式，提升商業銀行自身的質量。針對大量非公有制經濟的信貸需求來自農村的特點，推動農村貸款銀行建設，鼓勵他們為非公企業提供金融服務，解決融資難題。

三、結語

非公有制經濟是國民經濟的重要組成部分，要采取有效舉措加大對非公有制經濟的金融支持。政府部門需要加強政策支持力度，金融機構需要進一步完善貸款機制，非公有制企業自身更要堅持高質量發展的方向，在多方的共同努力下，打造非公有制經濟暢通的融資機制。

參考文獻

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