新型農業經營主體社會化服務能力建設

馬祥娟

摘 要：建立新型農業經營主體社會化服務體系，可以有效地促進小農戶的農業發展，對農村經濟整體的提升具有重要作用。新型農業經營主體社會化服務體系的建立，需要社會多方面共同努力。加強政策保障、資金支持，是建立新型農業社會服務體系的基礎條件。本文根據現階段，新型農業經營主體社會化服務能力建設中存在的問題，以及具體解決辦法做出相關分析，希望對小戶農的發展具有一定積極作用。

關鍵詞：現代農業 新型經營主體 社會化服務 能力建設

農業經營主體社會化服務體系，主要是農戶在開展農業生產時，所需要各個環節提供服務的各類機構和個人所形成的網絡，包括物資供應、生產服務、技術服務、信息服務、金融服務、保險服務、培訓服務、農產品包裝、運輸、加工、貯藏、銷售等方面。這些要素對農業的生產、發展具有重要的影響，保證這些環節有效地銜接，是構建新服務體系的關鍵。

一、新型農業經營主體社會服務能力建設中需要注意的事項

（一）注意經驗積累

新型農業主體社會服務體系的建立，需要對相關的經驗進行積累，保證該體系可以更好地服務于農業建設。服務體系當中的服務流程需要根據社會的發展，作出相應的改進，改進過程中對相關的方法進行收集、整理，并對其進行分析，可以很好地總結出服務經驗。

（二）利益聯合因素

1.利益聯結機制的缺失

現階段的農業發展主體，主要有大戶農業和小戶農業。其中，大戶農業無論是資金、技術、設備都比較具有優勢，對自然災害的抵御能力比較強。然而，小戶農不具備以上的優勢，對自然災害的抵御能力較差。由于利益的沖突，大戶農并沒有將其優勢補給小戶農，這會導致農業經濟發展不夠均衡。

2.帶動能力較弱

相互帶動可以有效地提升社會服務體系的建立，但是，沒有相關的指引，農業社會中各項發展環節具有獨立性，不能有效地形成互相帶動的局面。另外，造成帶動能力差的原因，還有服務綜合能力較差的因素，大部分的農戶選擇進城發展，留在農村發展農業經濟建設的人員少，農村集體力量相對比較弱化。

3.拓寬新型農業經營主體服務范圍

新型的農業主體社會服務體系要不斷地拓寬自身服務范圍，保證可以全面地對農業生產做出保障。服務體系要根據現階段的實際農業生產狀況進行拓寬服務范圍，避免出現服務項目與實際農業生產不匹配的現象。服務范圍的拓寬，要有專業部門進行指導。

（三）集中服務

無法組織社會服務體系當中各項環節有效地銜接，會對服務效果大打折扣。將零散的農業經濟，整合在一起，形成一個規模比較大的組織，可以將社會服務體系當中各項環節進行有效的銜接、利用。對現有的散戶進行集中管理，形成組織，服務體系直接對接農業生產組織，可以提升服務質量。

（四）人員因素

開展新型農業主體社會服務工作，在某些領域需要專業的技術人員，在這些方面人才的引進比較欠缺，服務體系存在人員不整的情況。目前新型農業經營主體尚處在粗放管理階段，管理制度不夠完善，專職服務人才不足，不能上門對接小農戶發展，更不能了解小農戶的真實需求。

二、新型農業經營主體社會化服務能力建設的主要措施

（一）大戶扶持

開展農業經濟，需要建立互幫互助的生產模式，大戶農業要起到社會帶頭作用，主動地將相關設備和技術支援到小戶農業生產當中，保證整體農村經濟可以得到全面的發展。政府可以適當地根據大戶農的支援行為，作出一定的經濟補助。

（二）合作社服務

農業發展的差異性、零散性對社會服務體系的發展具有不利影響，將零散的農戶集中進行服務，可以提升該體系的服務質量。建立合作社，將農戶的需求進行統一化，不僅可以提升該服務體系的服務質量，還可以大大提升該體系的服務效率。

（三）農業企業服務

提升農業企業對農業生產的服務力度，可以保障服務體系的進一步完善，還可以實現企業與農業的雙贏，對整體的經濟發展具有良好作用。主要的措施是農業企業與農戶建立合作關系，企業對農戶提供資金和技術支持，待農戶秋收后，企業之間向農戶收取農作物。該流程可以降低企業的收購價格，提升農戶的產值，是目前服務體系當中最具有價值的服務。

（四）制度保障

以制度建設為保障，以服務機制創新為突破口，共同促進新型農業經營主體社會化服務能力的提升。首先要完善政策體系，保障服務建設有政策支持。然后，強化組織制度，提高服務規模化，保障體系建設有制度管理。最后，還要大力吸引相關專業人才的加入，保證服務團隊的高水平性。

三、結語

提高農村經濟建設能力，對社會整體進步具有重要意義。農村經濟發展中，小戶農受外界影響比較大，對經濟建設的提高具有不利影響，需要對其加強社會服務。新型的農業主體社會服務體系，可以對農業發展提供多重保險，確保農業經濟能夠得到健康發展。目前的社會服務體系當中，還存在著一些問題有待完善。提高社會服務意識，加強制度保障，可以對農業主體社會服務體系的建立提供重要保障。

參考文獻

[1]趙曉峰，趙祥云.新型農業經營主體社會化服務能力建設與小農經濟的發展前景[J].農業經濟問題，2018（4）.

[2]林俊瑛.新型農業經營主體的農業社會化服務需求研究[D].廣西：廣西大學，2015.