基層黨組織的政治功能及其實(shí)現(xiàn)路徑

張晨

新時代下，黨的建設(shè)日漸成熟，黨組織的力量日益強(qiáng)大，其作用亦在明顯加強(qiáng)，這是黨的工作穩(wěn)步推進(jìn)的良好前提。隨著全國黨員人數(shù)的增多，基層黨組織的建設(shè)越發(fā)得到重視，尤其是在十九大精神的指引下，其政治功能的發(fā)揮不容小覷。為此，如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，已成為黨組織建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。本文從政治功能的含義入手，重點(diǎn)探討了黨組織如何才能使這一功能得到有效發(fā)揮。

在黨的建設(shè)的新要求下，尤其是在十九大精神的指引下，基層黨組織的政治功能發(fā)揮被提上了重要議程。我國黨組織眾多，整體建設(shè)尚未能達(dá)到目標(biāo)，有些基層黨組織的政治意識不夠強(qiáng)，致使黨組織的政治功能發(fā)揮不到位，黨組織在服務(wù)方面未能得到群眾的認(rèn)可，不僅嚴(yán)重影響了黨組織的正常建設(shè)，同時也失去了群眾的信任，是非常不利的。為此，強(qiáng)化黨組織的規(guī)范建設(shè)已是燃眉之急，其中就包括提升黨組織的政治功能的發(fā)揮力度。

一、基層黨組織的政治功能闡述

基層黨組織的政治功能，在黨章中并沒有硬性規(guī)定，但其始終離不開服務(wù)功能的內(nèi)涵。在黨組織設(shè)立時，就規(guī)定了其具有政治任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)離不開黨章的基本準(zhǔn)則，也離不開中國共產(chǎn)黨的初心。一方面，黨組織的政治功能發(fā)揮體現(xiàn)在其能始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，及時傳達(dá)黨中央的相關(guān)政策要求，在全面從嚴(yán)治黨上具有舉足輕重的意義。另一方面，基層黨組織作為聯(lián)系群眾的重要紐帶，與群眾的近距離接觸無疑是最多的，同時也是最能了解群眾心聲的，從具體的黨組織功能的發(fā)揮上來看，這是政治功能與服務(wù)功能的有效發(fā)揮，同時也穩(wěn)固了黨組織在群眾心目中的重要地位。

二、基層黨組織政治功能的實(shí)現(xiàn)路徑分析

（一）規(guī)范黨內(nèi)政治生活

當(dāng)前，部分基層黨組織仍舊存在組織渙散的情況，規(guī)范黨內(nèi)政治生活是整頓方式之一，同時也是更好地發(fā)揮黨組織政治功能的途徑之一。在黨組織過政治生活的過程中，黨員必須以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)約束自己，不能僅僅是為了完成上級任務(wù)，過“蜻蜓點(diǎn)水”般的組織生活，避免“走過場”。同時，對政治生活不規(guī)范的黨組織，務(wù)必采取有效措施進(jìn)行改善，加強(qiáng)政治性建設(shè)。尤其是在進(jìn)行“三會一課”“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等主題教育時，務(wù)必按照相關(guān)制度要求嚴(yán)格執(zhí)行，以期做到規(guī)范地過政治生活。

（二）強(qiáng)化黨內(nèi)政治思想文化建設(shè)

在堅(jiān)守信仰的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈的環(huán)境下，黨組織正式提出了開展黨內(nèi)思想文化建設(shè)。在黨的建設(shè)過程中，必須堅(jiān)守正確方向，堅(jiān)定正確的政治信念。這也意味著，對黨內(nèi)同志的思想教育工作必不可少。為了杜絕黨內(nèi)腐敗思想的出現(xiàn)，對黨員的教育必須常抓不懈，以防止黨內(nèi)思想變質(zhì)，破壞黨的純潔性，阻礙黨的先進(jìn)性，同時，也要聯(lián)系黨風(fēng)黨紀(jì)、家風(fēng)社風(fēng)等，以全面推動黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用。

（三）加大黨內(nèi)政治功能的發(fā)揮力度

黨組織政治功能發(fā)揮得是否充分，不僅體現(xiàn)在黨內(nèi)正確政治思想的指引上，更重要的是體現(xiàn)在黨員隊(duì)伍的帶頭作用上。只有不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)教育，才能為黨內(nèi)政治功能的發(fā)揮提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾力量。為了更好地加大黨內(nèi)政治功能的發(fā)揮力度，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批有擔(dān)當(dāng)有能力的黨員干部，確保黨內(nèi)政治生活可以有效組織和有序進(jìn)行。同時，黨組織要妥善處理好其政治功能和服務(wù)功能兩者之間的關(guān)系，兩者要相互促進(jìn)，而非顧此失彼，否則容易造成適得其反的效果。

（四）完善黨組織政治功能的考核標(biāo)準(zhǔn)

黨組織政治功能的發(fā)揮，也要作為一項(xiàng)重要的考核項(xiàng)目，以引起相關(guān)黨組織的重視。在當(dāng)前的黨組織建設(shè)中，這一功能的考核標(biāo)準(zhǔn)并未全面實(shí)施，正處于雛形階段，為了強(qiáng)化對黨組織的約束性，必須制造一套具有強(qiáng)有力的政治功能的考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，要遵循整體的政治功能的要求，對考核辦法和衡量標(biāo)準(zhǔn)等作出合理的規(guī)定，同時也要遵循冬裘夏葛的原則，而非實(shí)行“一刀切”，尤其需要注意的是，在這一考核中，要將黨的建設(shè)和單位工作實(shí)際聯(lián)系起來，避免考核結(jié)果變質(zhì)，從而推動全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步前進(jìn)。

三、結(jié)語

綜上所述，黨組織的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，就目前的建設(shè)情況而言，依舊存在著許多亟待改善的地方。為了更好地發(fā)揮黨組織的功能，真正做到為人民群眾干實(shí)事，更大程度地提升人民群眾的幸福感，黨組織在建設(shè)的過程中，務(wù)必將政治功能的發(fā)揮作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中不斷探討有效的實(shí)現(xiàn)路徑，如規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化思想文化建設(shè)、加大政治功能的發(fā)揮力度、完善考核標(biāo)準(zhǔn)等。總之，為更好地發(fā)揮黨組織的堡壘作用，務(wù)必在黨組織的政治功能上多研究、不松懈，為黨的建設(shè)強(qiáng)基固本。

（作者單位：石河子黨校）