毛澤東完整提出“四個現(xiàn)代化”目標的前前后后

劉炳峰

在共和國歷史上，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標，曾激勵、鼓舞過幾代中華兒女，成為無數中國人憧憬向往的崇高理想。這一目標的形成、確立，經歷了一個相對較長的歷史過程。它凝聚著毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家的心血和智慧，成為毛澤東時代中國共產黨人的英明抉擇和偉大創(chuàng)舉！

重新梳理和全面考察這一戰(zhàn)略目標的提出、確立過程，澄清一些人在此問題上的片面認識，會給我們帶來許多有益啟迪，對當前實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”也有裨益。

一、早在抗戰(zhàn)時期至新中國成立前后，毛澤東就明確提出了“實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)兩個現(xiàn)代化”和“建立強大國防軍”的設想

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。為了實現(xiàn)救亡與發(fā)展，各種各樣的救國方案彼此較量；各種各樣的發(fā)展夢想應運而生。從林則徐、魏源提出的“師夷之長技以制夷”，到洪秀全的太平天國運動；從康有為、梁啟超的戊戌變法，到孫中山的辛亥革命，無不在為實現(xiàn)中華民族“強國富民”的偉大夢想而努力。

盡管這些努力最后均以失敗而告終，但作為從舊中國成長起來、熟知中國歷史文化和發(fā)展進程的毛澤東，不可能不受到感染和啟發(fā)。因此，自青年時代就立下“改造中國與世界”之宏愿的毛澤東，早在我們黨的執(zhí)政地位尚未確立、抗日戰(zhàn)爭勝利在即之時，在黨的七大所作的《論聯(lián)合政府》的政治報告中就指出：“沒有一個獨立、自由、民主和統(tǒng)一的中國，不可能發(fā)展工業(yè)……沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強。”因此，“在新民主主義政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。”他明確指出：“中國工人階級的任務，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農業(yè)近代化而斗爭。”在報告的最后一部分，毛澤東更為深刻地指出：“沒有中國共產黨的努力，沒有中國共產黨做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業(yè)化和農業(yè)近代化也是不可能的。”

可見，盡管當時我黨的主要任務是反對帝國主義和封建主義，但作為偉大戰(zhàn)略家的毛澤東卻已經在高瞻遠矚地勾畫新中國的未來藍圖了。他明確提出新中國成立后要實現(xiàn)兩個現(xiàn)代化，即工業(yè)化和農業(yè)近代化。而“工業(yè)化”本身其實就包含有現(xiàn)代化的涵義。這是以毛澤東為代表的中國共產黨人對我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的最初設想。

新中國成立前夕，1949年3月在黨的七屆二中全會上的講話中，毛澤東再次提出“在革命勝利后，迅速地恢復和發(fā)展生產，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設成為一個偉大的社會主義國家”的問題。6月30日，在《論人民民主專政》一文中他又提出：要在無產階級專政條件下，“使中國有可能在工人階級和共產黨領導之下穩(wěn)步地由農業(yè)國進到工業(yè)國，由新民主主義社會進到社會主義社會和共產主義社會，消滅階級和實現(xiàn)大同。”由此可見，在當時社會急劇變動的歷史時期里，毛澤東始終在為建設一個怎樣的新中國，進行著深入的探索和思考。

作為人民解放軍的最高統(tǒng)帥，毛澤東在謀劃未來中國經濟現(xiàn)代化藍圖的同時，并沒忘記人民軍隊的正規(guī)化和國防現(xiàn)代化建設。早在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上，毛澤東就曾表示：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土。在英勇的經過了考驗的人民解放軍的基礎上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍。”1950年9月25日他又提出了“中國必須建立強大的國防軍”的思想，并把建立強大的國防軍與建立強大的經濟力量，作為當時擺在中國人民面前最重要的兩大任務。

此時，盡管毛澤東沒有明確提出“國防現(xiàn)代化”這一概念，但在實際中，在他及中央軍委的直接領導下，空軍、海軍、炮兵先后創(chuàng)建，人民解放軍的建設實際已邁出由低級階段向高級階段、由單一軍種向諸軍兵種合成的現(xiàn)代化軍隊轉變的步伐。

雖然，這時黨和毛澤東對未來中國將建成一個什么樣的國家的認識仍處于探索階段，并不是特別清晰和明確的。但他關于“工業(yè)、農業(yè)兩個現(xiàn)代化”和“建立強大國防軍”的思想，對黨內其他領導人以及“四化”目標的最終確立，無疑具有顯見的啟迪和引領作用。

二、新中國成立初期，毛澤東第一次提出了“四個現(xiàn)代化”目標的雛形

1952年底我國國民經濟的恢復時期勝利結束，隨著實踐的豐富和發(fā)展，毛澤東等人的思想也在不斷深化，對我國社會主義建設的戰(zhàn)略性目標的認識也逐漸清晰起來。

1953年，黨在過渡時期的總路線和總任務提出后，針對高崗《關于編制五年計劃幾個問題的意見》（修改稿）中的一句話：“在今后一個相當的時期內，我們的目標就是要穩(wěn)步地實現(xiàn)社會主義的工業(yè)化。這對我們國家來說，是一個新的歷史時期，即過渡到社會主義的新時期。”周恩來于同年6月28日，給毛澤東和高崗寫了一封信，指出：在過渡時期，不能孤立地提出“實現(xiàn)社會主義工業(yè)化”，“因為這個口號在我們這個過渡時期作為唯一目標來說是不完全的，其中沒有包括農業(yè)集體化及利用和改造資本主義工業(yè)。”

8月，毛澤東在修改、審定中宣部起草的關于黨在過渡時期的總路線的學習和宣傳提綱時，著重解釋了社會主義工業(yè)化問題，比較深入地分析了中國的現(xiàn)狀，指出：“我國在國民經濟發(fā)展水平上還是落后的、貧窮的農業(yè)國，還是不能自己制造汽車、拖拉機、飛機，不能自己制造重型的和精密的機器，沒有現(xiàn)代國防工業(yè)的國家。”因此，“我們黨和全國人民的基本任務就是要改變國家的這種經濟狀況，在經濟上由落后的貧窮的農業(yè)國家，變?yōu)楦粡姷纳鐣髁x的工業(yè)國家。這就需要實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，使我國有強大的重工業(yè)可以自己制造各種必要的工業(yè)裝備，使現(xiàn)代化工業(yè)成為我國唯一的工業(yè)。實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，就可以促進農業(yè)和交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化，就可以建立和鞏固現(xiàn)代化的國防。”

這個提綱中，毛澤東第一次明確提出了要建立“現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農業(yè)、現(xiàn)代化的國防和現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)”等目標。這是我黨領導人第一次比較集中地提出有關“四個現(xiàn)代化”的概念。

這年9月，周恩來在政協(xié)第一屆全國委員會常委擴大會議上作了《過渡時期總路線》的報告，指出：第一個五年建設計劃的基本任務是，“首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎；相應地培養(yǎng)技術人才；發(fā)展交通運輸業(yè)、輕工業(yè)、農業(yè)和擴大商業(yè)；有步驟地促進農業(yè)、手工業(yè)的合作化和對私營工商業(yè)的改造；正確地發(fā)揮個體農業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的作用。”

1954年6月，毛澤東在《關于中華人民共和國憲法草案》的講話中，又提出新的目標，他說：“我看，我們要建成一個偉大的社會主義國家，大概經過五十年即十個五年計劃，就差不多了，就像個樣子了，就同現(xiàn)在大不一樣了。”

9月15日，在一屆全國人大一次會議上的開幕詞中，毛澤東指出：“準備在幾個五年計劃之內，將我們現(xiàn)在這樣一個經濟上文化上落后的國家，建設成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大國家。”23日，周恩來在這次會上所作的政府工作報告中，從“擺脫落后和貧困”必須具備的條件出發(fā)，強調：“如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)，現(xiàn)代化的農業(yè)，現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的。”

同年10月18日，在國防委員會第一次會議上的講話中，毛澤東還第一次把工業(yè)、農業(yè)、文化、軍事并提。他說：“我們現(xiàn)在工業(yè)、農業(yè)、文化、軍事還都不行，帝國主義估量你只有那么一點東西，就來欺負我們。”

可見，在建國初期這段時期中，毛澤東、周恩來等經常不斷地提到四個現(xiàn)代化問題，但對其內涵則在不斷地進行調整和充實。可以看出，這時我黨對四個現(xiàn)代化的提法與后來的提法是有區(qū)別的，但已經可以看出后來四個現(xiàn)代化的雛形了。

這里還需提及的是：此時毛澤東還將視野較早地擴大到了科學文化領域。1955年3月31日，在中國共產黨全國代表會議上的講話中，毛澤東說了這樣一段話：“我們進入了這樣一個時期，就是我們現(xiàn)在所從事的、所思考的、所鉆研的，是鉆社會主義工業(yè)化，鉆社會主義改造，鉆現(xiàn)代化的國防，并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期。”不久，他又在《社會主義革命的目的是解放生產力》一文中指出：“我國人民應該有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟和科學文化上的落后狀態(tài)，迅速達到世界上的先進水平。”

三、三大改造完成后，在全面建設社會主義的過程中，毛澤東第一次明確提出了“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標

1956年，我國社會主義基本經濟制度的建立，為解放生產力、發(fā)展生產力創(chuàng)造了條件，中國進入到全面建設社會主義的歷史新時期。這一時期中，毛澤東帶領全黨對如何建設社會主義的問題進行了大膽探索，積累起了較豐富的領導社會主義建設的重要經驗。

這年1月，毛澤東在中央關于知識分子問題的會議上講話，號召全黨努力學習科學知識，同黨外知識分子團結一致，為迅速趕上世界科學先進水平而奮斗。會后，全國開始出現(xiàn)“向科學進軍”的新氣象。

4月25日，在大量調查研究基礎上，毛澤東發(fā)表了《論十大關系》的著名講話，號召全黨“努力把黨內黨外、國內國外的一切積極因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家。”在毛澤東的號召下，黨中央、國務院、各部門、各行業(yè)都行動起來，認真總結建國以來的經驗教訓，對社會主義建設提出了許多寶貴意見，這些意見全都提到了“現(xiàn)代化建設”問題。不久以1956年9月中共八大召開為標志，揭開了我國社會主義現(xiàn)代化建設的序幕。

1957年后由于交通運輸業(yè)能夠歸入到“工業(yè)”里，所以早前提出的“現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)”被毛澤東以“現(xiàn)代科學文化”所取代。

這年2月，毛澤東在最高國務會議第十一次（擴大）會議上發(fā)表了著名的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話，明確提出：“將我國建設成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家。”由此，毛澤東較早地把“科學文化”納入到了“現(xiàn)代化”范疇，將科學文化與工業(yè)、農業(yè)并提，使現(xiàn)代化的內容更為豐富。這表明，在毛澤東的心中，第一位的是工業(yè)，其次是農業(yè)，擺在第三位的是科學，緊接其后的就是文化了。這個表述，反映了他對文化現(xiàn)代化的高度重視。

接著，在中國共產黨全國宣傳工作會議上，毛澤東再次強調：“我們一定會建設一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家。”這說明，此時的毛澤東已經充分地認識到了科學文化在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要地位和作用。

1957年8月13日，周恩來在北戴河主持召開國務院常務會議討論國家“二五計劃”時，專門談到了工業(yè)是“包含交通運輸在內”的問題，因此“交通運輸現(xiàn)代化”以后就不再單獨提了。

1958年在探索中國社會主義建設道路的過程中，由于我們黨犯了急于求成的錯誤，為了糾正這些錯誤，毛澤東發(fā)出號召，要求全黨認真學習和總結經驗。他首先身體力行，在1959年12月至1960年2月親自帶領部分理論家和工作人員到杭州等地，用了一個多月的時間集體研讀蘇聯(lián)《政治經濟學教科書（社會主義部分）》。在工作人員整理的《讀蘇聯(lián)〈政治經濟學教科書〉談話記錄的論點匯編》第七部分中，記錄有毛澤東這樣一段談話：“建設社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化，科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”這樣，在黨內，又是毛澤東第一次明確、完整地表述了“四個現(xiàn)代化”的全部內容。

周恩來非常重視毛澤東等人集體讀書情況。1960年2月，他指示參加過毛澤東主持的學習蘇聯(lián)《政治經濟學教科書》的理論家，到國務院傳達毛澤東關于學習教科書的談話和批注；隨后他又組織國務院部分部委和中南局的同志到廣東組成學習小組，學習蘇聯(lián)《政治經濟學教科書》。在小組的一次學習發(fā)言中，周恩來將“科學文化現(xiàn)代化”改稱為“科學技術現(xiàn)代化”。1963年1月，周恩來在上海市科學技術工作會議上的講話中提出：“我們要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術現(xiàn)代化，把我們祖國建設成為一個社會主義強國，關鍵在于實現(xiàn)科學技術的現(xiàn)代化。”這樣，周恩來通過“兩字”之改，就將毛澤東“四個現(xiàn)代化”的思想，表述得更為具體、更為明確了。

同時，這年8月在《國民經濟發(fā)展的方針和目標》中，周恩來還提出了“要建立一個獨立的國民經濟體系”思想，他說：“國民經濟體系不僅包括工業(yè)，而且包括農業(yè)、商業(yè)、科學技術、文化教育、國防各個方面。”

不久，在國民經濟調整工作已經取得決定性勝利的時候，第三屆全國人大于1964年12月在北京召開。根據毛澤東的提議，周恩來于12月21日，向全國和全世界人民宣布了我國實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉任務。他說：“今后發(fā)展國民經濟的主要任務，總的來說，就是要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平。”接著，他又提出了經濟發(fā)展的兩步設想：“第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系；第二步，全面實現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術現(xiàn)代化，使我國經濟走在世界的前列。”

從那以后，經過10年的發(fā)展，盡管中間受到開展“文化大革命”的沖擊，但我國國民經濟仍然取得了很大成績。到了“文革”后期，進入暮年的毛澤東，對于中國的發(fā)展成就仍不滿意，因此1974年他向全黨發(fā)出“把國民經濟搞上去”的號召，并在籌備四屆人大的過程中，委托鄧小平負責組織起草周恩來的《政府工作報告》，重申四個現(xiàn)代化。

1975年1月，在四屆人大會議上，周恩來代表國務院再次向全世界宣布：“遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報告曾經提出，從第三個五年計劃開始，我國國民經濟的發(fā)展，可以按兩步來設想：第一步，用十五年時間，即在一九八○年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系；第二步，在本世紀內，全面實現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，使我國國民經濟走在世界的前列。”

然而僅僅一年后，即1976年1月8日周恩來去世，9月9日毛澤東去世。就這樣，“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”的宏偉目標，便成為毛澤東、周恩來等為中國共產黨人和中國人民留下的一大遺愿。在生前，這兩位偉人制定的許多計劃和目標沒有落空，周恩來提出的第一步戰(zhàn)略目標也已基本達到，遺憾的是他們沒有帶領我們實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，即工業(yè)、農業(yè)、國防和科技的社會主義現(xiàn)代化……

可喜的是，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉藍圖業(yè)已深入人心，至今仍是人們心中難以忘懷的美好記憶。它曾激發(fā)出無數中國人的沖天干勁和創(chuàng)造激情，成為當時凝聚和團結億萬人民奮發(fā)圖強、建設現(xiàn)代化強國的動力源泉。十一屆三中全會后，我國實行改革開放，我們黨進一步調動全國人民的積極性、創(chuàng)造性繼承先輩遺志，繼續(xù)艱苦奮斗，努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)了社會主義建設新局面。自十二大以來，隨著農村、城市體制改革的進行，在“四化”的順序上，我們恢復了上世紀五六十年代把“工業(yè)”放在“農業(yè)”前面的提法，使其更符合現(xiàn)代化建設的客觀規(guī)律。不久，我們黨又進一步提出“三步走”戰(zhàn)略，開辟了中國特色社會主義道路，豐富完善了經濟社會發(fā)展的目標內涵，向著全面建設“小康”社會、實現(xiàn)偉大復興的宏偉目標前進。目前，中華民族偉大復興的“中國夢”，正在逐步成為現(xiàn)實……