《中國企業(yè)社保白皮書2019》發(fā)布，企業(yè)基數(shù)合規(guī)度連續(xù)三年提升至29.9%

文／本刊記者 史 詩

8月22日，由國內知名社保專業(yè)機構51社保主辦的第七屆中國企業(yè)社保高峰論壇暨《中國企業(yè)社保白皮書2019》發(fā)布會在北京舉行。本屆峰會以「開放融合、破局共生」為主題，邀請到多名人社官方權威人士、資深專家及眾多人力資源、社保從業(yè)者，共同探討中國企業(yè)社?，F(xiàn)狀、人力資源發(fā)展前沿及社保服務的趨勢變革。峰會分為“前瞻趨勢”“調研發(fā)布”“開放融合”“破局論道”四大篇章，分別從政策走向、數(shù)據(jù)剖析、思維塑造和企業(yè)轉型幾個角度對中國企業(yè)社?，F(xiàn)狀進行了分析與解讀，揭示了當下企業(yè)正面臨的機遇與挑戰(zhàn)。“調研發(fā)布”篇則由國內知名社保專家、51社保創(chuàng)始人余清泉進行《中國企業(yè)社保白皮書2019》發(fā)布及解讀。

連續(xù)7年調研發(fā)布中國企業(yè)社保白皮書

峰會同時發(fā)布了《中國企業(yè)社保白皮書2019》，這也是國內最大的社保第三方專業(yè)機構51社保連續(xù)第七年對中國企業(yè)社保現(xiàn)狀的深度調研報告。系列報告逐步形成了“精準聚焦、力求真實、直面問題、務實落地”的特色。

企業(yè)社保調研為專業(yè)性調研，問卷針對企業(yè)人力資源社保從業(yè)者進行精準投放，覆蓋全國31省自治區(qū)直轄市共168個城市。本次調研受訪者中90.4%為HR（“人力資源從業(yè)者”的英文縮寫）；其中，55.5%是管理級HR（含總監(jiān)/經(jīng)理/主管級）。具有一定的代表性。

社保降費力度空前，企業(yè)獲得感顯著

社保降費一直是今年來全社會最大的期待之一，去年的白皮書報告中也反映了企業(yè)呼吁社保降費的現(xiàn)狀。2019年國家果斷推進大幅減稅降費，清晰、精準回應社會期待，企業(yè)獲得感顯著增強。

我國2015年到2018年先后降低或者階段性降低了社會保險費率4次，共計降低了3.75個百分點；但前幾年這種“小步多次”降費方式往往會被每年基數(shù)上調沖淡，導致企業(yè)獲得感略低。

白皮書顯示，我國2019年降費力度空前，全國各城市養(yǎng)老保險單位繳費費率高于16%的一次性降低到16%。根據(jù)51社保統(tǒng)計分析，全國36個主要城市（含除港澳臺外省會城市、直轄市、計劃單列市）養(yǎng)老保險單位繳費費率平均降低幅度達2.67個百分點。

2019年的另一項重要措施繳費基數(shù)采用“全口徑”社平工資，根據(jù)51社保統(tǒng)計分析，全國36個主要城市（同上）全口徑社平與去年社平工資相比總體下降了7.4個百分點（正常情況下每年社平工資會自然上漲，以北京為例近幾年每年平均漲幅接近10%），可以看出，今年“全口徑”社平調整確實力度空前，從整個社會總成本角度降低了費用并增強了低收入群體的獲得感。

社?；鶖?shù)合規(guī)連續(xù)三年上升至29.9%

白皮書依據(jù)企業(yè)社保合規(guī)三要素模型，從險種覆蓋面、參保及時性、基數(shù)合規(guī)性三方面來分析企業(yè)社保合規(guī)現(xiàn)狀。白皮書數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)社保合規(guī)比例持續(xù)提升，2019年社保基數(shù)完全合規(guī)企業(yè)占比已達29.9%。

從險種覆蓋面來看，參加社會保險全險種的企業(yè)比例連續(xù)三年保持高位，今年達到93%；而住房公積金覆蓋比例有所下滑，僅有75.2%。在法定福利之外，31.7%的企業(yè)額外購買意外傷害保險，26.4%的企業(yè)額外購買補充醫(yī)療保險，15.3%的企業(yè)額外購買雇主責任險。險種覆蓋面呈現(xiàn)從強制性逐步向補充型、福利型延伸的趨勢。

從參保及時性來看，在入職當月或次月及時參保的企業(yè)比例達到了77.5%，相較去年有了較為明顯的回升，這反映出企業(yè)社保合規(guī)意識逐步增強。但仍然有19%的企業(yè)選擇試用期結束后才開始繳納社保，“試用期社保風險盲區(qū)”值得企業(yè)關注。

從基數(shù)合規(guī)性來看，我國企業(yè)社保合規(guī)比例持續(xù)提升，基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)已達到29.9%，較去年提升了2.85個百分點。另外，統(tǒng)一按最低基數(shù)下限參保的企業(yè)比例為28.4%，較去年下降了3.3個百分點。

目前，企業(yè)參保在參保及時性、險種覆蓋面上合規(guī)情況良好，在基數(shù)合規(guī)性上也逐年提升。但與此同時，我們也要看到，企業(yè)社保合規(guī)壓力客觀存在，合規(guī)形勢仍然嚴峻，合規(guī)之路依然任重而道遠。

企業(yè)內部社保重視程度明顯提升

白皮書數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)設置社保專崗的比例之前持續(xù)下降，但2019年首次出現(xiàn)反彈，從去年的43.46%提升至48.8%。而且，調查顯示，74.3%的企業(yè)人力資源部門員工人數(shù)不足5人，然而在這部分企業(yè)中，有42.7%的企業(yè)選擇設立社保專崗。這意味著企業(yè)社保的重要性正在被企業(yè)重新認識。

研究也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)HR人員對企業(yè)社保工作的價值認知兩極分化。一方面，認為社保“對公司很重要”的企業(yè)占比上升到59.3%；另一方面，認為社保是“都是花錢的事，不得已而為之”的企業(yè)上升到15%。

近年來外部政策變化加快了企業(yè)社保重要性認知提升，社保不但是民生熱點，也成為了企業(yè)經(jīng)營用工管理熱點。但與此同時，征管變革等也帶給了企業(yè)合規(guī)壓力，內部HR社保從業(yè)者自身工作價值感偏低，HR社保從業(yè)者的工作壓力正在進一步增大。

白皮書認為，在當前經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜的背景下，企業(yè)歷史慣性扭轉尚需時日，傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎消化合規(guī)壓力跬步待積。隨著大規(guī)模減稅降費的政策利好傳來，更多的中國企業(yè)已逐步將合規(guī)納入了進程。對于中國的人力資源服務業(yè)而言，社保服務作為一項傳統(tǒng)人力資源服務，也正面臨價值回歸挑戰(zhàn)和服務轉型升級。以51社保為代表的互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務公司們，也將以服務價值為核心，以互聯(lián)網(wǎng)技術為驅動，以開放融合共生共贏為信念，不斷探索新時代的中國企業(yè)社保服務。