環保召回開啟 “尾氣門”能否“關閉”？

郭文佳

如今，世界主要汽車生產國在節能減排領域的政策法規要求日趨嚴格，為實現環保、節能、減排做出了各自的努力與貢獻。近日，生態環境部組織起草了《機動車環境保護召回管理規定（征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》）。截止到目前，已有包括梅賽德斯-奔馳（中國）汽車銷售有限公司、一汽-大眾汽車有限公司、豐田汽車（中國）投資有限公司、江鈴汽車股份有限公司等國外企業、合資企業以及國內企業響應此次召回。記者認為，這種召回值得稱贊。

意見稿出臺?環保“動真格”

《征求意見稿》將環境保護召回定義為汽車廠商對其已售出的機動車產品采取措施消除環保缺陷的活動，擬要求汽車廠商實施環境保護召回時應在30個工作日內以有效方式通知車主。

《征求意見稿》還提出，生產者獲知其生產、進口的機動車存在環保缺陷的，應當主動召回。拒不召回的，將由市場監管總局會同生態環境部責令召回。

這一方面是對整個汽車市場的整頓，另一方面，也彰顯出中國堅定“綠色發展”理念，走出以往追求高速發展的“成長舒適區”。國內外知名車企因環保問題實施召回，想必在國內外市場皆會引發關注。同時，這更是一次響亮的提醒：環保召回在行動，各廠家必須嚴陣以待，嚴肅面對。

車企主動召回 積極治理“尾氣門”

據了解，目前已有部分車企積極回應，主動實施環保召回。梅賽德斯-奔馳（中國）汽車銷售有限公司本次召回2016年2月29日至2018年10月16日期間生產的部分進口GLE SUV和GLS SUV汽車，共計302輛。

本次召回范圍內車輛存在尾氣催化轉化器混裝的情況，導致無法滿足機動車排放標準及車載診斷系統的相關要求，可能導致車載診斷系統報警。梅賽德斯-奔馳（中國）汽車銷售有限公司將為召回范圍內的車輛進行檢查并免費更換正確的催化轉化器，以滿足機動車排放標準要求。

梅賽德斯-奔馳（中國）汽車銷售有限公司將通過掛號信等方式通知有關用戶此次召回事宜。

與以往不同的是，奔馳的此次召回是我國首例機動車環保召回，也是國家市場監管總局、生態環境部組織起草《機動車環境保護召回管理規定（征求意見稿）》并發布關于征求《機動車環境保護召回管理規定（征求意見稿）》意見的公告之后，我國首開汽車環保召回的先河。

隨后，一汽-大眾汽車有限公司也向國家市場監督管理總局備案了召回計劃。召回部分國產2017-2019款奧迪A4L汽車，共計4605輛。同時，召回部分進口2019款奧迪A8L汽車，共計200輛。一汽-大眾汽車有限公司將通過掛號信等方式通知車主，奧迪授權經銷商也會主動聯系相關用戶，安排免費維修。

8月8日，國產企業江鈴汽車股份有限公司也向國家市場監督管理總局備案了召回計劃，將自即日起，召回2018年12月18日至2019年1月31日期間生產的福特領界汽車，共計1587輛。

北京現代汽車有限公司、豐田汽車（中國）投資有限公司、東風本田汽車有限公司等企業陸續向環保召回邁進。

生態環境部法規與標準司副司長王開宇在7月例行新聞發布會中表示，適時加嚴標準，提高環保要求，是社會發展的必然。現階段，最重要的問題還是現行標準的執行問題。

本次環保召回正是在執行工作中下了大功夫，相信隨著治理的深入，相信隨著治理的深入，會有更多、更實、更細的措施出臺。

據了解，環保召回在歐美等發達國家已實施多年。

美國《清潔大氣法》規定，如果車輛、發動機或裝備廠家生產的一批或一類產品在其使用壽命期內不能滿足排放標準，環保署（EPA）有權要求這些廠家實施召回。

歐美的環保召回制度自實施以來成效顯著，近幾年鬧得沸沸揚揚并仍在發酵的大眾汽車“柴油門”事件，就是該制度最具代表性的成果之一。

把握四大“抓手”完善召回管理

對于大城市而言，汽車尾氣一直是大氣污染的重要“貢獻源”。就北京而言，北京為了控制大氣污染，降低PM2.5的濃度，實施了一系列的重要措施，如控煤、限車等。

北京市大氣顆粒物污染源解析顯示，機動車對PM2.5貢獻率是很高的，因此，本次環保召回是與社會公眾的切身利益息息相關的。群眾事，無小事，相關部門表示，應密切關注，做好監督，把握以下四大“抓手”，將好事進行到底。

首先，確保盡善盡美。本次環保召回力度之大，足以看出政府治理尾氣的決心，相關部門應當主動介入，要求車企依據相關要求自查，確保存在問題的汽車均得到召回，并將問題妥善解決。

其次，確保召回常態化。此次召回應該是掀開了因環保問題車企召回的蓋子，是一個好的開始。相關部門應該繼續加快研究機動車排放召回管理制度的建立，為召回常態化提供法律依據和保障，確保有問題車輛得以召回并解決問題。

第三，做好監管監督。對存在問題的汽車實施召回是廠家的責任和義務。相關部門要做好監管，不能讓車企存有僥幸，這也是營造公平公正競爭環境的重要舉措。此外，還應該充分用好輿論監督，督促汽車生產廠家切實做好召回工作，防止出現“召回轟轟烈烈，解決輕描淡寫”的情況，對出現欺騙、傷害消費者的行為予以嚴厲處罰。

第四，探索正向激勵。因環保缺陷問題召回汽車是適應我國大氣污染防治工作的一項舉措，相對其他缺陷召回，這還是新生事物。因此，可以考慮探索對主動實施環保問題召回的企業予以正面激勵，從而推動這項工作全面深入鋪開。