淺談計算機網絡技術對電子招投標的影響

趙潔 王振

電子招投標實質上就是依靠數據電文的方法完成招標，離不開計算機網絡技術的支持，是招投標行業一次重大改革，招投標的效率得到前所未有提升，需要在招投標中投入成本下降，確保了招投標活動的公平性和公正性。本篇文章介紹了計算機網絡技術對電子招投標影響，并且提供了優化電子招投標的有效措施，期望對電子招投標發展起到參考價值。

計算機網絡技術有很多的優勢，已經滲透到了各個領域，對招投標行業產生深遠影響，改變了招投標方式，用數據電文代替了紙質招投標文件，是招投標行業一次歷史性的變革。招投標和計算機網絡技術結合，構建電子招投標模式，使得招投標更加公開和透明，保證了招投標的公正性，防止招投標中腐敗問題出現，同時還能依據相關法律法規，在網絡上搜集企業相關信息，建立誠信數據庫，這樣就能提高招投標質量，加強了對招投標的審核，招投標效率提升，成本投入會減少，電子招投標實現了經濟性和公正性協調統一，推動招投標的規范性，招投標市場競爭朝著良性化道路前進。

一、計算機網絡技術對電子招投標影響

（一）招投標更加規范

傳統招投標依靠的是紙質文件，投標的要求低，與投標要求嚴重不符的企業要會參與到投標中去，增加了招標難度，滿足條件的投標人不能在初期脫穎而出，導致招標篩選工作任務變得繁重，串標的問題頻繁出現，招投標秩序比較混亂，成本投入大，不符合招投標的實際利益。另外，評標是一個最為關鍵環節，但是卻存在著責任不明確，與權利未能進行有效對接的情況，評標的過程中就會出現主觀性判斷，或者是接受了相關企業賄賂，違規評標的現象發生，嚴重的影響了招投標的公平性和客觀性。招投標載體為紙質文件，信息傳播速度慢，缺乏公開化和透明化，對于招投標市場秩序也會造成消極影響。電子招投標的出現扭轉了這個局面，是計算機網絡技術發展必然產物，改變了招投標的方式，使得招投標更加開放和透明，公眾對招投標有效監督變得更加容易，確保招投標的規范性和公平性。電子招投標的提高了門檻，想要參與投標的企業必須符合資質要求，同時還要擁有良好信譽，在網絡中通過數據搜集，建立誠信數據庫，對于參與投標的企業進行自動匹配，市場信譽差的企業直接攔截，這樣才能提高招標的效率，提高企業資質審核力度。電子招投標相較于紙質文件而言，人為操作的概率變小，文件不容易被更改，通過網絡就能了解企業實際情況，防止弄虛作假的現象，保證招標的公正性和客觀性。傳統招投標文件的格式不夠規范，電子招投標完善了文件的框架和優化了格式，每個細節都呈現到了數據電文中，避免了評標中發生根據個人主觀意識評價的問題。電子招投標依托于計算機技術和網絡技術，這也就說明可以構建企業誠信數據庫，或者是開發評標輔助工具，應用專家評標數據庫，招投標更加科學和公平，評標變得客觀，依據的是客觀事實，促使整個招投標市場朝著規范化和客觀化方向發展。

（二）促進招投標信息化發展

傳統招投標流程復雜，想要參與投標就必須制作標書，也就是投標的紙質文件。投標企業要根據招標要求以及招標流程，編制紙質投標文件，將其裝訂到一起，然后按照相關規定遞交給招標企業或者招標代理機構，招標單位在評標的時候要將文件拆開，仔細進行分析和研究，同時還要將這些標書保存起來，工作量非常大，需要投入人力多，達不到預期效果，整體效率低。招標方對于提升工作效率具有迫切性，投標方也是如此，電子投標實際上就是將其與計算機和信息技術整合到一起，加快了招投標的信息化建設，通過構建招投標平臺就能處理所以問題，招標和投標效率均有明顯提升，投入成本減少，實效了招投標的高效率和低投入，符合招投標行業發展的要求，促進了招投標行業的改革與發展。

（三）加快了標準化建設步伐

招投標參與的對象眾多，牽扯到的工作也十分復雜，在任何一個環節發生失誤，都會影響到招標的公正性和客觀性，為貪污腐敗和惡意擾亂投標秩序埋下隱患。電子招投標讓眾多的對象參與其中，滿足各個對象對招投標需求，比如國家職能部門、投標企業、招標代理等。電子招投標要走向規范化和標準化，就必須加強標準化建設，比如安全標準、評價標準、流程標準、文件格式標準等，優化電子招投標過程，最終形成一套完善的電子招投標標準體系，使得電子招投標更快更好發展。

二、優化電子招投標有效措施

（一）強化對電子招標的監督和管理

電子招標在一定程度上優化了招投標市場環境，改變了招投標的模式，除了在網絡上共享數據信息，還能及時的更新公共資源，使得招標方和投標方能夠快速的獲取需要信息，創造健康和諧的招標環境，這一點是值得肯定的。但是，電子招投標并沒有完全改善傳統招投標中的問題，未能有效的遏制串標和圍標，評標過程中依然存在著主觀性的臆斷，導致電子招標不能達到預期效果。針對這種情況，相關的部門要切實履行職責，加強對招投標的監督和管理，根據電子招投標的實際需求，進一步完善相關法規，確保電子投標監管有法可依，這也是提高電子招投標規范性的基礎。當前，電子招投標平臺的功能板塊還不是很齊全，現在的首要任務就是完善和優化電子投標系統功能，在滿足資源共享這個基本要求以外，還要建立企業誠信數據庫、專家評標系統等，開發一些輔助評標功能。招標過程中有些企業為了中標，會提供一些虛假的信息，招標機構如果不能及時發現，與這樣的企業建立合作，后期就會出現一系列問題。電子招投標系統建立誠信數據庫，對于企業資質的審核和評價會變得更加方便快捷，在網絡中收集和企業有關信息，通過這些信息分析了解企業的經濟狀況和實力，從而判斷企業是否具有承接工程項目的能力，起到了對招標監督和管理作用，投標企業的評價更為準確和客觀。專家評價系統對招投標數據電文進行評價，有效的控制了主觀評標所產生的負面影響，評標具有了科學性、專業性和客觀性等特點。電子招投標開發輔助評價功能，在評標的時候通過系統對自動生成和搜集到的數據和材料進行分析和鑒定，電子招標的準確性更高，人對招投標的影響會減少，人為操作招投標的概率會呈斷崖式下降，創造一個公平公正招投標環境。

（二）優化和整合系統

計算機網絡技術應用到招投標中去，有效的提高了招標效率，可是在實際應用中要有不足地方，比如投標企業在編制文件的時候，系統常常會提示安裝錯誤，有時候網絡傳輸速度慢，文件過大等問題，這樣就會導致招標不能被正常下載，閱讀也就無從談起，進而影響到投標文件的編制。按照要求在網絡中編制好投標文件之后，要將電子標書發到指定地方，如果電子招投標系統存在著上面所提到問題，投標文件的傳輸就會出現問題。因此，優化和整合系統就顯得尤為重要，通過科學合理的運用計算機網絡技術，將所有的招投標系統關聯起來，形成統一的電子招投標操作流程，讓電子招投標系統實現真正意義上的數據和信息共享，對這個系統進行有效管理，提高系統軟件和硬件的性能，為電子招投標提供高效的工作環境。

三、結語

總而言之，電子招投標是不可逆的趨勢，是計算機網絡技術發展下必然產物，不僅可以提高招投標的效率，使得招投標更加規范，還能減少招投標成本投入，確保招投標的經濟效益，使得招投標滿足公正性、客觀性、公平性要求，促進招投標市場的健康發展。傳統招投標是以紙質文件為載體，編制復雜，效率低，缺乏透明性，為招投標過程中的弄虛作假提供了便利，計算機網絡技術對電子招投標的影響深遠，推動了電子招投標改革，未來的電子招投標要強化監督和管理，讓電子招投標系統功能更加完善。（作者單位：1徐州醫科大學，2江蘇省徐州財經高等職業技術學校 ）