京津冀協同發展背景下加快推動河北省民營企業創新發展的對策研究

胡蔚然 劉萍 郭潔

京津冀協同發展的背景，為河北省名營企業創新發展帶來前所未有的發展契機。本文首先對京津冀協同發展背景下河北省民營企業創新發展的優勢進行比較，然而提出河北省民營企業的創新發展中的不足與缺陷，并針對上述問題給予相應對策。

一、京津冀協同發展背景下河北省民營企業創新發展的優勢比較

河北省省委書記周本順同志在接受光明日報專題性采訪的過程中，表示“北京、天津以及河北的協同發展為我省帶來前所未有的歷史性積極影響，這次影響不僅僅局限在地域層面，更是全方位、多角度、立體化、深層次的影響。對于發展相對落后的北國腹地河北省而言，應緊緊把握這次發展契機，抓住首都產業轉移、功能分布和經濟要素周邊輻射性質的機遇，改變現有河北省與首都、天津差距過大的時局，加速完成嶄新的經濟增長形態，使最廣大的河北省人民群眾在以黨中央國務院為首的地域協同發展政策下得到更多的實惠”。

民營企業作為地區之間最優發展潛力的經濟主體之一，在帶動三地經濟共同發展、提高區域產業核心競爭力、推動區域新型城市化建設進程具有舉足輕重的作用。在黨的第十八屆三中全會中明確指出，“國有企業與民營企業均為社會主義現代化經濟市場的關鍵組成，均為我國經濟發展浪潮中的夯實基礎”。由此可見，國家對民營企業的充分認知和肯定，為民營企業的穩步發展、生態發展、可持續發展攤平道路、掃清障礙，也為民營企業的公平競爭提供思想指引和政策保障。

二、京津冀協同發展背景下河北省民營企業的不足

雖然河北省民營企業現已取得較為長遠的發展，已成為社會主義現代化經濟國家建設的骨干力量，然而此類現象只是同等級縱向比較的結果。如果橫向同發達地區相比，京津翼地區的民營企業仍處于較為落后的局面。

（一）河北省民營企業思想較為落后，缺乏全民創新創業意識

現階段，河北省部分名營企業，受傳統思想制約嚴重，延續封閉保守的落后思想，個人富裕、小富裕普遍存在于河北省民營企業當中，并不同程度對其發展造成負面影響。雖然我省已有一部分較為優秀的代表性民營企業，然而數量還是不夠。在精英化的小業主、小老板方面依然缺少，在出類拔萃的名營企業家、領軍人才方面更是少之又少。河北省省委書記周本順同志對此感慨萬分，于2017年河北省民營企業共同發展峰會中提出，“現階段，廣東省11各本地人當中就有一個是民營企業的法人，51個人中就有一個是民營優秀企業家。我省與之相比，30多個人中才有一個是業主，近三百人中才有一個是企業家。上述落差十分明顯，與我們思想傳統落后有著密不可分的關系”。與此同時，在河北省民營企業經濟發展的過程中，大量企業仍然沿用陳舊的家族式管理，導致出現種種管理能力不足導致的企業廢業、破產。

（二）河北省民營企業缺乏先進技術，市場經濟結構難以順利升級

由于經濟市場主體名營企業和市場未來發展前景規劃的不明晰，各類民營企業難以產生拓展經營規模的欲望，知識依據現有訂單按照慣例和常規安排生產加工，大量民營企業存在安于現狀的表現，缺少長遠的投資計劃。同時，部分企業雖然已經產生了對外投資的欲望，但是仍然由于技術原因的制約，處于長期觀望狀態。因缺乏大中型企業的調整，缺乏名營企業的優化和資金投入，導致大部分耗能巨大、污染嚴重的企業和行業在退出現有經濟體制的過程中困難凸顯。鑒于此，河北省省委書記周本順同志在2017年的“河北省非公有制經濟發展峰會”中明確指出，“針對過程產業的瓦解工作、針對經濟結構的調整工作，必然將為河北省帶來大幅度的沖擊，若全新產業和全新項目以及經濟增長率無法緊隨其后，不但經濟結構的調整難以實現優化和升級，而且長遠持續發展也將無法繼續”。根據抽本順同志的發言不難看出，對于河北省民營企業而言，督促高新技術產業完全進入綠色發展領域，推進現代服務行業的整體發展，是我省政府各層級部門及廣大人民群眾共同面臨的重大問題。

三、京津冀協同發展背景下加快推動河北省民營企業創新發展的對策

（一）以京津翼協同發展為根本，樹立大局觀思想

想要切實貫徹落實習近平同志講話精神，突破我省現有民營企業一畝三分地思維，將我省名營企業帶入一個全新的發展層面，實現三地實質性的緊密互聯對接，以自身對比優勢為出發點，自覺作為，推進我省民營企業經濟快速構成全新經濟增長速極。隨京津冀協同發展的不斷深化，我省必須突破現有傳統思想，以全球經濟一體化的大環境，以三地協同發展為小背景，強化區域共同發展意識，找準自身定位，從認知上進行根本改變，發掘自身優勢和缺陷，做好適合各自的事情。

（二）將名營企業自身需求和京津冀發展需求銜接，積極作為、努力行事

為實現河北省名營企業的加速發展計劃，我省應將京津冀協同發展政策作為發展的驅動力和墊腳石，借助首都人才和天津人才，利用首都科技和天津科技，并以三點共同的政策制度，堅決打贏四大攻難攻堅戰斗，加速產業結構的轉型升級，把握可持續發展和綠色崛起的重要契機。同時，河北省不可對天津、北京兩地的產業外遷視而不見，在完善對接工作的前提下，還要強化自身技能，將民營企業自身發展需求和三地一體的發展訴求有效銜接，以自身優勢為出發點，以首都為核心，以經濟圈為發展框架，積極策劃、事先作為，以“豈能捕捉和笨鳥先飛”的態度增強自身實力。

（三）構建多維融資機制，著力解決名營企業貸款難度大問題

近年來，隨河北省相關政府職能部分的不斷努力，民營企業貸款難度大問題在某種程度上得以緩解，然而一旦面臨信貸收縮、經濟整合等問題時，民營企業的融資便會受到力度較大的壓縮。針對上述誤區，首先應積極鼓勵國內大型金融組織提升對民營企業的信用貸款支持力度，激勵各個銀行積極找尋、探索、培養優質民營企業，降低對合法守信民企管理內容數量和種類，并使貸款審批程序由繁瑣復雜化向簡單化發展。其次，應積極鼓勵引導民間資本與小型貸款公司創建微型銀行，為民營企業的快速發展提供門檻更低的資金保障。最后，應激勵民營企業找準資本市場進行直接融資。此外，還應合理構建以政府支持為基礎的民營企業信用擔保規范性體系。

（四）創建創新創業體制，使創新能力轉化為實際產業

一方面，應正確指引民營企業加大對創新能力重視度，加速管理創新、科技創新、品牌創新以及機制創新，消除傳統依賴大量資金的發展模式，使其向依靠科技創新發展的新模式轉變。另一方面，應積極指引民營企業充分利用產學研三相結合的全新發展道路，強化企業與本科院校、高職院校以及科學研究院等部門的合作，使產學研不斷向深層化、內涵化發展，鞏固并提升民營企業的核心競爭力和品牌影響力。此外，應著力建設河北省公共創新服務網絡平臺，為民營企業提供大量優質的創新成果、創新技術，是發達地區的新技術、新手段傳播與民營企業中，實現民營企業的創新能力，并使創新能力轉化為實際產業。

綜上所述，北京、天津以及河北的經濟共同體是推動我省實現快速創新發展的關鍵動力和歷史性機遇。為實現河北省名營企業的創新發展，首先，應以京津翼協同發展為根本，樹立大局觀思想。其次，應將名營企業自身需求和京津冀發展需求銜接，積極作為、努力行事。最后，應主動接受首都和天津的產業輻射，加強三地之間的合作與交流。（作者單位：滄州師范學院 歷史學院）

基金項目：河北省教育廳2019年度高等學校人文社會科學研究項目課題《京津冀協同發展背景下加快推動河北省民營企業創新發展的對策研究》（人文指導項目，項目編號：SZ19005）。