涉稅財物價格認定工作的思路與方法

鄭金萍

涉稅財物價格認定工作是價格認定工作在涉稅領域的延伸，對稅務機關在征稅過程中出現的價格不明、價格有爭議的情況進行計稅價格認定的行為。目前，國家發展中的各項事務資金基本都來自于稅收，因此，國家必須要保障納稅人的合法權益，只有提升涉稅財物價格認定工作的質量和水準，才能在保證稅收工作穩定進行的同時，促進中國市場經濟的穩定、長遠發展。本文首先簡單的介紹了涉稅財物價格認定工作的特征和面臨的難題，而后根據實際工作中總結而來的經驗，提出了行之有效的工作思路和工作方法。

一、引言

近年來，中國特色社會主義市場經濟迎來新的發展契機，各類經濟發展制度和體系也在持續完善之中，而提升涉稅財物價格的認定效果、完善相關稅收制度就顯得格外重要。但是從目前來看，房地產、車輛等商品相關的稅收種類都還不夠合理，也不夠完善，在涉稅財物種類不斷增加的前提下，價格認定工作的難度越來越高，因此對本課題進行研究有著一定的積極意義。

二、涉稅財物價格認定工作的特征和問題

（一）涉稅財物價格認定工作特征

從某種角度來看，涉稅財物價格認定工作具有廣泛性，這項工作并非獨立存在于某個稅收步驟中，其可以說是貫穿于稅收管理的全流程，因此涉稅財物價格認定工作具有極其突出的難度和重要性。從另一個角度來說，涉稅財物價格認定工作的囊括面非常廣。涉稅財物價格認定工作中，抵稅物和應稅物都屬于涉稅財物的一部分，因此工作人員在進行認定的時候往往需要分析多個對象，這也給工作人員帶來了比較大的工作壓力。

（二）涉稅財物價格認定工作的問題

第一，認定工作從業者整體素質不高已經成為了影響認定效果的主要因素，同時就目前來看，關于從業者的培訓政策也遲遲沒有出臺。第二，政府有關部門和涉稅財物價格認定單位的溝通不夠深入，很難就某種事項達成統一的合作意向，在開展工作的時候各自為戰、步驟脫節等問題比比皆是，最終必定會導致認定工作無法如期完成。第三，涉稅財物價格認定工作的有關體系存在漏洞，相關的制度規范明顯不夠完善，再加上認定工作具有復雜性，實際操作起來就更顯得毫無條理，這些問題得不到解決，涉稅財物價格認定工作很難得到進步。

三、涉稅財物價格認定工作的思路與方法

（一）改變機制漏洞，落實責任制度

上文中我們簡單的提到了涉稅財物價格認定工作的一些問題，其中最突出的一個問題就在于有關的機制不夠健全。為此，我們需要從價格認定工作的實際情況出發，制訂行之有效的工作流程，明確工作中應把握的原則，同時細化各個步驟的操作方法，使涉稅財物價格認定工作變得更加完善合理，讓工作人員在實際的認定工作中，能夠第一時間找到工作所依照的規定和條款。更重要的是，我們還需要積極推行責任制度，把工作責任落實到人頭上，這樣一來就解決了過去價格認定無責可追的困境，進而有效的提升工作人員的工作積極性和細致程度。

（二）增強政府重視度，強化有效溝通

現階段我國涉稅財物價格認定工作還有諸多不足，而溝通不順暢、政府部門扶植力度低下可以說是負面影響最大的一個問題。因此，在今后的發展中，地方政府部門需要給予價格認定工作以足夠的關注，同時各個相關部門及機構需要強化溝通，在溝通中確定合作的方法和總體思路，在各負其責、不越權的基礎上，更好的為推動涉稅財物價格認定工作發展做出努力。除此之外，政府部門還需要認識到納稅人對于政府正常工作的支持作用，安排專門的工作人員與納稅人進行溝通，明確納稅人在納稅過程中發現的問題和不便之處，而后進行總結歸納，以最大的誠意促進稅收工作的穩步進行。

（三）提升認定工作者能力水平

眾所周知，涉稅財物價格認定工作雖然具有突出的復雜性，但是其歸根結底來說還是一種以人為中心的工作，工作人員能力如何直接影響著其最終的認定效果。因而，認定人員除了要明確稅收相關理論，還需要對價格認定相關步驟和方法有自己的獨到見解，更重要的是他們需要明確黨和政府在稅收方面頒布的有關法律法規。因此，在今后的發展中，我們需要根據上面提到的三點能力需求對認定人員進行精心培訓，保證每一個在崗的工作人員都能具備突出的專業素質。更重要的是，要盡快提升行業的入職門檻，采取社會招聘等方式吸引更多有能力、有才能的工作人員到價格認定崗位上來。

（四）牢牢把握工作原則，保障認定工作科學合理

涉稅財物價格認定工作往往關乎到企業及個人最終的繳稅金額，涉及到較大的利益問題，所以說認定工作者務必要始終把持住自己的工作原則，把事實作為認定的首要參考標準，在描述認定對象的時候需要實事求是，不能有意虛夸或縮減，否則認定工作將會失去應有的意義。除此之外，在開展涉稅財物價格認定工作時候，認定工作者需要特別注意貢獻原則，也就是說在認定涉稅財物價格的時候，需要根據財物對其他相關資產整體價值的貢獻確定其最終的價格。

四、結語

總而言之，由于我國涉稅財物價格認定工作發展還不成熟，國家層面制定的政策性文件還不夠完善，認定人員的專業素質和能力比較欠缺等問題，嚴重的制約了認定工作的科學性、客觀性和公正性。而做好涉稅財物價格認定工作可以在“兩個保護”和“兩個維護”方面發揮重要的作用，為國家營造一個穩定和諧的征稅環境，以便促進社會經濟的穩定發展具有重要的意義。因此，在今后的工作中，我們有必要對涉稅財物價格認定工作進行進一步的研究。（作者單位：山西省臨汾市翼城縣發改局價格認證中心）