基于高校財務風險管理的內控體系構建

曾莉

隨著高校的發展進程加快，基于財務風險管理角度建立高校財務內控體系是至關重要的，不僅可以提高高校內部控制效率，還能提高高校財務風險管理水平，幫助高校經濟良性發展。本文就高校財務風險管理內控系統中的問題入手，提出一些具體可行的方法措施。

高校的發展與社會經濟發展之間有著不可分割的聯系，加強高校財務風險管理的內控體系建設對于高校進一步發展乃至整個社會發展都有重要的現實意義。但是目前社會的經濟發展環境較為復雜，高校參與的經濟活動涉及范圍也更為廣泛，這使得高校資金需求不斷增加。在這種情況下，高校需要進行多方面的籌資才能滿足需求，這也給高校帶來了嚴重的財務風險，因此一定要加強內控體系建設。

一、基于高校財務風險管理的內控體系構建中的不足

（一）風控系統并不完善

目前各大高校都在擴招，學生的增多導致的直接結果就是高校的基礎設施不斷增加，為了解決資金短缺的問題，很多學校紛紛采用“銀校合作”的方式，積極舉債擴建校園。當然在這個過程中，政府也會給予一定的資金支持，通過巨額的貸款進行擴建，但仍然會出現嚴重的負債現象。因此一些高校會滋生很多的財務風險問題，從這個角度看，高校的財務風控系統存在諸多問題，傳統的管理理念和運作模式也從根本上解決不了財務風險問題，再加上學校領導普遍財務風險防范能力較低，所以還是存在很大的安全隱患的。

（二）缺乏內部監督機制，信息溝通能力缺失

就目前的狀況看，高校內部的監控體系仍然很單一，通常都是通過紀委和審計部門共同監管的，但是監管人員存在人數方面的限制，他們很難全方位的監管，并且獨立性和權威性沒有得到充分展現。不管是在事中還是事后都沒有進行有效監管，造成內部控制體系執行起來非常困難。

另外，雖然現階段已經建立了比較全面的信息系統，像財務、資產以及科研這些，但是各個系統之間并沒有充分聯系起來，信息在傳播過程中嚴重滯后，這就導致高校風控系統很難進行，也很難保證信息傳播的實時性。

（三）預算管理體系的科學性有待提高

對高校財務支出進行預算控制是非常重要的一個環節，但是目前高校的預算管理系統仍然不完善，存在很多漏洞。比如在編制預算時，預算管理呈現流水化的趨勢，并沒有深入研究，預算流程也沒有完全遵守編制預算的程序，使得出來的結果和現實有很大的差距。

二、基于高校財務風險管理的內控體系構建的優化措施

（一）完善風險管理體系

首先，高校需要正視本校的財務問題，歸納總結出在管理過程中出現的各式各樣的財務風控問題，建立起與之相關的風險預警系統，一旦發生危機可以有效避免。另外，高校需要適時的對自身財務狀況進行評估，加強財務風險管理工作，即使需要擴招、建立更多的基礎設施，也要合理優化，科學決策。其次，高校需要加強財務核算分析意識和能力，降低融資風險，盡可能地減輕自身財務危機。

（二）健全內控監督體系

為了保證高校經濟活動合法開展、保證資產安全、避免各種徇私舞弊現象發生，建立健全風險內控監督體系是非常有必要的。在這個過程中，高校要保證內控監督系統可以全面監督起學校經濟活動的方方面面，使其更加有效的幫助高校防范經濟危機。除此之外，高校需要樹立起內控系統的權威性，使其在工作時可以更加強制的完成工作，減少阻礙。另外，對于在風險內控過程中存在的問題需要及時的披露，采用多種形式的監督方法將高校財務風險控制在一定范圍內。

（三）建立科學的預算管理體系

建立科學的預算編制管理體系對于高校未來的發展有著非常重要的作用，可以保證自己學校預算效率的提升，提高準確率。另外，高校需要在預算體系中加入嚴格的考核制度，定期進行教育培訓，全面提高預算人員的綜合素質，提升預算水平，并且幫助整個領導層提高風險管理意識，在滿足預算要求的情況下保證高校經濟的良性發展。

（四）建立決策與信息披露機制

通過分析發現，很多學校的信息披露制度并不完善，甚至出現停滯狀態，所以信息交流與反饋對于高校財務風險監管過程是至關重要的。高校要建立順暢的信息溝通渠道，收集多方建議與意見，提升內控效率，另外還需要對網絡資源進行合理的規劃和利用，實現信息交流的時效性，避免出現滯后現象。而且建立全校性的自控系統也是非常有力的一種手段，因為它能在一定程度上降低人為因素造成的經濟損失。

三、結語

總之，基于高校財務風險管理構建內控體系可以幫助高校經濟朝著更加良性的方向發展，降低財務風險發生的可能性。高校一定要建立風險預警機制，提出有效的解決措施，將風險控制在一定范圍內，另外高校還要嚴格把關，將所有的經濟活動都納入被監控范圍之內，避免出現不必要的經濟損失。（作者單位：四川郵電職業技術學院）