打造“1243”黨建標準化體系推動全面從嚴治黨落地落實

王康

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-053-01

摘 要 基層黨建工作發展不均衡、單線作戰、協同不強，如何提升黨建工作整體功能發揮，推進基層黨建工作水平科學化、標準化、規范化？成都市局（公司）以問題和需求為導向，創新提出了“1243”的標準化建設模式，在基層黨支部標準化建設方面進行了 積極探索并取得了初步成效。

關鍵詞 黨建 標準化 煙草 對策

黨的十九大提出“推進黨的建設新的偉大工程”。這是新時期加強和改進黨的建設的重大理論和實踐創新，對各級黨組織落實全面從嚴治黨要求提出了新的課題。黨建標準化正是基于新形勢、新要求、新實踐而提出的新概念。從成都煙草企業黨建實踐來看，開展黨建標準化建設，要從組織結構、管理制度、工作程序等方面進一步優化提升，促進黨建工作與企業管理有效匹配、有效對接，實現黨建與企業中心工作有機融合、同頻共振，不斷提升企業黨組織的引領力、執行力、戰斗力和保障力。

一、開展黨建標準化建設的工作基礎

（一）黨建制度體系健全。適應全面從嚴治黨新常態，完善黨組、機關黨委、基層組織三級聯動的責任體系，在基層單位配備黨務工作人員；編制《機關基層黨建工作規程》，形成“內容全面、程序嚴密、配套完備、有效管用”的制度體系，促進黨建與中心工作同步安排、同步推進。

（二）基層落實執行有力。通過開展專題學習教育，搭建平臺載體，創新方式方法，強化理論武裝，增強“四個意識”；通過專項巡視整改，解決突出問題、確立工作標準，嚴格制度執行，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性切實增強。

二、開展黨建標準化建設的整體規劃

經過調研思考，提出“1243”標準化建設模式：即“一崗雙責、兩大支撐、四化運行、三維評價”，落地體現為“五大標準”。

（一）責任體系標準。以黨組、機關黨委、基層支部三級組織為經線，以黨組書記、班子成員、機關黨委書記、機關黨委成員、支部書記、支部委員六大主體為緯線，逐級細化黨建責任，確保“主體明確、責任清晰、一崗雙責、層層落實”。

（二）黨建務實標準。制定《機關基層黨建工作規程》，編制《成都煙草基層黨務工作實操手冊》，按照“組織建設、黨員發展、三會一課、政治學習、基礎工作”五大板塊脈絡，逐一明確標準，繪制流程圖，為支部黨務工作提供菜單化、表格化、可視化、標準化的操作指南。

（三）陣地建設標準。線上有平臺，用好用活成都煙草“網絡政工平臺”，拓展主題教育、文化宣貫、互動交流的深度廣度，開展形式多樣的線上活動，實現信息網絡與企業黨建思政工作無縫對接；線下有陣地，統籌推進以黨工團活動室、文化活動室、工會“三室”為主體的黨建陣地建設，打造集學習園地、宣傳陣地、榮譽展臺、活動場所等功能于一體的綜合平臺。

（四）黨建人才標準。堅持德才兼備、以德為先的導向，培養打造優秀黨務工作隊伍。政治強，堅定理想信念，增強“四個意識”，堅決貫徹黨的路線方針政策，在大是大非問題上始終同黨中央保持一致；業務精，熱愛黨務工作，刻苦鉆研業務，做到“開口能講、提筆能寫、遇事能辦、同行能比”；作風好，嚴守紀律規矩，廉潔奉公、遵紀守法、公道正派，善于團結同志，聯系服務群眾，為職工群眾所認可；肯奉獻，愛崗敬業，勇挑重擔，甘于奉獻，主動承擔組織安排的任務，發揮先鋒模范和示范帶動作用，推動各項工作“適應得上、跟進得快、落實得好”。

（五）績效評價標準。堅持“導向鮮明、內容全面、程序嚴格、務實管用”的原則，開展“三項評價”：黨建工作績效考評，完善黨建考評指標，科學評價黨建工作績效，及時通報考核結果，注重結果運用，倒逼責任落實。支部書記述職評議，定期組織黨員對支部黨建工作和支部書記履職情況進行評議，督促支部班子履行全面從嚴治黨主體責任、發揮黨組織功能作用。黨員“積分評價管理”，對黨員進行量化積分管理，建立個人積分清單，作為黨員評先評優的重要依據，引導黨員在崗位工作中創先爭優。

三、開展黨建標準化建設的推行路徑

開展黨建標準化建設必須充分調動方方面面的力量，形成推進合力，關鍵要念好“六字訣”：

領——組織領導合力推進。黨組書記親自部署推動，班子成員加強對分管領域的督導，機關黨委和政工部門要牽好頭，確保有人抓、有人推，形成黨建標準化建設強大合力。

宣——廣泛動員形成共識。層層宣傳發動，營造濃厚氛圍，讓基層支部、黨員特別是黨務工作者認識到黨建標準化建設的重要意義，知道自己承擔的任務和要求，扎實推進黨建標準化建設。

對——對照標準常態運行。對照標準體系和實操手冊，定期自查，找準短板，改進提高。學習借鑒先進支部的經驗做法，取長補短，不斷晉位升級，提升支部排位。

查——加強督導動態管理。機關黨委每季度對支部基礎工作和痕跡化資料進行全面檢查，指出問題不足，督促改進，同時對標準體系進行適應性修改完善。

評——綜合評價整改提升。定期開展一次支部工作手冊現場評查，組織全市系統黨群工作人員，現場評標議標、交流對比、樹立標桿。

訓——針對短板加強培訓。適時開展研討交流、專題培訓，指導基層黨組織認真總結、深入提煉，樹立典型、大力推廣。

四、結語

自推行黨建標準化以來，成都煙草各支部（總支）嚴格按照黨建工作標準，抓黨建促發展，強支部筑堡壘，營造了比學趕超、齊頭并進的良好氛圍。