把握形勢，立足決戰決勝收官階段需要

葉煒

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深入學習貫徹中共中央總書記習近平關于脫貧攻堅的重要論述，著力提高民進全會的民主監督工作能力和水平，推動全會對民主監督的理論研究和實踐探索，7月16日至18日，民進中央2019年脫貧攻堅民主監督工作培訓班在京舉辦。

這是民進中央第三次舉辦脫貧攻堅民主監督工作培訓班。這次培訓班繼續采用專家授課與小組討論相結合的方式，邀請中央統戰部、國務院扶貧辦、教育部、國家衛健委等部門提供培訓支持，對29個民進省級組織進行全覆蓋培訓。

中央統戰部一局副局長張衍前，國務院扶貧辦綜合司司長、新聞發言人蘇國霞，教育部發展規劃司副巡視員晁桂明，國家衛健委扶貧辦副處長胡同宇，分別圍繞民主黨派履行民主監督職能、解決“兩不愁三保障”突出問題、扎實推進教育扶貧工作、實施健康扶貧工程助力如期打贏脫貧攻堅戰等主題作專題報告。民進中央民主監督工作顧問、上海社科院社會學所原所長周建明，結合脫貧攻堅民主監督的實踐案例，就加強民主監督調研介紹了經驗和體會。150余名培訓班全體學員進行了分組討論。

立足決戰決勝收官階段需要

受中共中央委托，民進中央從2016年開始對口湖南開展脫貧攻堅民主監督工作。每年民進中央主要領導都帶隊深入偏遠山村，探望貧困群體，走訪一線干部，監督關鍵環節，認真完成中共中央賦予各民主黨派中央的政治任務。當前，距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有一年多時間，脫貧攻堅已進入決戰決勝收官階段，脫貧攻堅民主監督也面臨新要求。

針對新階段新形勢，民進中央常務副主席、脫貧攻堅民主監督工作領導小組常務副組長劉新成指出，當前脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，全國還有1600萬農村貧困人口需要脫貧，其中民進中央對口的湖南省還有82萬。剩下的這些都是貧中之貧，艱中之艱，硬仗中的硬仗。

正如習近平總書記在2019年兩會期間參加甘肅代表團審議時強調的，現在正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝絕不收兵。這也是民進中央2019年繼續舉辦脫貧攻堅民主監督工作培訓班的原因。劉新成在開班式上強調，要把握好脫貧攻堅進入決戰決勝收官階段的形勢特點和突出問題，特別關注深度貧困問題和已摘帽縣的問題。

抓住“兩不愁三保障”這個重點

習近平總書記2019年4月16日在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調，脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，各地區各部門務必高度重視，統一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強作戰，越戰越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。

脫貧攻堅工作的重點就是脫貧攻堅民主監督工作的重點。劉新成強調，不同階段的民主監督有不同的重點。要按照中共中央要求，聚焦脫貧目標和標準，監督“脫的是什么貧”，把認真查找“兩不愁三保障”中存在的問題作為重點，防止不顧實際地提高標準，或者政策執行變形走樣；聚焦脫貧質量，監督“以什么方式脫貧”，尤其要注意看是不是真脫貧、脫真貧、穩定脫貧；聚焦脫貧實效，監督脫貧攻堅過程，促進脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

在抓住“兩不愁三保障”這個重點的同時，還要注意發揮好民進自身的特色和優勢。民進中央主席、脫貧攻堅民主監督工作領導小組組長蔡達峰2019年3月3日做客人民網與網友進行在線交流時指出，民進以教育、文化、出版為主要界別，幾年來注重發揮自身界別優勢，在民主監督中更多關注教育、文化方面的問題，尤其是教育扶貧。教育保障是“兩不愁、三保障”的重要內容，教育保障是否精準落實，是民進在脫貧攻堅民主監督工作中始終關心的話題。

做好下一階段民主監督工作

據悉，民進中央之前舉辦的兩次脫貧攻堅民主監督工作培訓班時間都是在年底，這次培訓班提前到年中，主要是為了發揮培訓班中期推動業務指導的綜合效益，交流經驗，凝聚共識，增強做好民主監督工作的緊迫感，提升服務大局的能力。

對于如何做好下一階段脫貧攻堅民主監督工作，劉新成強調，要加強理論學習，學習借鑒執政黨主題教育活動的做法，切實提高政治站位，加大學習力度，創新學習方式，提高學習實效；要加強和改進監督調研，切實加強對調查研究的思考和研究，提高調查研究的水平和成效，推動全會調查研究工作有新作為；要加強工作總結，對行之有效的做法進行總結提煉，注重把基層創新上升為理性認識和制度建設；要加強前瞻性研究，為中共中央制定出臺相關戰略決策，為對口省份打好脫貧攻堅戰、謀劃好鄉村振興戰略布局提供智力支持；要改進民主監督工作作風，嚴格執行八項規定，最大程度減輕地方和基層負擔，注重效果導向，推動問題解決。

民進中央副主席、脫貧攻堅民主監督工作領導小組副組長王剛在結業式上表示，根據民進中央部署，2020年是加強民主監督能力建設主題年，全會上下要圍繞主題開展一系列活動。各省級組織要按照民進中央要求，在近幾年專項民主監督實踐探索的基礎上提早謀劃準備，以提高民主監督能力為目標，深化理論研究，堅持問題導向，補齊民主監督方面的短板，通過主題年建設把全會的民主監督工作提高到新水平。