公路工程造價管理及控制要點分析

胡清兵

摘 要：隨著經濟水平的快速提升，公路工程作為建筑行業的重要組成部分得到了廣泛應用，其建設規模也在不斷擴大，為人們的生產生活提供了便利條件。如何加強造價管理是當前趨勢下面臨的主要問題，要引起企業部門及管理人員的重視，明確公路工程造價控制要點，綜合考慮各項影響因素，才能使工程造價管理工作更加規范、科學。但是在公路工程建設中依然有不同的預算問題，阻礙公路工程長遠性發展，為此，公路工程部門要明確造價管理的重要性，對要點問題進行控制，才能將各項損失降到最低。該文對公路工程造價管理內容及存在的問題進行了簡要分析，并就其控制的要點提出了相關建議，為后期公路工程質量檢測提供了詳細參考。

關鍵詞：公路工程;造價管理;控制要點

中圖分類號：TU723? ? ? 文獻標志碼：A

0 引言

公路工程項目結構復雜多樣，造價管理工作涉及的內容比較全面，因此，工程企業要明確項目控制要點，提前設計科學有效的造價管理方案，注重公路工程建設質量。從工程造價發展形勢來看，方案規劃不夠嚴謹，技術人員缺乏控制管理意識等問題，阻礙了工程項目的安全開展。雖然我國公路工程建設渠道不斷擴大，但是技術人員的綜合素養降低、資金成本分配不合理，工程造價管理目標很難實現。公路工程企業要創新完善各項規章制度，對公路項目提前進行預算分析，能夠有效較低我國公路工程經濟損失。

1 公路工程造價管理的基本概述

公路工程造價管理是一個發展過程，管理人員要了解當前公路工程的發展動態，各個環節之間要相互銜接，每一個管理階段都要進行造價控制，由于公路工程施工周期長，所以技術人員要明確自身的崗位職責，有效利用資源設備，合理規劃重難點問題。在預計的工期內，很多動態因素都是隨時變化的，這種變化使得工程造價在整個建設過程中不夠穩定，工程造價只有到最后一個環節才能確定。在公路工程造價管理中，造價要點控制主要包括：資金控制、質量控制和施工進度控制，并始終貫穿于整個公路工程建設施工、竣工過程中。

2 公路工程造價管理存在的突出問題

2.1 造價監管不到位

隨著城市化進程的不斷推進，對公路工程建設提出了更高的質量要求，由于當前造價管理監管不到位，管理權限不夠明確，再加上設備投入不齊全，使公路工程造價管理流程過于混亂。從管理監督職責來看，沒有充分發揮監督管理的指導作用，要點問題缺乏研究，影響了后期工程建設的安全進行。公路工程造價管理涉及多方面內容，管理人員要合理控制施工材料、設備損耗、維修更換等費用，但是由于缺乏科學的造價管理制度，僅注重事前控制，沒有綜合考慮時候控制，導致一系列問題凸顯出來，嚴重影響了造價控制的根本成效。

2.2 缺乏公路工程造價管理力度

公路工程造價管理與要點控制是工程建設中重要組成部分，技術人員要提前勘察地形結構，設計科學有效的管理方案，為工程企業創造更高的經濟效益。然而，有些公路工程管理人員忽略了造價管理的重要性，缺乏對造價管理要點的認識，管理措施不到位，與此同時，在實際工作中“先投資后預算”的現象時有發生，使得公路工程造價管理容易出現“三超”問題。公路工程主管沒有對造價管理工作進行科學的引導，在施工建設中出現投資不足、材料設備質量不達標的問題，嚴重擾亂了工程造價管理秩序。

2.3 公路工程造價管理資金分配不合理

公路工程造價管理缺乏一套完整的規章制度，工程造價管理資金分配不合理，在整個過程中容易受多種因素的制約，如財政、審計等部門之間對造價管理要點缺乏有效溝通，導致工程造價管理形式未能得到執行與推廣。因此公路工程管理人員必須根據實際情況對各個重點環節嚴格考察，在項目開發還不成熟時不能盲目進入招標市場，要將設計內容與現場情況有效結合，要提前對需要的物資進行資金預算，如果公路工程信息不夠準確，會則影響公路工程項目的質量水平。

2.4 造價管理人員技能有限

公路工程應用范圍在不斷拓展的同時，對專業技術人才的需求也越來越大，目前造價管理人員綜合素養及技能水平偏低，沒有建立科學的培訓機構，大多數管理人員缺乏專業的崗前培訓，對施工人員的技術培訓不到位。沒有以績效考核管理來嚴格要求每一位工作人員，影響了造價管理人員工作的積極性。

3 公路工程造價管理及控制的要點

3.1 建立完善公路工程造價管理機制

我國對公路工程造價的管理處于探索發展階段，工程企業要完善造價管理制度，適當借鑒其他國家優秀的管理經驗。同時，結合我國國情制定符合我國公路工程建設發展的管理政策。始終堅持依法治國的方針策略，公路工程造價管理及要點控制作為公路工程管理中的核心內容，必須按照規定要求嚴格執行，公路工程造價管理者需要嚴格按照相關法律法規制度操作，對管理中存在的問題及時向上級部門反映，并做好安全應對措施。

3.2 明確公路工程管理及控制的核心內容

采取有效措施對加強公路工程造價管理尤為重要，工程企業要進行正確的指導明確管理內容，提高管理者對專業理論知識學習才能充分發揮造價管理功能。避免公路施工過程出現質量不合格問題，公路工程管理人要深入認識到造價管理的價值所在，提前勘察公路地形、準確測量各項數據，合理配置人物力資源，以及建設后期公路要做好維修防護等。公路工程造價管理人員要提高自身管理意識，有效控制難點問題，有利于推動公路工程建設的穩定發展。

3.3 科學預算公路工程造價管理資金

資金預算是公路工程造價管理中難度相對較大的環節，各個部門要相互交流合理掌控資金動向，并對公路建設中的各項成本進行合理估算，結合公路地質勘測發展規律提前防御突發事件，并對其要點進行安全調控，盡量將公路工程存在的風險降到最低，保證公路工程管理有序進行。公路工程造價管理以提升資金利用率為前提，適當降低成本，這對公路工程管理人的綜合技能有著更高的要求。

3.4 培養高素質、高技能工程造價管理人才

工程造價預算人員要具備豐富的管理經驗，綜合考慮各項因素設計管理方案，深入施工現場進行檢測，把握造價預算要點，設計人員要將管理內容與施工進度相互結合確保方案的實效性。由于工程造價與建筑單位產生較大的經濟效益，使得不少建筑施工單位會給予造價人員帶來一定的壓力，因此工程企業要培養一批高技能、高素質的管理人才，以集體利益為重，樹立正確的人生價值觀，才能將各個管理環節做到最優，從而完成工程造價管理任務。

4 結語

綜上所述，造價管理及要點控制作為公路工程建設中的一部分，其應用領域也在不斷擴大。針對工程造價產生的諸多問題，相關部門要進行科學的分析制定有效的解決對策，在工程造價管理及控制中要綜合考慮企業內外部環境，提高工程可行性研究估算的精度，以設計為重點進行全面控制，定期對管理人員展開專業知識培訓，并重視公路工程建設造價管理及控制。只有這樣才能穩固市場經濟地位，降低經濟損失，確保經濟效益的最大化發展。

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