淺談船舶生產企業生產安全問題及對策

朱文彬

摘? 要：船舶行業生產安全問題一直以來都是一個非常重要的課題，在船舶生產企業生產過程中涉及大量的勞動力、先進的技術支持以及大量的資金保障。不僅如此，船舶生產時間長，生產工藝復雜，且指標要求高，作業流動性大，生產過程環境差、危險生產高，存在較多安全隱患，因此船舶生產事故發生頻次高，是目前為數不多被的認定為從事危險作業的行業之一。

關鍵詞：船舶生產企業;生產安全問題;對策

中圖分類號：TU714? ? ? ? 文獻標志碼：A

船舶生產企業的生產涉及的職業范圍較廣，基本上包括現在的所有工種，象高空作用、焊接作業、機加工作業、打磨作業和起重作業等。在具體的工作技術上也涉及諸多的領域，象化工、機械制造、鑄造以及電控等多個學科。由于生產過程中機械化程度低，涉及原材料廣泛，導致作業人員數量龐大，職業危害因素多，因此需要一個科學合理的安全管理體制進行指導，否則作業過程中很容易發生安全事故或使工作人員患職業病。

1 船舶生產的現狀

從目前來看，船舶生產較多的事故是由員工違章作業導致的，主要因為員工的安全意識不足，沒有經過專業的培訓或對培訓內容認識不夠，不熟悉崗位安全、職業健康風險及應急措施，安全專業技能不足，在作業過程中容易出現習慣性的違章行為，象未執行安全操作規程、未按要求佩戴勞防用品、未持證上崗等，各類違章行為均容易導致傷害自己或傷害他人。

另外船舶企業相關管理部門或項目負責人，專業知識不足或沒有經過專業的培訓，往往監工監督工作只是走一個過場，安全檢查工作未落實到實處，未能及時發現現場作業隱患。甚至有部分船舶企業將部分的生產作業進行外包，部分外包單位專業能力不足，作業過程中安全措施不到位，人員操作技能不足，未嚴格按照安全協議要求落實相關措施等，最終導致事故的發生。

2 重視船舶安全問題的必要性

船舶行業的安全風險，歷年來船舶行業發生了較多的重大安全生產事故，近幾年國家加強安全管控力度，強化實施安全責任事故責任人員入刑，推行安全生產標準化建設等，雖然安全管理整體水平有所提高，但船舶行業安全事故仍時有發生，因此應加強船舶行業的安全管控，同時做好安全管理能有效降低安全事故的發生，既能保障員工生命安全，很大程度上也能為企業節約生產成本，即減少發生事故后的人員救治、工時損失、環境治理、設備維修等費用。

3 船舶生產中主要的安全問題

船舶行業的工藝特性決定了該行業的高風險，對于各類安全問題，形成原因主要涉及6方面。

第一點，船舶行業的準入門檻較低，市場混雜、井然有序不足，部分優秀的大型企業在技術、資金、設備等方面實力雄厚，在管理上也有一套適用的成熟體系，日常安全管理基本能做到按法規要求操作。但是部分小微船企，受船市低迷的影響，為了能夠在嚴峻的競爭環境中生存下去，容易忽略企業的相關設備以及安全措施投入，未做到生產過程中的本質安全。

第二點，船舶企業安全管理機構人員配置不到位或專業管理人員專業知識不足，專業的安全管理人員需要有過硬的專業知識，可以及時發現問題并解決問題，有效運行安全管理體系，但目前管理人員多為其他崗位轉崗人員，整體素質偏低，在安全技術、知識上容易欠缺，對各個工程的監管力度、深度、有效性不足，未能有效組織安全事故的發生。

第三點，企業主體責任未落實到位，部分企業未按法規要求落實企業安全體系建設、安全隱患排查、教育培訓、應急救援等安全工作，尤其在和一些外來承包的單位進行合作時，以生產任務完成為主，對于安全工作容易“以包代管”，缺少對承包單位安全監督，未嚴格落實企業主體責任，若未簽訂安全協議，一旦發生事故也容易導致事故責任糾紛。

第四點，企業安全管理重視度不足，現在較多企業有重利益輕安全的傾向，在企業制定預算時對于安全生產的資金投入往往偏少，甚至未達到法規基本要求，部分企業甚至缺少最基本的安全防護裝置、勞動防護用品等，安全投入嚴重不足，易導致發生事故或職業病。

第五點，企業對現場的管理沒有做到位，很多船舶企業管理體系不完善，現場的施工中甚至有的企業未安排監督管理人員。在現場監管不到位的情況下，作業人員容易隨意作業，不遵守安全操作規程、不正確或不佩戴安全帽、安全帶等勞防用品。

第六點，企業教育培訓制度不健全，未建立完善的安全教育培訓體系，無培訓計劃、無培訓教材、未按要求進行培訓或未實施有效培訓等，企業未形成良好的安全文化氛圍，容易導致員工無證上崗、安全技能不足、安全意識淡薄、對安全工作無敬畏感，最終導致安全事故頻發。

4 解決策略

結合國家安全管理現狀以及相關法規標準要求，針對上述導致事故頻發的問題可以采取以下辦法來減少事故的發生，主要分為以下6點：

第一，強化依法治企，建立健全企業安全管理體系。通過從嚴事故處置、推行企業安全生產標準化建設、加強安全生產監督管理等措施，逐步規范船舶行業安全管理，督促企業建立完善的安全管理體系，促使不符合不能滿足安全生產的船舶企業逐漸被淘汰。

第二，加強安全管理人員配備。按照法規要求成立安全生產委員會或安全工作小組，設置安全管理機構或配備足夠的安全生產管理人員，管理人員需經培訓合格后方能上崗，明確安全管理人員工作職責。

第三，加強安全生產資金投入。針對安全資金投入不足的問題，可以加大資金的投入量，在對安全資金進行提取的時候，嚴格按照政府相關規定來執行，確保員工教育培訓到位，在設備上以及防護設施上也做到有備無患。積極采用先進科技的手段預防和減少事故的發生。

第四點，強化企業主體責任上落實。企業務必根據《安全生產法》等法規要求，建立健全主要負責人為主體以及崗位責任制為主要內容的安全生產責任體系，在企業內部制度各級安全職責，并簽訂責任書，將企業安全職責層層傳遞至員工，尤其對于各級干部人員務必落實“一崗雙責”

第五，完善安全教育機制。可利用國家“安全月”等活動契機，結合企業生產實際積極開展企業安全生產的宣傳活動，根據企業生產實際編制安全培訓計劃，制定合適的培訓教材，不定期要求專業培訓老師，定時定點的安排員工培訓學習等，提高工作人員的安全意識。對于新人嚴格落實入司三級安全教育制度，對于特種作業人員做到規范培訓、規范取證，減少并杜絕無證上崗情況。對于轉崗等人員做好轉崗安全教育等。

第六，強化外包隊伍的管理。外包工程作業隊伍的管理是船舶修造管理的重點和難點，船舶生產企業應加強對外包單位的資質進行審核，按照《安全生產法》有關規定，對外包企業及相關人員進行安全資格和資質審查，對不符合安全生產條件的外包隊伍堅決不用從源頭上抓好安全管理和監控，并簽訂安全協議，嚴格明確雙方安全職責，日常工作中嚴格按照安全協議要求執行

5 結語

可以清楚地了解船舶生產企業在生產中的安全問題，不管是哪方面出現問題都會導致事故的發生，因此為了減少、避免安全事故的發生，需完善企業的安全管理體系，全方位地做好企業的安全管理工作。

參考文獻

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