勇當新時代改革開放和創新發展的標桿

翁祖亮 杭迎偉

浦東因改革開放而生，因改革開放而興。29年來，浦東創造性地把中央和上海市委市政府的決策部署轉化為開發開放的生動實踐，在一片農田上建成了一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城，成為我國改革開放的象征和上?，F代化建設的縮影。特別是黨的十八大以來，按照習近平總書記對上?！八膫€放在”和對浦東“三個在于”的定位要求，浦東更加積極主動地擔起國家戰略，經濟總量跨過萬億大關，勇當新時代改革開放和創新發展的標桿。

在高水平改革開放上闖出新天地。以自貿試驗區建設為引領，聚焦制度創新，瞄準發光發熱，加強系統集成，大膽試、大膽闖、自主改，率先探索外商投資負面清單、國際貿易“單一窗口”、自由貿易賬戶體系、“證照分離”“一業一證”“六個雙”政府綜合監管、“一網通辦”政務服務等改革，源源不斷推出首創性項目，一大批改革試點經驗在全國分層次、分領域復制推廣。

在高質量發展上邁出新步伐。加快建設科創中心核心承載區，滾動推進“五個一批”重點項目，打造大科學設施集群，不斷提升創新濃度，優化創新生態，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，R&D投入強度全區超過4%，張江超過12%，創新策源能力不斷增強。聚焦中國芯、創新藥、智能造、藍天夢、未來車、數據港和金融、航運、貿易、文化等重點產業打造世界級產業集群，工業中戰略性新興產業占比達到41%，基本形成以現代服務業為主導、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的產業結構。

張江科學城展示廳。攝影/劉思弘

在高品質生活上實現新作為。堅持“財力有一分增長、民生有一分改善”，構建完善大民生格局。按照“聯合、即時、協同、智能”的要求打造“城市大腦”，推動城市管理像繡花一樣精細。建設覆蓋所有居村的“家門口”服務體系，推進“辦公空間趨零化、服務空間最大化”，打通服務群眾“最后100米”。以美麗庭院為切入推進鄉村振興，堅持“家庭全參與、隊組全覆蓋、村級全推動”，打造“小菜園、小果園、小花園”，全面提升農村的人居環境。

回首往昔，浦東開發開放成績喜人。面向未來，改革開放再出發使命在肩。市委市政府出臺支持浦東改革開放再出發的若干意見，為浦東新時代新征程打響“發令槍”、吹響“沖鋒號”、繪就“路線圖”、注入“新動力”。浦東將深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，在市委市政府堅強領導下，不忘初心、牢記使命，勇當標桿、敢為闖將，繼續發揚敢跟全球頂級水平對話的志氣、強烈渴望建功立業的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣，全面對接上海四大戰略支撐，堅定不移吃改革飯、走開放路、打創新牌，力爭通過七年左右努力，經濟總量突破2萬億元，為上海提升城市能級和核心競爭力作出更大貢獻，奮力打造新時代彰顯中國理念、中國方案、中國道路的實踐范例。

1900年，從外灘遠望，陸家嘴地區農田遍布，蘆葦搖曳，一片寂靜。

1994年的陸家嘴。東方明珠廣播電視塔“一枝獨秀”，是上海第一幢超高層建筑，改寫了浦東原有的天際線。

如今的陸家嘴。攝影/徐網林