國有企業內部控制的精細化與財務核算體系構建

韋柳鳳

【摘要】內部控制是現代企業在管理中選擇的重要方式，通過對企業具體的財務資產等信息進行預測監管，實現對企業經營活動的有效控制，從而提高企業的管理能力。內部控制把財務與管理兩方面的工作結合在一起，通過具體的措施，控制企業經營管理過程中的各項活動，使企業更加高效快速地發展。當前在企業內部控制中又引進了精細化管理的理念，并利用精細化管理思想構建財務核算體系，可以使企業的管理更加科學有效。

【關鍵詞】國有企業;內部控制;精細化;財務核算體系

一、精細化管理理念概述

（一）理論基礎

精細化管理強調在遵守法律法規的基礎上積極利用現代管理模式，細化管理目標、明確管理內容、選擇合適的管理方式，以提高企業效率與效益為目的，對企業經營管理中的各項活動進行規范化的管理。精細化管理理念的核心思想是以人文本，充分考慮人在企業發展中的創造性與能動性因素，使人在企業發展中充分發揮作用。人員在企業發展中起著至關重要的作用，企業在實施精細化管理的過程中，必須把以人為本的思想貫徹到管理工作中。首先，企業要提高識人、用人的能力，充分地掌握員工的能力，把合適的人放在合適的工作崗位上：其次，企業還要不斷加強對員工的培訓工作，在企業管理中體現出尊重員工的理念，形成良好的企業文化氛圍：最后，企業還要建立相應的人才激勵與獎懲機制，加強對員工學習與創新能力的考核，提高員工的工作與學習熱情，讓員工在工作中體現自我價值。

（二）本質

精細化管理是一項復雜的系統工程，需要企業長期堅持，并在工作中不斷完善，不斷細化，從而達到提升企業精細化管理能力的目的，真正發揮精細化管理的作用。在精細化管理中最重要、最核心的本質思想就是創新，只有企業員工在精細化管理過程中不斷創新，企業的管理方式、思想、體系等具體內容才能不斷優化，企業的管理能力也才能得到提升。在企業精細化管理過程中企業還要積極引進各種先進的管理與技術，不斷提升企業精細化管理的水平，從而提高企業的經營管理，使企業的效益最大化。

二、國有企業內部控制精細化與財務核算體系構建存在的問題

（一）審計監督機制不足

國有企業內部控制工作與財務核算工作需要審計與監督機制的保證，如果這些機制不健全，那么企業的精細化管理只能流于形式，內部控制與財務核算也不能得到有效落實。國有企業在自身的發展中對國家的相關政策過于依賴，沒有建立完善的審計監督機制，導致企業的精細化管理受到了影響。

（二）工作人員能力不足

精細化管理與內部控制工作的實施需要素質較高的工作人員的支持，但是，當前很多國有企業員工的學習意識較差，不能積極充分利用地資源加強自身的學習，在具體工作中無法有效完成自身的工作。尤其是財務人員的素質較低，不能對國家的相關政策與會計制度進行全面了解，導致工作財務核算工作無法發揮作用。還有一些財務人員對企業內部的業務發展了解不足，在財務工作中不能有效地融合業務與財務方面的工作，或者是業財的融合度比較低，這就導致單位的財務工作與業務工作割裂，進而導致財務工作不能真實有效地反映企業的業務發展情況。

三、內部控制精細化管理與財務核算體系構建的策略

（一）轉變財務管理理念

國有企業在發展過程中形成了自身獨特的管理方式，但是隨著我國經濟體制改革深化，企業原有的管理理念已經不能滿足企業可持續發展的要求，因此，國有企業必須積極地引進先進管理理念，轉變原有的財務管理理念。當前，很多企業都在運用精細化管理理念，通過構建財務核算體系，加強企業內部控制。國有企業在進行財務管理時需要結合企業的發展目標與發展過程的獨特性，加強財務管理的理念更新與體系構建，把財務管理精細化，使管理工作的各個環節不斷得到細分，將精細化管理理念貫徹到實處。國有企業在實施精細化管理的過程中，要想把精細化理念貫徹到具體工作中，需要在具體工作中實施精細操作，而精細操作的前提是內部管控工作的細分，并制定完善的精細化執行方案。精細化管理理念對國企來說是一種新型的管理思想，國企應該積極的借鑒其他類型企業的管理經驗，優化配置企業資源，提高資源的利用率與員工的工作效率。

（二）加強內部考核工作

精細化管理思想強調的是在操作的過程中細化管理目標與工作步驟，加強工作考核。因此，在內部控制中，國企必須加強內部考核，保障企業的精細化內部控制與財務管理工作落到實處。國企在實施精細化管理考核工作的過程中，需要建立嚴密完整的考核平臺，并在考核平臺中細化考核目標，只有這樣考核工作才能有效展開。在考核工作中，企業要建立完善的考核體系，把定性與定量指標結合在一起，使考核工作體系更加健全。建立考核體系，企業需要明確具體的考核目標，使考核工作真正體現企業內部控制的具體目標，各個考核目標之間還需要聯系在一起，形成完善嚴謹的考核體系。在財務管理工作考核方面，國有企業要積極運用管理會計工具，使管理會計中的數據分析方式發揮作用，提高企業決策的科學正確性。

（三）強化問責機制

國有企業在不斷加強內部控制的過程中，財務管理在其中發揮著重要作用，財務管理與內部控制都是國有企業加強管理的重要方式，兩者之間的聯系非常密切，因此，在國企精細化管理時，需要積極利用財務管理方式，強化問責機制。國企強化問責機制需要建立在財務內部工作考核的基礎上，使企業的財務風險得到控制。因此，財務內部控制精細化管理體系的建立也需要在財務風險控制精細化管理的基礎上進行。在企業財務內部控制中，風險控制的重點相當重要，特別是財務風險管理必須不斷加強。企業的財務風險受到各種因素的影響，不確定性非常大，在實施精細化管理后，企業面臨的財務風險因素就可能不斷增加，因此，企業需要通過完善財務風險問責機制加強財務風險管理與內部控制。國有企業需要建立精細化的財務問責機制，完善財務管理制度，明確企業各部門與各個員工的具體職責，通過規范的管理機制，對工作人員的工作情況進行考核管理。在精細化管理的基礎上，企業需要對員工的工作情況進行評估分析，明確工作人員在工作中存在的問題以及取得的成績，并利用企業的獎懲與激勵機制對工作表現良好的員工進行獎勵，對工作中出現問題、工作不到位的員工進行懲罰。

（四）提高管理人員素質

國有企業實施內部控制精細化，構建財務核算體系，需要大量的財務人員才能確保實施，因此，管理人員與財務人員的素質就會對國企內部控制活動產生重要影響。管理人員與財務人員的素質提升需要企業從人員的管理能力、專業技能、道德素養等各方面入手，只有這樣企業員工的綜合素質才能得到提升，企業的精細化內部控制才能得到有效實施。我國的會計制度與相關法律規范隨著經濟的發展不斷完善中，國企的財務人員要積極地學習新的會計制度與知識，積極貫徹國家的相關政策，加強企業的財務預算管理，從精細化內部控制思想的角度入手，加大對企業的有效管理。同時，我國的經濟社會發展速度相對較快，國家各種層面的政策也在不斷更新中，企業要積極地鼓勵員工加強自身知識的補充學習，培養終身學習的意識。在企業中各部門不同工作崗位的員工要互相交流溝通，加強員工之間工作經驗的交流，努力營造知識共享、共同學習的企業文化氛圍。在企業內部控制中，管理會計可以發揮自己獨特的作用，企業在更新管理理念的過程中要根據企業自身的發展情況積極應用管理會計，讓員工在自身的工作中構建完善的內部控制體系與規范的內部控制程序，真正做到精細化管理。

四、結束語

國有企業在加強內部控制精細化、構建財務核算體系的過程中，需要把精細化管理思想貫徹到企業的整體管理工作中。通過精細化財務管理，國企可以獲得準確有效的財務信息，使企業的經營活動得到正常開展，減少財務風險發生的可能，提高企業管理層決策的準確性，為企業的長遠發展提供保障。