北滘:打造全球智能制造產業高地

余弘陽

“北滘不僅僅是順德、佛山的北滘，還是世界的北滘。”不久前，北滘鎮黨委書記張新杰提出了全鎮的新發展定位：魅力城市世界北滘。

這樣的定位，來自于北滘雄厚的底蘊。

北滘，隸屬廣東省佛山市順德區，位列全國綜合實力千強鎮第6位。在這個面積92平方公里的土地上，擁有2家世界500強企業——碧桂園、美的，家電產業名聲在外。而早在2006年，北滘就已成為“中國家電制造業重鎮”。

最新的數據顯示，今年上半年北滘鎮地區生產總值達318億元，同比增長7.3%。全鎮GDP約占順德區總量的五分之一，用電總量和增速都穩居鎮街首位，不僅在高基數上實現了高增長，更是繼續鞏固了北滘作為順德區內高質量發展的龍頭地位。

從60年前的“落后者”變成如今的領跑者，再到打造“世界的北滘”，北滘跨越式發展的秘笈之一就在于：營造良好的營商環境。

勇抓改革機遇從倒數到順德第一

今年是北滘建制60周年。

作為順德建制最年輕的鎮街之一，北滘的源頭是1959年從陳村、沙滘兩個人民公社中劃分出來的十幾個貧困村。與順德另一家電制造重鎮容桂相比，建制較新、工業基礎相對薄弱的北滘，在建鎮之初所擁有的社隊企業也是寥寥無幾。此后的20多年間，北滘工農業總產值在順德十個公社中常年墊底，素有“九哥”、“十弟”之稱。

20世紀70年代中后期，部分社隊企業看準日常消費市場需求增大的契機，調整產品結構，轉向生產輕型家用電器。1975年，北滘電器塑料廠成功制造梅花牌9英寸金屬臺扇之后，便涌現了一批家電企業如北滘裕華電風扇廠、南方電器、美的家用電器公司等。

1985年，當時的北滘鎮委鎮政府就提出“三個為主”，以工業為主、以抓好鎮辦骨干企業為主，以集體經營為主的發展模式，發展工業經濟，大規模引進國外先進技術設備，擴大家用電器的生產規模。

在下定決心堅定方向發展工業的同時，在上世紀90年代順德產權改革的大背景下，北滘率先推動“靚女先嫁”的股份制改革，充分調動市場的活力。

后來的事實也證明了改革的前瞻性。1992年，美的參加順德第一批企業產權制度改革，并成為中國第一家由鄉鎮企業改制而成的上市公司。而楊國強也在1年后，與拍檔將鎮辦企業北滘建筑工程公司買下來，開啟了碧桂園的創業之路。

經過60年的發展，如今，北滘躋身全國綜合實力千強鎮第六位，是中國唯一擁有2家世界500強企業的經濟強鎮、13家上市企業的千億大鎮。北滘實現了“1978年財政收入倒數第一”到“綜合實力位居順德第一”的逆襲。

北滘到底做對了什么？

北滘鎮黨委委員韓治幫認為，從建制以后的發展歷史來看，北滘一直順勢而為，從工業立鎮、產權改革到如今發展智能制造、工業設計、總部經濟，北滘歷任政府領導班子和企業家，都能夠把握好經濟發展的形勢。

北滘60年跨越式發展的另一重要因素——政府角色的轉變。北滘鎮黨委書記張新杰表示，從政府的管理體制上看，改革開放初期，政府唱主角，當投資主體，為企業貸款提供擔保，大包大攬。到了上世紀90年代，政府退出了競爭領域，由企業來當主角，政府則服務好企業，營造良好的營商環境。

瞄準全球目標更好地滿足高端人才需求

粵港澳大灣區規劃綱要出臺，佛山三龍灣高端創新集聚區提速建設，順德正奮力建設廣東省高質量發展機制體制改革創新實驗區，在多重機遇疊加的大背景下，北滘如何在騰出的空間培育新的產業，在下一輪發展中憑什么再領跑？

日前，佛山市委常委、順德區委書記郭文海到北滘鎮調研時提出，北滘要打造全國乃至全球有影響力的新一代智能制造產業高地。

據介紹，北滘正在圍繞前瞻性高端產業進行布局，重點發展智能裝備、新材料、工業互聯網、軍民融合等新產業集群，引進、培育具有基礎性、前瞻性、引領性的重大科技項目。美的庫卡、博智林機器人谷等多個項目相繼扎根北滘。

數據顯示，2018年北滘全鎮專利申請共13895件，其中發明專利5086件;授權專利共9161件，其中發明專利近1600件。

就在不久前，北滘鎮政府在北滘鎮文化中心音樂廳舉辦了“5G智慧小城”建設啟動發布會，北滘鎮將重點圍繞北滘潭洲會展中心主團、美的創新中心、庫卡機器人主團、碧桂園總部及博智林機器人等規劃建設基礎設施推動北滘“5G智慧小城”的發展。

隨著北滘產業向全球布局，必然需要更多國際高端人才來支撐。吸引高端人才，薪酬和落戶等“硬舉措”固然重要，而以醫療、教育、文化服務等為代表的軟環境也不可或缺。

在北滘，目前本科以上學歷人才數約為85000人，碩士研究生約11300人， 博士研究生約1600人。

北滘在教育、醫療、文化服務等方面，如何更好地滿足這些高端人才的需求？

有關人士透露，2019年北滘將加大在醫療上財政投入，預計投入9600多萬元，分別用于就醫環境改善、先進醫療設備采購、高端醫療人才引進等方面。未來北滘慈善基金將投入10億元，政府配資10億元，打造一家提供高質量醫療服務的醫院。目前，已經走訪了廣州、上海、北京、香港等多地20家醫療機構，考察多個優質醫院樣本。預計五年內，北滘能夠籌建一所新的高質量的醫院。

除了加快衛生事業建設，北滘還同步謀劃本地教育事業發展。未來三年，在學位上，增加幼兒園學位2500個，小學學位5900個，初中學位2700個，高中學位600個。同時，北滘將與高校合作，其中去年與華南師范大學合作，建設了華附順德北滘學校。未來還將啟動小學部的二期建設，提供36個教學班。

發力營商環境助推民營經濟更快更好發展

在順德率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區的背景下，位于粵港澳大灣區腹地、佛山三龍灣高端創新集聚區內的北滘，提出了以“構建創新生態體系，營造國際化法治化營商環境和現代化高品質城市軟環境”為發展目標。