國(guó)務(wù)院：政務(wù)服務(wù)原則上應(yīng)“在線辦理”

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》是國(guó)家層面出臺(tái)的首部規(guī)范在線政務(wù)服務(wù)的行政法規(guī)。《規(guī)定》要求，國(guó)家加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱一體化在線平臺(tái)），推進(jìn)各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理。

《規(guī)定》明確，政務(wù)服務(wù)原則上應(yīng)“在線辦理”，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的步驟，納入一體化在線平臺(tái)辦理。《規(guī)定》特別提出要建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦。

如何不讓群眾辦事“多頭跑、來回跑”？

對(duì)此，《規(guī)定》明確，符合電子簽名法規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力;電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力;電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

此外，《規(guī)定》指出，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)，電子文件不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。

（《南方都市報(bào)》2019.5.9）