新形勢下發展基層公共氣象服務的探究

白瑪措姆 扎西拉姆

摘 要：社會經濟的持續發展帶動了農業發展，因為公共氣象服務對農業而言是至關重要的，因此必須要加強基層公共氣象服務。本文經過基層公共氣象服務含義，分析了基層公共氣象服務現況，探討了新形勢背景下發展基層公共氣象服務的舉措，希望能夠為相關人員提供一定參考。

關鍵詞：發展;基層;公共氣象服務;措施

眾所周知，氣象服務和人們生活與經濟發展緊密相連，給社會發展做出了很大的貢獻。近期，伴隨互聯網發展與大數據的誕生，氣象服務在工作內容與形式等方面出現了翻天覆地的變化，為充分適應新形勢背景下的經濟發展，氣象服務從以往單一模式變成了公眾化與專業化的氣象服務模式，持續開拓氣象服務項目，科學配置氣象服務資源，從而充分滿足人們對氣象服務的需求。

一、基層公共氣象服務簡介

氣象部門會經過其掌握的多種資源展開必要的氣象預測，給社會機構與有關人員提供與氣象有關的信息和技術支持，此乃公共氣象服務有關部門的重要職責，比如，氣象預警與自然災害預警等。可是基層氣象服務是氣象服務里面的基層中的基層，同時也是十分關鍵的部分。對農業來說，精準的氣象信息與災害預警可以大大減少農作物損失，但是因為現階段的農村居民對自然災害預防意識不強，對自然災害的預防知識知之甚少，假設出現較為嚴重的自然災害，一定會讓人們措手不及，進而帶來相當嚴重的損失。因此，基層氣象服務的順利進行，對農業來說是非常緊迫的。

二、基層公共氣象服務現況

首先，不具備專業技術與科研人才。由于社會不斷發展，基層氣象服務占據了十分重要的位置，但是如若要深入完善和健全基層公共氣象服務工作，提高服務水平與質量，需要從技術研發著手，如此才可以持續強化氣象服務工作。可是，在現實情況中，因為諸多基層氣象服務人員均未能通過相關技能與知識的培訓，很多是轉業而來的，在專業知識與技能等層面匱乏。因此，現今的基層公共氣象部門，專業人士和本專業的人才匱乏較為嚴重。

其次，信息發布渠道窄。現如今，在基層部門之中，用來發布公共氣象信息的渠道較多，例如手機短信與網絡等，可是依舊有部分盲目存在著，比如偏遠地區的人們，這些人依舊無法及時接收到有關氣象信息。因此，在部分主要的災害性信息發布過程中，氣象服務部門應當持續拓展信息發布渠道。

最后，服務方面供不應求。現在基層氣象服務部門很多工作完成的都比較好，同時得到了很好的效果。可是，伴隨社會的持續發展與進步，近期持續發生了新的氣象觀測問題，如此就提升了對氣象部門的要求，需要展開及時且精準的預測，且增加了基層氣象服務部門的責任。比如，大災害出現以前，像雷暴雨與大雪等，氣象部門除去需要準確預測以外，還需要準確預測災害來臨的時間、強度與持續的時間等。

三、新形勢下基層公共氣象服務發展的措施

1.強化氣象技術研發，開拓信息發布渠道

伴隨社會對基層氣象服務提出了高要求，基層氣象服務部門亟待實施技術改革與創新，朝著更加專業的趨勢發展，而要提升氣象技術專業水平，需要增強氣象技術研發。科學采用部門已有資源，強化在崗人員專業素養，調撥資金開展技術研發工作。當然還可以尋求外援幫助，參照上級氣象部門先進技術，得到政府的大力支持，積極改善氣象服務技術。其次，目前，氣象信息發布雖然很及時，可是倘若人們沒有在第一時間接收到信息，那么最終的效果是不言而喻的。因此，在偏遠地區，比如高原牧區，需要設置自動氣象站點，全面使用多種媒介，進而確保社會公眾人員可以經過各種渠道在第一時間接收到氣象信息。特別是部分嚴重的災害氣候，如臺風與暴雪等，需要實時發布，確保人們可以及時了解，進而制定出預防舉措，減少不必要的經濟和人員損失。

2.加強氣象災害綜合防御

第一，構建完整的氣象災害防御制度。氣象部門需要在當地政府領導下，完善政府部門間防災與減災的協調響應制度，構建以各部門和各學科專業構成的氣象防災減災團隊，創建基層氣象協理員與信息員團隊，主動進行氣象災害防御示范村鎮構建活動，逐漸構成政府主導、部門聯結和社會參加的氣象防御機制。第二，加強災害應急處理。氣象部門需要擬定健全的氣象災害應急方案，構建專職氣象災害應急管理團隊。加速構建突發事件預警信息發布系統構建，強化基層氣象災害預防和應急處理。進行社區與村鎮氣象災害應急響應認證。構成準確決策與統一組織、反應快速與協調有序的氣象災害應急救援工作制度。第三，健全氣象災害防御舉措。氣象部門需要加強和有關部門的聯動，健全泥石流與森林、草場與山洪等氣象災害防御標準與舉措。促進地方政府構建對經濟社會有全局作用的災害防御工程，將氣象災害防御方面的能力大幅度提升。第四，加強氣象災害信息發布管理工作。積極發揮出突發預警信息發布系統作用，將預警信號發布內容以及形式統一規范化。并且因地制宜，在人口較為密集的地區構建災害氣候預警信號接收與發布設施。強化信息傳播薄弱區域的基礎設施構建，保證災害出現時，可以把預警信息傳遞到偏遠地區。

3.強化公眾氣象服務能力

第一，提高公眾氣象服務能力。強化災害氣候公眾預警服務，持續豐富公眾服務內容和產品誒新，通過簡單的方式制作和公眾工作出行等有關的服務產品。開拓農村公眾氣象服務覆蓋規模，農村公眾氣象服務的核心就是根據鄉村振興戰略與脫貧，提升氣象服務范圍。在持續開拓現代信息傳播方式發布功能的過程中，還應當發揮出基層公共氣象服務協理員與信息員防災職責，借助喇叭與鳴鐘等方式，促使預警信息及時傳輸到人們手中。另外，要強化農業氣象災害預警與監督，主動發展農用氣候預報業務，進行特色農牧業與設施農業服務，優化農業生產結構和布局。第二，積極發展精細化氣象預報服務。根據地區發展需求，建立高時空密度綜合氣象探測網，發展和人們生活息息相關的網格化氣象預報服務產品，推進公共氣象服務朝著精細化趨勢發展。

四、結語

根據現階段的發展形勢可以了解到，基層公共氣象服務面臨著機遇的同時，也帶來了很多的挑戰。怎么把基層公共氣象服務發展方向、推進氣象服務更好的發展，構建公共氣象體系，必須要持續深化改革，積極創新，持續整理經驗，健全體制機制，促使基層公共氣象服務可持續發展。

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作者簡介：白瑪措姆（1990-10-）女，藏族，西藏山南市人，本科，助理工程師，從事氣象服務工作。