公共數據開放與行業應用

盧勇

在真正數據開放的過程中，生態作為一個非常重要的形式，可以推動整個行業發展，從這個角度講，公共數據開放要構建在一個生態的基礎上，那么怎樣做生態？我們有許多的方法。

公共數據開放本身的目的并不只是為了開放，而是希望通過開放帶來更多社會價值實施。無論是從政府還是行業的角度來看，大家都持有較多的困惑與疑慮，數據是否能開放？如何保證數據開放在創造價值的同時又能減少危害？這些都是我們需要著重考慮的內容。

中國在政府數據開放方面相比其他國家起步稍晚，但自2018年開始快速增長，近兩年開放的平臺、數據集都在成倍增長。各省市也加快步伐，比如上海會在未來1～2個月內發布公共數據開放管理條例，有了此類法律法規的支撐，相信我國會更快實現公共數據開放發展。

公共數據開放以后，能在什么樣的場景下使用呢？我們簡單歸納了四個場景，分別是信息開放、自查自用、他查他用、融合計算。首先是信息開放，很多省份都有公共數據開放網站，在網站上進行查詢下載，就可以獲取很多開放的信息，比如政策文件、統計數據、經濟數據等。第二是自查自用，個體可以獲取自身的數據，比如市民查詢自身戶籍信息，企業查詢自身證照和資質。第三是他查他用。當需要去查第三方企業或某個人的數據時，往往很難確定數據源頭在哪兒，比如通過人民銀行查詢他們在其他銀行的貸款情況或還款情況，這樣就知道數據的源頭了。……