哈爾濱市松花江經濟帶研發投入與經濟發展關聯度分析

[摘 要] 提高全社會研發水平、增強科技創新能力是實現創新驅動發展的基礎。通過分析哈爾濱市松花江經濟帶的研發投入和經濟發展現狀，采用灰色關聯度模型定量分析了經濟帶上研發投入與經濟增長的關系，結果表明：研發經費投入與經濟增長的關聯度為0.679480，研發人員與經濟增長的關聯度為0.576907，最后從提高研發投入促進經濟增長的視角提出了合理化建議。

[關鍵詞] 哈爾濱市;經濟帶;研發投入;經濟發展

[中圖分類號] F530[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）09-0011-03

一、引言

哈爾濱市松花江經濟帶的范圍是哈爾濱市內松花江干流所流經區域，其中哈爾濱市松花江經濟帶沿江兩岸全長約120公里，具體范圍涉及道里區、道外區、松北區、呼蘭區以及賓縣，約占哈爾濱市區縣（包括縣級市）總數的28.0%，包含47個街道、12個鄉鎮。哈爾濱市松花江經濟帶穿越中心城區，地理優勢、區位優勢和交通優勢突出，為松花江經濟帶的發展提供了廣闊的市場空間和發展機遇。經濟帶內水、黑土、濕地和灘涂等自然資源豐富，為沿岸經濟帶的發展奠定了生態基礎。哈爾濱市松花江經濟帶在全市經濟發展中占有重要地位，對哈爾濱市轉變經濟發展方式和優化產業結構意義重大。

二、哈爾濱市松花江經濟帶經濟科技和經濟發展現狀

（一）科技發展現狀

由于統計口徑的限制，針對各區縣的研發數據資料很難獲得，本文分析全市的研發投入現狀。研發投入包括人員投入和經費投入，從研發人員的變動趨勢看，2008-2013年哈爾濱市研發人員的數量一直呈遞增趨勢，2013年達到峰值為4.84萬人，2014年開始出現下降，2017年降至4.34萬人，如圖1所示。從2017年哈爾濱市研發人員構成來看，高等學校17928人，較2016年減少了1335人;規上工業企業20385人，較2016年減少了889人;科研機構5103人，較2016年減少了763人。

從研發經費投入的現狀看，哈爾濱市研發經費在2008-2016年間呈現明顯的上升趨勢，2016年為歷年最高值，研發經費投入達112.1億元，2015年為105.9億元，研發經費突破百億。但2017年研發經費開始出現下降，為96.7億元，較2016年減少了15.4億元。2008-2017年十年間哈爾濱市研發經費的年均增速5.7%。從2017年哈爾濱市研發經費的構成來看，高等學校33.8億元，較2016年減少了8.7億元;規上工業企業48.0億元，較2016年減少了10.0億元;科研機構14.8億元，較2016年增加了3.2億元。從近五年哈爾濱市研發經費的投入強度看，2013年為2.29%，2014年為2.11%，2016年以后跌落至2.0%以下，2017年降至1.60%，較2013年減少了0.69個百分點，研發經費投入強度連續五年出現下降，且下降趨勢沒有得到扭轉。

（二）經濟發展現狀

哈爾濱市松花江經濟帶經濟總量逐年增大，由2008年的683.1億元增加至2017年的1709.8億元，增加了1028.5億元，年均增速為10.7%。2017年哈爾濱市松花江經濟帶的經濟總量占哈爾濱市經濟總量的27.0%左右，其中第一產業、第二產業和第三產業的增加值分別為76.0億元、578.0億元、1054.0億元左右，占全市GDP的比重分別為12.0%、31.0%、27.0%左右。從第一產業來看，哈爾濱市松花江經濟帶特色明顯，道里區畜牧業生產規模化發展具有優勢，畜牧業產值占比50%以上;道外區無公害、綠色和有機食品生產基地認定面積28.21萬畝，農業產業化生產基地面積達到16萬畝;松北區和呼蘭區以蔬菜、花卉、苗木為代表的農業特色產業優勢明顯。從第二產業看，2017年道外區工業增加值90.1億元，比上年增長9.0%，總量占全區GDP的比重達18.8%;呼蘭區實現工業增加值117.8億元，比上年增長10.6%，哈爾濱高新區實現生產總值103.6億元，比上年增長9.8%，占全市生產總值的1.7%左右;初步形成了以哈爾濱高新區、利民開發區為代表的綜合性工業體系。從第三產業看，2017年道里區和道外區的社會消費品零售總額分別為8892193.0萬元、6091847.0萬元，同比增長7.1%、9.1%，在9個區里分別排第二位和第三位。

三、哈爾濱市松花江經濟帶研發投入與經濟增長的關聯度分析

（一）分析方法、指標體系、數據來源

關聯度是表征兩個事物的關聯程度。本文采用灰色相對關聯度模型，定量分析哈爾濱市松花江經濟帶內研發投入與經濟增長之間的關聯度。灰色關聯度的計算方法可以分為三個步驟：原始數據變換、計算關系數、求關聯度[1]。

運用灰色關聯度模型分析哈爾濱市松花江經濟帶的研發投入與經濟增長之間的關系，建立了如表1所示的指標體系。

模型所需數據來源于《哈爾濱市統計年鑒》（2009-2018年）、《黑龍江省科技統計數據手冊（2009-2018年）》以及部分區縣的經濟和社會發展統計公報，具體數據詳見表2。

（二）灰色關聯度計算結果及分析

以哈爾濱市松花江經濟帶經濟總量作為母序列，研發人員和研發費用作為子序列，對原始數據進行無量綱化處理，計算絕對關聯度系數、相對關聯度系數以及綜合關聯度系數，計算過程及結果如下：

從絕對關聯度看，哈爾濱市松花江經濟帶的研發經費與經濟增長的關聯度為0.527219，研發人員與經濟增長的關聯度為0.500712;從相對關聯度看，研發經費與經濟增長的關聯度為0.653103，研發人員與經濟增長的關聯度為0.831740;從綜合關聯度的計算結果看，研發經費與經濟增長的關聯度為0.576907，研發人員與經濟增長的關聯度為0.679480;從三種關聯度的計算結果來看，研發經費與經濟增長的關聯度均是高于研發人員與經濟增長的關聯度，說明研發經費投入對經濟增長的影響較大。

四、建議

（一）加大經濟帶上的研發經費和人力投入

研發經費是開展研發活動、創新活動等科技活動的基礎，是最重要的科技資源。從哈爾濱市研發主體的構成來看，規上工業企業的研發費用及研發人員占全哈爾濱市研發投入的比重是最大的，但從哈爾濱市規上工業企業數據來看，2017年哈爾濱市擁有規上工業企業1275個，有研發活動的企業僅為250個，占比19.6%，有科技機構的企業僅為83個，占比6.5%。企業作為市場經濟的主體，是推動經濟增長和發展的重要動力，應該鼓勵全市企業堅定創新意識，加大研發投入。

（二）提高研發投入相關的財稅、人才等政策的執行和實施效果

完全靠政府資金引導來提高研發經費投入不切合實際，但政府可以通過相關政策來引導企業加大研發投入，增強企業研發投入意識。如研發費用實行稅前加計扣除政策，高新技術企業減免稅、科技型企業認定等享受的政策等，均具有引導和激勵企業加大研發投入的作用。從人才政策看，黑龍江省出臺了若干個人才政策，鼓勵研究院所和企業引進人才以及人才創新創業，政策實施后應該注重其實施效果的考察，及時發現問題。在加強現有科技政策的宣傳力度，確保出臺的政策落實到位的同時，要建立政策執行效果評估與跟蹤反饋制度，及時總結、分析政策執行的情況和問題，優化和完善配套措施。

[參考文獻]

[1]陳紅，楊建龍.我國省際農林高等院校科技資源配置效率分析[J].安徽農業科學，2014，42（20）：6883-6888.

[責任編輯：潘洪志]